2002年2月，OMB成立了FEA項(xiàng)目管理辦公室（FEA-PMO），開(kāi)始著手開(kāi)發(fā)一個(gè)綜合的、業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)的政府藍(lán)圖，即聯(lián)邦企業(yè)架構(gòu)（FEA）。FEA是為了幫助政府管理層制定有效的決策，并允許他們?cè)诳鐧C(jī)構(gòu)之間增加合作以及資源共享的機(jī)會(huì)。FEA由一套相互關(guān)聯(lián)的參考模型組成，用來(lái)進(jìn)行跨機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)分析，識(shí)別機(jī)構(gòu)內(nèi)部或跨機(jī)構(gòu)的重復(fù)投資、差距和機(jī)會(huì)。這些參考模型共同組成一個(gè)框架，用共同的和一致的方式來(lái)描述FEA的重要元素。在這里只談些FEA架構(gòu)本身的特性和可以借鑒和思考的一些關(guān)鍵點(diǎn)。
PRM-績(jī)效參考模型
任何頂層設(shè)計(jì)都必須要先定目標(biāo)和績(jī)效度量框架，這是知道后續(xù)頂層架構(gòu)設(shè)計(jì)和實(shí)施的基礎(chǔ)，首先是目標(biāo)和方向不能錯(cuò)。IT規(guī)劃和建設(shè)的最終目標(biāo)是為業(yè)務(wù)和績(jī)效目標(biāo)服務(wù)的，在后續(xù)的各個(gè)分解架構(gòu)設(shè)計(jì)和模型中，都必須時(shí)刻的意識(shí)到和最終目標(biāo)和績(jī)效的匹配。隨時(shí)考慮到我們當(dāng)前有哪些輸入？我們需要得到什么樣的結(jié)果？我們最終規(guī)劃和建設(shè)的內(nèi)容是否能夠滿足當(dāng)初的各項(xiàng)性能指標(biāo)。
在TOGAF里面同樣談業(yè)務(wù)目標(biāo)和架構(gòu)愿景，但是在FEA架構(gòu)中可以看到進(jìn)一步對(duì)性能評(píng)估指標(biāo)的量化，定量的分析和評(píng)估。首先是根據(jù)績(jī)效目標(biāo)細(xì)化和量化性能評(píng)估指標(biāo)，然后是分析需要什么樣的業(yè)務(wù)活動(dòng)和功能來(lái)支撐這些績(jī)效目標(biāo)(BRM)，再來(lái)考慮這些業(yè)務(wù)功能應(yīng)該如何劃分為高內(nèi)聚的服務(wù)構(gòu)建提供這種能力和服務(wù)（SRM)，接著再考慮這些服務(wù)構(gòu)建應(yīng)該通過(guò)什么樣的技術(shù)模型來(lái)實(shí)現(xiàn)和集成。這就是PRM驅(qū)動(dòng)的簡(jiǎn)單完整思路。
BRM-業(yè)務(wù)參考模型
因?yàn)镕EA本身就是聯(lián)邦政府部門退出的企業(yè)架構(gòu)模型，因此BRM對(duì)當(dāng)前智慧城市頂層業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)和業(yè)務(wù)架構(gòu)有相當(dāng)大的參考作用。其本身已經(jīng)有初步的對(duì)于政府部門的業(yè)務(wù)參考架構(gòu)。如分為4個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域（公民服務(wù)，交付模式，支持交付的服務(wù)，政府資源管理），39個(gè)對(duì)內(nèi)對(duì)外業(yè)務(wù)線，153個(gè)業(yè)務(wù)子功能。
可以簡(jiǎn)單來(lái)理解下業(yè)務(wù)架構(gòu)的分層，首先是需要對(duì)公眾提供什么樣的服務(wù)？其次是我需要構(gòu)建哪些資源或如何籌資才能提供這個(gè)服務(wù)？再次是在這個(gè)過(guò)程中需要有哪些支撐配合的業(yè)務(wù)或規(guī)范流程？最終是作為政府部門的內(nèi)勤應(yīng)該如何更好的管理。從這個(gè)概念上可看到前兩者是核心價(jià)值鏈，后兩者是輔助作用。
前面在談智慧城市核心業(yè)務(wù)的時(shí)候一般分為政務(wù)和公共管理，民生服務(wù)，智慧產(chǎn)業(yè)等幾個(gè)部分。從BRM業(yè)務(wù)參考模型來(lái)看核心就是公民服務(wù)，其它都是圍繞公民服務(wù)的支撐內(nèi)容。
對(duì)于BRM有點(diǎn)類似于TOGAF中的業(yè)務(wù)架構(gòu)，但是BRM更加強(qiáng)調(diào)了在構(gòu)建業(yè)務(wù)架構(gòu)中的分層，首先強(qiáng)調(diào)的是業(yè)務(wù)線和業(yè)務(wù)功能，而非業(yè)務(wù)部門或組織。這也是我們常說(shuō)的業(yè)務(wù)架構(gòu)建模的一個(gè)重點(diǎn)。在BRM中我們?nèi)匀恢豢吹搅遂o態(tài)的業(yè)務(wù)架構(gòu)，沒(méi)有看到動(dòng)態(tài)的業(yè)務(wù)流程建模和分析，暫不清楚是否有這塊的內(nèi)容。
SRM-服務(wù)組件模型
首先可以看到這里談的服務(wù)構(gòu)件的概念，已經(jīng)和SOA我們經(jīng)常談到的業(yè)務(wù)組件化，組件能力化的思路很類似了。上圖可以清晰的看到我們整個(gè)分析思路就是先理順業(yè)務(wù)目標(biāo)和業(yè)務(wù)線，業(yè)務(wù)功能。再來(lái)考慮應(yīng)該用什么樣的服務(wù)構(gòu)件來(lái)支撐相應(yīng)的業(yè)務(wù)。
