10月16日，教育部高等教育教學評估中心發(fā)布《中國本科教育質(zhì)量報告》，這是我國首份專題性的本科教學質(zhì)量報告。報告由教育部高等教育教學評估中心會同廈門大學、北京航空航天大學等專家團隊聯(lián)合研制。
報告聚焦“本科教育”這一高等教育質(zhì)量的著重點和發(fā)力點，以數(shù)據(jù)和事實說話，全面回顧我國本科教育教學改革進展，精確研判我國高校本科教學質(zhì)量現(xiàn)狀，準確分析影響高校本科教學質(zhì)量的突出矛盾和現(xiàn)實問題，展示了我國本科教育與世界一流本科教育之間的差距，以此為我國建設(shè)一流本科教育提供借鑒和參考，引導大學重新回歸人才培養(yǎng)本位。
本科教育做大做實
截至2016年，我國普通高校達到2596所，普通本科高校達到1237所，本科院校成為高校增長最重要的主力軍。全國普通本科高校招生規(guī)模405萬，在校生規(guī)模突破1613萬，普通本科畢業(yè)生規(guī)模突破374萬，我國已成為名副其實的高等教育大國。
數(shù)據(jù)顯示，2005-2015年十年間：
本科院校數(shù)量持續(xù)增加，高等教育層次結(jié)構(gòu)向高位平移。
普通本科高校從701所增長到1219所，增長率73.9%。本科高校與專科高校占比從39.1%與60.9%分別調(diào)整至47.6%與52.4%，普通本科高校數(shù)量已逼近專科高校，占到全國普通高校的半壁江山。
本科教育在學規(guī)模平穩(wěn)發(fā)展，教育公平進程加速。
全國本科招生數(shù)（含成人和網(wǎng)絡(luò)教育）從352萬人增加到566萬人。在本科招生結(jié)構(gòu)中，普通本科招生占近70%，網(wǎng)絡(luò)本科和成人本科招生占30%。普通本科招生數(shù)占高考錄取人數(shù)比例從46.9%增加到55.6%。
高校在校生結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應變化，本專科在校生規(guī)模從1562萬人增加到2625萬人。其中，普通本科在校生數(shù)從849萬人增長到1577萬人，所占比例從54.3%增加到60%，本科生規(guī)模已經(jīng)超過?？粕蔀槲覈鴮崿F(xiàn)高等教育大眾化進程最為重要的一支力量。
本科畢業(yè)生數(shù)穩(wěn)步增長，人力資源供給充足。
全國每十萬人口高等學校平均在校生數(shù)從1613人增加到2524人。全國本科畢業(yè)生（含成人和網(wǎng)絡(luò)）從241萬人增加到520萬人，其中普通本科畢業(yè)生數(shù)從147萬人增長到359萬人，十年來本科累計畢業(yè)生達到2853萬人，相當于增加近三年的城鎮(zhèn)就業(yè)人口。本科畢業(yè)生占新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口比例從22%增加到47.2%。本科畢業(yè)生已經(jīng)成為我國新增人力資源的最重要發(fā)動機，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了持續(xù)的智力支持和人力資源保障。
本科專業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，經(jīng)濟社會適應性向好。
從分科類招生結(jié)構(gòu)看，管理學、工學、藝術(shù)類專業(yè)招生數(shù)占比呈上升趨勢；外語、法學、理學以及師范類專業(yè)招生數(shù)占比呈下降趨勢；文學、歷史學、哲學、農(nóng)學、醫(yī)學類專業(yè)招生數(shù)占比基本不變。招生比例最高的前三位是工學（34%）、文學（19%）、管理學（18%）。
從在校生結(jié)構(gòu)看，工學、文學、管理學、藝術(shù)類專業(yè)在校生呈上升趨勢；師范、理學、外語、法學類專業(yè)呈下降趨勢；醫(yī)學、教育學、農(nóng)學、歷史學變化不大，哲學類專業(yè)趨于邊緣化。在校生比例最高的前三位是工學（33.3%）、文學（18.8%）、管理學（18.5%）。
從畢業(yè)生結(jié)構(gòu)看，工科類專業(yè)略有下降后又回升，并始終維持在30%以上的比例；文學、管理學、藝術(shù)類專業(yè)畢業(yè)生呈上升趨勢；師范、理學、法學、農(nóng)學類專業(yè)呈下降趨勢；醫(yī)學、教育學、歷史學、哲學專業(yè)基本維持不變。
教學條件大盤點
盤點一：教學條件怎么樣？
教育經(jīng)費投入大幅增加，保障教學建設(shè)先行地位。
截至2015年，全國普通高等學校生均公共財政預算教育事業(yè)支出18144元，是2005年5376元的3.4倍，年平均增長率為12%。普通高校生均公共財政公用經(jīng)費支出8280元，是2005年2238元的3.7倍，年平均增長率為14%。
教學經(jīng)費占教育經(jīng)費超1/3，保證日常教學基本運行。
根據(jù)2015年全國900余所普通本科高校教學狀態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，各校累計教育經(jīng)費3578億元，其中教學經(jīng)費累計1239億元，教學改革專項經(jīng)費221億元。校均教育經(jīng)費為39403萬元，其中教學經(jīng)費13647萬元，教改專項經(jīng)費2432萬元。普通高校教學經(jīng)費占總教育經(jīng)費比例平均為34.6%，其中“211工程”高校占比最高，之后依次是獨立學院、普通老本科高校、“985工程”高校和新建本科高校。
盤點二：師資隊伍知多少？
教師數(shù)量持續(xù)增長，生師比達到合格要求。
