進(jìn)入11月，中國(guó)監(jiān)管部門(mén)針對(duì)虛擬貨幣的整治力度沒(méi)有放松。
11月16日，國(guó)家發(fā)展改革委在11月例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，將持續(xù)整治虛擬貨幣挖礦行為，產(chǎn)業(yè)式集中式挖礦、國(guó)有單位涉及挖礦和比特幣挖礦將成為下一步重點(diǎn)整治的對(duì)象。
自9月24日國(guó)家發(fā)展改革委等10部門(mén)曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于整治虛擬貨幣挖礦活動(dòng)的通知》以來(lái)，從中央到地方，監(jiān)管部門(mén)針對(duì)虛擬貨幣挖礦等行為的整治始終保持著高壓的態(tài)勢(shì)。該通知發(fā)布后的9月、10月內(nèi)，江蘇、浙江等地的監(jiān)管部門(mén)通過(guò)IP地址監(jiān)測(cè)等手段，查處了多個(gè)單位、企業(yè)等機(jī)構(gòu)的挖礦行為。
不僅涉挖礦的黨政機(jī)關(guān)、高校、企業(yè)被處理，國(guó)內(nèi)還首次出現(xiàn)了省部級(jí)官員因涉及虛擬貨幣挖礦活動(dòng)落馬的情況。據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，江西省政協(xié)原黨組成員、副主席肖毅嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職，其問(wèn)題之一為濫用職權(quán)引進(jìn)和支持企業(yè)從事不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的虛擬貨幣挖礦活動(dòng)。
發(fā)改委發(fā)布會(huì)召開(kāi)的同一天，有中國(guó)地方金融研究院研究員在主流媒體發(fā)布署名評(píng)論，建議監(jiān)管對(duì)虛擬貨幣整治下猛藥的同時(shí)，也喊話投資者「莫再對(duì)虛擬貨幣心存僥幸」。
從打擊行動(dòng)到輿論風(fēng)向，中國(guó)監(jiān)管針對(duì)虛擬貨幣的整治力度正在持續(xù)加碼。
發(fā)改委將重點(diǎn)整治三類挖礦行為
11月16日上午，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)的11月份例行新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋再次在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于非法金融活動(dòng)，虛擬貨幣挖礦行為存在極其嚴(yán)重的危害。
孟瑋表示，下一步，發(fā)改委將以產(chǎn)業(yè)式集中式挖礦、國(guó)有單位涉及挖礦和比特幣挖礦為重點(diǎn)開(kāi)展全面整治。對(duì)執(zhí)行居民電價(jià)的單位，若發(fā)現(xiàn)參與虛擬貨幣挖礦活動(dòng)，將研究對(duì)其加征懲罰性電價(jià)，形成持續(xù)整治虛擬貨幣挖礦活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。
此次發(fā)布會(huì)之前的11月10日，發(fā)改委曾組織召開(kāi)虛擬貨幣挖礦治理專題視頻會(huì)議，強(qiáng)調(diào)各省區(qū)市要建制度、抓監(jiān)測(cè)，對(duì)本地區(qū)虛擬貨幣挖礦活動(dòng)進(jìn)行清理整治，嚴(yán)查嚴(yán)處國(guó)有單位機(jī)房涉及的挖礦活動(dòng)。
值得注意的是此次視頻會(huì)議的參會(huì)單位。據(jù)發(fā)改委官方消息顯示，中央網(wǎng)信辦、教育部、工業(yè)和信息化部、人民銀行、國(guó)資委等部門(mén)相關(guān)工作負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。此外，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委，以及整治虛擬貨幣挖礦活動(dòng)牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)視頻參會(huì)。
9月24日，國(guó)家發(fā)展改革委等10部門(mén)曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于整治虛擬貨幣挖礦活動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，拉開(kāi)了中國(guó)監(jiān)管整治比特幣等虛擬貨幣挖礦行為的大幕。《通知》強(qiáng)調(diào)，各省要加強(qiáng)異常用電監(jiān)測(cè)分析、梳理排查存量項(xiàng)目、嚴(yán)禁以數(shù)據(jù)中心名義開(kāi)展虛擬貨幣挖礦活動(dòng)等20個(gè)查處要求。
從各地方、各部門(mén)監(jiān)管的公開(kāi)消息看，9月、10月的2個(gè)月內(nèi)，監(jiān)管部門(mén)們的確在落實(shí)《通知》要求，國(guó)有單位涉挖礦的行為成為各地方的打擊重點(diǎn)。