一個(gè)構(gòu)件可以定義為“一個(gè)自包含的業(yè)務(wù)過(guò)程或服務(wù)；這個(gè)過(guò)程和服務(wù)具有預(yù)定的、可以通過(guò)一個(gè)業(yè)務(wù)或技術(shù)接口發(fā)揮作用的功能。業(yè)務(wù)構(gòu)件代表一個(gè)自組織業(yè)務(wù)概念或過(guò)程的實(shí)現(xiàn)。它包括所有必要的技術(shù)元素（如，軟件，硬件，數(shù)據(jù)）以表述、實(shí)現(xiàn)和部署一個(gè)給定的業(yè)務(wù)概念為一個(gè)大型信息系統(tǒng)的自組織、可重用的元素。這是整個(gè)開(kāi)發(fā)生命周期和分布層次中統(tǒng)一的概念。
SRM分了7個(gè)服務(wù)域，每個(gè)服務(wù)域下還有具體的服務(wù)類型和詳細(xì)的服務(wù)構(gòu)建。在這里已經(jīng)和我們?cè)赟OA規(guī)劃分析中的SOA服務(wù)目錄庫(kù)的概念很類似了。啟用SRM這一層一個(gè)核心就是真正實(shí)現(xiàn)BRM和TRM之間的一種松耦合。同時(shí)SRM對(duì)于服務(wù)的分層和分類并沒(méi)有完全照搬BRM業(yè)務(wù)參考架構(gòu)分離，而是進(jìn)一步按照業(yè)務(wù)高內(nèi)聚的思想識(shí)別和分解為不同的服務(wù)構(gòu)件提供能力。最終再進(jìn)行業(yè)務(wù)功能和服務(wù)構(gòu)件之間的映射。
構(gòu)件的有效識(shí)別、集成和使用，使得集成服務(wù)在部門和政府間共享。這些服務(wù)提供業(yè)務(wù)過(guò)程的功能和執(zhí)行，它們支撐著B(niǎo)RM的子功能。服務(wù)構(gòu)件的聚集可以快速構(gòu)造和實(shí)現(xiàn)構(gòu)件以支持一個(gè)給定的啟動(dòng)項(xiàng)目或投資。（這段也可以看到完全的SOA思想體現(xiàn)）
再次強(qiáng)調(diào)，在BRM清楚后，應(yīng)該分解為哪些服務(wù)構(gòu)件，每個(gè)服務(wù)構(gòu)件應(yīng)該提供哪些能力和服務(wù)，才能夠滿足業(yè)務(wù)目標(biāo)和跨構(gòu)件的業(yè)務(wù)協(xié)同，這是業(yè)務(wù)架構(gòu)層面必須要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題質(zhì)之一。
TRM-技術(shù)參考模型
很好的一個(gè)圖，再次體現(xiàn)了服務(wù)構(gòu)建的承上啟下的作用。對(duì)內(nèi)來(lái)說(shuō)收集和聚合能力，對(duì)外來(lái)說(shuō)提供粗粒度的服務(wù)。對(duì)外是服務(wù)訪問(wèn)和交付，對(duì)內(nèi)是服務(wù)接口和集成。內(nèi)部是服務(wù)平臺(tái)，技術(shù)架構(gòu)和框架。內(nèi)部的能力必須要通過(guò)服務(wù)構(gòu)件進(jìn)行訪問(wèn)或聚合。既實(shí)現(xiàn)內(nèi)部和外部的松耦合，也實(shí)現(xiàn)內(nèi)部和外部的隔離。
在這里的服務(wù)平臺(tái)要注意到兩個(gè)層次的含義。一個(gè)是服務(wù)構(gòu)件的開(kāi)發(fā)平臺(tái)，一個(gè)是服務(wù)構(gòu)件提供的服務(wù)接口的統(tǒng)一管理和集成平臺(tái)。前者和標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)技術(shù)架構(gòu)相關(guān)，后者與集成平臺(tái)或ESB相關(guān)。在FEA的技術(shù)參考架構(gòu)里面強(qiáng)調(diào)的是數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)集成，強(qiáng)調(diào)是接口。在SOA參考架構(gòu)下可以轉(zhuǎn)換為服務(wù)共享和能力開(kāi)放，同時(shí)提供數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)，技術(shù)各個(gè)維度的開(kāi)放能力。
DRM-數(shù)據(jù)和信息參考模型
同傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)架構(gòu)的分析和方法類似，同時(shí)也看到在FEA里面也強(qiáng)調(diào)的是在數(shù)據(jù)模型和元數(shù)據(jù)定義清楚后，重點(diǎn)分析的是數(shù)據(jù)交換和接口。這個(gè)我們我們現(xiàn)在建立數(shù)據(jù)開(kāi)放能力平臺(tái)的思路已經(jīng)不吻合。在新的智慧城市頂層架構(gòu)設(shè)計(jì)下要意識(shí)到，對(duì)于數(shù)據(jù)，特別是基礎(chǔ)MDM主數(shù)據(jù)和共享數(shù)據(jù)，需要建立的是共享數(shù)據(jù)中心并提供數(shù)據(jù)開(kāi)放能力和服務(wù)。
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責(zé)編：yangjun
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