從數(shù)量上看，1995-2015年，全國普通本科高校教職工總數(shù)從106.5萬人增加到236.9萬人，躍居世界第一。1999年擴招后高校生師比迅速攀升的現(xiàn)象得以緩解，從2006年至今，全國普通高校生師比保持在17.5左右，總體達到《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》的合格要求。
教師學歷水平不斷提高，研究生學歷比例超過一半。
2010—2015年短短五年間，全國普通本科高校專任教師中具有博士學位人數(shù)從20萬人增加到33.8萬人，具有碩士學位人數(shù)從46.3萬人增加到56.9萬人，具有碩、博士學位專任教師比例從48%增加到58%，“985工程”高校和“211工程”高校具有碩、博士學位專任教師的比例分別達到88.9%和87.2%，接近發(fā)達國家高校平均師資水平。
職稱結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中高級職稱占據(jù)較大比例。
全國普通本科高校專任教師中具有高級職稱人數(shù)從52.6萬人增加到65.9萬人，比例增長了3.6個百分點，中級職稱人數(shù)從51.7萬人增加到62.8萬人，比例增長了2.3個百分點，“985工程”高校和“211工程”高校具有高級職稱專任教師比例均超過60%。
教學條件大盤點
盤點三：課堂教學說喜憂。
加大課程開發(fā)力度，課程資源滿足基本教學需求。
數(shù)據(jù)顯示，2015年全國普通本科高校累計開設(shè)課程101萬余門。其中“985工程”高校校均開課3057門，“211工程”高校校均2284門，普通老本科高校校均1837門，新建本科高校校均875門，獨立學院校均769門。
從生均占有課程數(shù)看，各高校生均占有課程門數(shù)平均為0.09門，占有課程門次數(shù)平均為0.25門次。“985工程”高校生均占有量為0.13門（0.31門次），其余類型高校為0.11門（0.28門次）。
從開課的比例結(jié)構(gòu)看，各高校開課門數(shù)中，專業(yè)課數(shù)量占比達到87%，公共必修與公共選修課占比分別為7%和6.4 %,僅“985工程”高校公共選修課占比達到10.7%,這說明我國本科高?？傮w上仍沿襲了較強的專業(yè)教育模式。
加強課程師資配備，鞏固教授上課制度，引導教師投入教學。
根據(jù)2015年全國787所高校教學狀態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，各高校累計投入教師686554人參與課程教學，其中專業(yè)課累計投入456656人（占全部任課教師 數(shù)66.57%），公共課累計投入229298（占全部任課教師數(shù)33.43%）。其中教授84657人，副教授186565人，教授占任課教師比例為12.3%，副教授占比為27.2%，副高以上占比達到40%，高校“重科研輕教學”的現(xiàn)象得到一定程度的扭轉(zhuǎn)。
強化課堂質(zhì)量評估，初步建立起評價機制。
根據(jù)2015年924所高校教學狀態(tài)數(shù)監(jiān)測顯示，95.8%的高校（885所）實施了學生評教，76.7%（709所）實施了同行評教，82.5%（762所）實施了專家評教。
從評教課程覆蓋率看，學生評教覆蓋了92.5%的課程，同行評教覆蓋率68%，專家評教覆蓋率48%。校內(nèi)學生評教優(yōu)秀率達到76%，優(yōu)良率達到97%；校內(nèi)同行評教優(yōu)秀率達到67%，優(yōu)良率達到95%；校內(nèi)專家評教優(yōu)秀率達到48%，優(yōu)良率達到91%；校外專家評教優(yōu)秀率（根據(jù)教育部本科教學審核評估數(shù)據(jù)統(tǒng)計）達到35.8%，優(yōu)良率達到78%。
盡管取得了諸多進步，但是同世界一流本科教育相比，我國高校課堂教學總體狀況仍存在不少令人擔憂之處。例如，大班上課現(xiàn)象仍比較普遍，課堂教學“單聲道”現(xiàn)象還未得到根本扭轉(zhuǎn)，教師對現(xiàn)代教育技術(shù)手段應用遲緩，課堂教學效率及質(zhì)量評價的多元性和信效度還需要提高等等。
吹響中國特色世界一流
本科教育的“集結(jié)號”
展望2030，對于如何建設(shè)中國特色、世界水平的一流本科教育，報告也開出了“藥方”。
一是貫徹“立德樹人”總要求，實現(xiàn)本科教育目標的三個戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，包括向素質(zhì)性目標轉(zhuǎn)變、向主體性目標轉(zhuǎn)變、向培養(yǎng)具有全球責任的社會公民和世界公民目標轉(zhuǎn)變。
二是確立“教學學術(shù)”理念并建立相應的制度保障體系，通過制度重建營造重視教學學術(shù)、重視教學中心地位的學校氛圍與環(huán)境。
三是聚焦學生和學習，切實落實“以學生為中心”的教育理念，并在落實落細等方面精準發(fā)力。
四是切實加強大學教師教學能力建設(shè)，改變以科學研究和學科建設(shè)為中心建立起來的制度體系，突出教學和人才培養(yǎng)在學校管理制度中的中心地位，使教學改革研究成果和人才培養(yǎng)工作成為“硬通貨”，從根本上扭轉(zhuǎn)“重科研、輕教學”的現(xiàn)象，徹底解決科研排斥教學甚至壓制教學的問題。
五是注重質(zhì)量文化建設(shè)，形成“內(nèi)源性”質(zhì)量保障體系。建立保障教育教學質(zhì)量的內(nèi)生機制，形成自下而上重視本科教育教學的動力，改變單純依賴自上而下行政驅(qū)動的局面，是我國建設(shè)一流本科教育的重中之重。
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責編：houlimin
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