10月8日，江蘇省通信管理局網(wǎng)站公告顯示，該局近日全面排查江蘇省虛擬貨幣挖礦行為時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，江蘇省開(kāi)展虛擬貨幣活動(dòng)的礦池出口流量達(dá)136.77Mbps，參與「挖礦」的互聯(lián)網(wǎng)IP地址總數(shù)4502個(gè)，消耗算力資源超10PH/s，耗能26萬(wàn)度/天。以省內(nèi)虛擬貨幣挖礦活動(dòng)較多的以太坊和比特幣為例，挖礦較多的地方有蘇州、徐州、南京。從IP地址歸屬和性質(zhì)看，歸屬黨政機(jī)關(guān)、高校、企業(yè)被入侵利用開(kāi)展虛擬貨幣挖礦行為的占比約21%。
10月14日，網(wǎng)信浙江消息稱，今年 9 月上旬，浙江省開(kāi)展了聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面打擊利用公共資源參與虛擬貨幣挖礦與交易行為，專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)全省涉嫌參與虛擬貨幣挖礦的4699個(gè)IP地址進(jìn)行了全面篩查，梳理排查出77家單位的184個(gè)IP地址存在涉嫌利用公共資源從事挖礦行為。專項(xiàng)檢查組通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查，技術(shù)核查等方式，重點(diǎn)核查了 20 家單位的 119 個(gè) IP 地址，涉及比特幣、以太幣、涂鴉幣、爾格幣等 10 余種虛擬貨幣，查處了一批違紀(jì)人員，并對(duì)違規(guī)所得進(jìn)行了追繳。
虛擬貨幣挖礦在中國(guó)境內(nèi)已經(jīng)成為明令禁止的行為，自《通知》下發(fā)后，從比特大陸等虛擬貨幣礦機(jī)廠商到星火礦池等挖礦服務(wù)商，均紛紛對(duì)外表示停止對(duì)中國(guó)境內(nèi)用戶的服務(wù)。監(jiān)管政策及整治行動(dòng)形成了有效的震懾作用，且打擊還將繼續(xù)。
孟瑋在發(fā)改委11月16日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，發(fā)改委還將持續(xù)做好虛擬貨幣挖礦全鏈條治理工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
有省部級(jí)官員涉濫權(quán)支持挖礦落馬
從中央到地方，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)虛擬貨幣挖礦的打擊行為陸續(xù)落地，動(dòng)真格的程度不僅僅體現(xiàn)在監(jiān)測(cè)、排查和現(xiàn)場(chǎng)查處的行動(dòng)上，更有地方官員因?yàn)E權(quán)支持企業(yè)從事虛擬貨幣挖礦而落馬。
《新京報(bào)》援引中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站11月13日消息報(bào)道，江西省政協(xié)原黨組成員、副主席肖毅嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職，其問(wèn)題之一為濫用職權(quán)引進(jìn)和支持企業(yè)從事不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的虛擬貨幣挖礦活動(dòng)。這是官方公開(kāi)信息中，首次有省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)因涉及虛擬貨幣挖礦活動(dòng)受到嚴(yán)肅處理。
公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示，肖毅是江西贛州人，生于1962年5月，一直在江西當(dāng)?shù)厝温?。早年，肖毅在崇義縣、上猶縣、龍南縣均有任職經(jīng)歷;后曾任瑞金市市長(zhǎng)，瑞金市委書(shū)記，贛州市副市長(zhǎng)，贛州市委常委等職。2007年7月起，肖毅歷任江西省政府駐京辦主任、撫州市委書(shū)記等職，2018年1月起任江西省政協(xié)副主席。
2021年5月10日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息：肖毅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
11月13日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布消息，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)肖毅嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。經(jīng)查，肖毅背棄初心使命，破壞兩個(gè)維護(hù)政治原則，落實(shí)黨中央重大決策部署出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，違背新發(fā)展理念，濫用職權(quán)引進(jìn)和支持企業(yè)從事不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的虛擬貨幣挖礦活動(dòng)，違規(guī)舉債上項(xiàng)目、搞建設(shè)，造成惡劣影響。
審查調(diào)查還顯示，肖毅無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品禮金，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng);不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng);縱容、默許特定關(guān)系人利用其職務(wù)影響謀取私利，違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，搞權(quán)色、錢色交易;不正確履行職責(zé)，隨意決策實(shí)施重大項(xiàng)目，干預(yù)、插手司法活動(dòng);不重視家風(fēng)建設(shè)，寡廉鮮恥、道德敗壞;與不法私營(yíng)企業(yè)主沆瀣一氣、以權(quán)謀私，利用職務(wù)便利在職務(wù)晉升、工程承攬、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面為他人牟利，并非法收受巨額財(cái)物。
