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       北達(dá)軟在國家“46311-2”宏觀整體規(guī)劃框架下，總結(jié)全國各省市普遍面臨的醫(yī)療健康信息難互通、健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用難開展、各地信息孤島和煙筒林立等問題，結(jié)合新一代IT技術(shù)提出了新時代區(qū)域衛(wèi)生健康信息化的總體架構(gòu)思路，暨 “1N135117”架構(gòu)。

 

       “1”個健康云平臺，即一個物理分布式的健康云中心，由1個大中心和多個分布式數(shù)據(jù)節(jié)點組成，大體上形成基于云計算架構(gòu)的省、市兩級健康平臺形式；N個市級、縣級虛擬健康云中心（平臺）；13大基礎(chǔ)應(yīng)用支撐平臺體系，既數(shù)據(jù)共享交換集成平臺、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)治理平臺、大數(shù)據(jù)分析平臺、內(nèi)容服務(wù)平臺、衛(wèi)生資源管理平臺、健康電商公共服務(wù)平臺、統(tǒng)一支付結(jié)算平臺、醫(yī)療協(xié)同應(yīng)用支撐平臺、中醫(yī)藥服務(wù)支撐平臺、移動應(yīng)用和通用應(yīng)用快速開發(fā)平臺、臨床數(shù)據(jù)共享平臺、健康云應(yīng)用開放平臺和信息安全管理平臺；5大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，既健康檔案、電子病歷、全員人口、衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫、疾病知識數(shù)據(jù)庫及信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)代碼庫；1張居民電子健康卡；1張統(tǒng)一整合的衛(wèi)生健康信息網(wǎng)絡(luò)；7大類業(yè)務(wù)應(yīng)用，既公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、計劃生育、中醫(yī)藥服務(wù)、綜合管理類應(yīng)用。這里用云架構(gòu)平臺替代了原來國家規(guī)劃的傳統(tǒng)的四級架構(gòu)，在滿足國家整體規(guī)劃功能要求、保證信息安全的前提下，根據(jù)衛(wèi)生健康信息化實際情況，最大限度地節(jié)約資源，保證健康信息化建設(shè)能夠有效快速推進(jìn)。

 

       依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)，充分利用運營商專線網(wǎng)絡(luò)，各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已有線路資源，采用互聯(lián)網(wǎng)+VPN、專線等多種方式，按照網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施一體化設(shè)計理念，構(gòu)建統(tǒng)一融合的衛(wèi)生健康一張網(wǎng)。整合省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級衛(wèi)生行政、醫(yī)療、預(yù)防、保健、監(jiān)督、醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)學(xué)科研等機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)資源，集約利用、減少投資、降低基層網(wǎng)費支出負(fù)擔(dān)，為大范圍推動基于區(qū)域平臺的互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

 

       在衛(wèi)生健康信息化建設(shè)和運營管理策略方面，我們建議各級衛(wèi)健委采取政府購買服務(wù)方式集約化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施云平臺，統(tǒng)一建設(shè)各部門各層級公共使用的身份認(rèn)證、電子證照、單點登陸、運行支撐、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、共享交換等功能組件。

 

       在新時代，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級面臨困難，人民健康保障需求迫切需要提升，各級財政對衛(wèi)生健康信息化工作投入不足的大背景下，需要創(chuàng)造性的完成中央的決策部署，通過鼓勵社會資本參與平臺上的各類服務(wù)類應(yīng)用項目建設(shè)方式，完善平臺建設(shè)，培育衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)。政府部門扮演的是開發(fā)區(qū)管委會的角色，需要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“水、電、煤”，為企業(yè)提供低成本便捷獲取醫(yī)療健康信息資源的能力，企業(yè)依托政府提供的云平臺環(huán)境和數(shù)據(jù)資源開發(fā)便民服務(wù)應(yīng)用，居民可登陸區(qū)域平臺自主管理和授權(quán)訪問個人醫(yī)療數(shù)據(jù)，以市場化公平競爭方式自由選擇所需服務(wù)。通過盤活衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)，讓信息流動并提升應(yīng)用價值，在確保政府在信息資源管理使用主導(dǎo)權(quán)，系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行以及保障群眾個人隱私安全的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際進(jìn)行建設(shè)運營模式創(chuàng)新，做到核心數(shù)據(jù)、核心系統(tǒng)、核心平臺歸政府所有，各項服務(wù)應(yīng)用對社會開放的局面，為衛(wèi)生健康信息化和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。

 

       作者簡介：劉洪生，北達(dá)軟咨詢合伙人，中國新一代IT產(chǎn)業(yè)推進(jìn)聯(lián)盟智慧城市分委會秘書長，資深EA架構(gòu)專家，互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)顧問，具有15年政府信息化經(jīng)驗，曾主持文化部全國文化市場監(jiān)管平臺，北京市東城區(qū)智慧社區(qū)平臺，北京市豐臺區(qū)街鄉(xiāng)民情圖可視化基層工作平臺，新媒體產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)服務(wù)平臺，北京豐臺區(qū)政務(wù)信息資源共享交換平臺，北京大興區(qū)網(wǎng)絡(luò)科普館，北京石景山圖書館數(shù)字展示服務(wù)系統(tǒng)，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)云視頻平臺，黑龍江省區(qū)域衛(wèi)生健康信息化架構(gòu)設(shè)計，河北省退役軍人管理服務(wù)平臺，河北省商務(wù)云平臺等眾多信息化項目前期規(guī)劃設(shè)計。在EA架構(gòu)設(shè)計，互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，新型智慧城市，虛擬現(xiàn)實，數(shù)字化多媒體展示等領(lǐng)域擁有豐富經(jīng)驗和獨到見解。微信號和聯(lián)系電話：13691115008