據(jù)通報(bào)，肖毅被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
主流媒體評(píng)論員喊話投資者莫僥幸
就在國(guó)家發(fā)展改革委舉行11月份例行新聞發(fā)布會(huì)的同一天，《環(huán)球時(shí)報(bào)》刊登中國(guó)地方金融研究院研究員莫開(kāi)偉的署名評(píng)論《莫再對(duì)虛擬貨幣心存僥幸》。
據(jù)公開(kāi)消息顯示，莫開(kāi)偉現(xiàn)為《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等數(shù)十家媒體特約評(píng)論員或?qū)谧髡?，曾與人合著《數(shù)字貨幣：數(shù)字時(shí)代的金融生活》一書(shū)，作者簡(jiǎn)介顯示，他是著名金融觀察評(píng)論家，金融從業(yè)35年，先后在農(nóng)業(yè)銀行、人民銀行從事過(guò)信貸管理、主管會(huì)計(jì)等多項(xiàng)綜合管理工作，目前供職于某地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
以中國(guó)地方金融研究院研究員的身份，莫開(kāi)偉在評(píng)論文章中援引發(fā)改委近日召開(kāi)的視頻會(huì)議和此前的《通知》內(nèi)容，他認(rèn)為，上述《通知》和舉措已經(jīng)向社會(huì)傳遞出明確的信號(hào)：虛擬貨幣不具有與法定貨幣同等的法律地位，不受中國(guó)法律保護(hù)，在中國(guó)境內(nèi)所有與虛擬貨幣有關(guān)的交易或炒作活動(dòng)都將被列為非法金融活動(dòng)，將受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的嚴(yán)厲監(jiān)管，更會(huì)受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的全面取締或關(guān)閉。境外虛擬貨幣交易所通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向我國(guó)境內(nèi)居民提供服務(wù)同樣屬于非法金融活動(dòng)，不僅將被監(jiān)管機(jī)構(gòu)取締，且參與的相關(guān)人員也有被追究刑事責(zé)任的可能。那些企圖在中國(guó)境內(nèi)從事虛擬貨幣炒作的機(jī)構(gòu)或平臺(tái)要馬上收?qǐng)觥?/div>
莫開(kāi)偉也喊話監(jiān)管部門(mén)，為保護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，監(jiān)管部門(mén)必須對(duì)虛擬貨幣下猛藥，比如，建立部門(mén)協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)的常態(tài)化工作機(jī)制，有效消除管控虛擬貨幣交易活動(dòng)中的各自為政傾向;加強(qiáng)對(duì)虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，隨時(shí)掌握虛擬貨幣交易動(dòng)態(tài)，有效堵塞可能形成的監(jiān)管真空;構(gòu)建多維度、多層次的虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)防范和處置體系，規(guī)定金融管理、網(wǎng)信等多部門(mén)密切協(xié)作，從切斷支付渠道、依法處置相關(guān)網(wǎng)站和移動(dòng)應(yīng)用程序、加強(qiáng)相關(guān)市場(chǎng)主體登記和廣告管理、依法打擊相關(guān)非法金融活動(dòng)等違法犯罪行為等方面綜合施策;并要求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)會(huì)員管理和政策宣傳，全方位防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)。
正如這位研究員在文章中所述，中國(guó)境內(nèi)大大小小不下數(shù)十個(gè)個(gè)虛擬幣交易所已經(jīng)宣布停止提供服務(wù)，或者永久關(guān)閉，或者逃離中國(guó)，他們首先做出了快速反應(yīng)。文末，莫開(kāi)偉還「喊話」投資者，需及時(shí)安排清理相關(guān)資產(chǎn)，免得被相關(guān)平臺(tái)割了韭菜。
從各地監(jiān)管部門(mén)的行動(dòng)及主流媒體呈現(xiàn)的輿論環(huán)境看，中國(guó)對(duì)虛擬貨幣的打擊力度在持續(xù)加碼。虛擬貨幣市場(chǎng)也恰好在這波監(jiān)管風(fēng)向出現(xiàn)的前后下跌，其中，比特幣(BTC)從11月15日開(kāi)始回調(diào)，由6.63萬(wàn)美元附近最低跌至5.86萬(wàn)美元，最大跌幅11.6%;同期，以太坊(ETH)則從4770美元附近最低跌至4108美元，最大跌幅13.8%。
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