2009-07-24 11:46:00 來源：CIO時代網(wǎng)
CIO時代網(wǎng)記者：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看CIO時代網(wǎng)推出的信息化百家講壇欄目。我是CIO時代網(wǎng)記者李軍俠，本期欄目我們很榮幸的邀請到了北達軟信息化咨詢與培訓(xùn)中心副主任蔡主任，蔡主任是信息資源規(guī)劃資深專家顧問，專長于數(shù)據(jù)規(guī)劃和數(shù)據(jù)標準建設(shè)。今天我們會聊一下數(shù)據(jù)規(guī)劃與管理這個話題-了解、規(guī)劃并管理您的數(shù)據(jù)。那么首先我們有請蔡主任做一個簡單的自我介紹。
蔡主任：各位網(wǎng)友，大家好，我是蔡主任，剛才李記者也說了我是北達軟信息化咨詢與培訓(xùn)中心的，主要從事IT規(guī)劃咨詢方面工作，我本人在IT規(guī)劃領(lǐng)域工作有十多年，近兩三年服務(wù)過的客戶包括中國南方電網(wǎng)、中國廣東核電集團、政府方面的有深圳市財政局、環(huán)保局、河北省的可能做的更多一些，包括省直十一個部門，還有衡水市49個市直部門，衡水的項目是國家試點項目，這些項目有的側(cè)重于數(shù)據(jù)規(guī)劃與數(shù)據(jù)標準化，有的側(cè)重信息系統(tǒng)規(guī)劃，有的側(cè)重企業(yè)的IT架構(gòu)規(guī)劃。今天我參加這個百家講壇欄目，實現(xiàn)了一個夢想。我自己非常喜歡看央視的百家講壇節(jié)目，那里講的經(jīng)布的道使自己受益匪淺。當時就在想，什么時候在IT行業(yè)也有這樣的節(jié)目，今天CIO時代網(wǎng)百家講壇節(jié)目使我不僅實現(xiàn)了夢想，也親自參與進來了，個人理解CIO時代網(wǎng)百家講壇欄目應(yīng)該是一個大家共享經(jīng)驗交流方法的地方。在這里先聲明一點，今天講的數(shù)據(jù)規(guī)劃、管理方面的理論與經(jīng)驗僅代表我們一家之談，希望我們在數(shù)據(jù)規(guī)劃與管理方面的經(jīng)驗以及采用的方法能對大家未來的工作會有些幫助。
CIO時代網(wǎng)記者： 隨著信息化的不斷進展，IT規(guī)劃越來越被CIO以及企業(yè)管理者們所重視，數(shù)據(jù)規(guī)劃作為IT規(guī)劃的一部分也逐漸的被人們所認可和理解，那么數(shù)據(jù)規(guī)劃與管理究竟是怎么一回事，我想在這里可能需要請蔡主任給我們大家做一下入門的介紹吧。
蔡主任：咱們先說一下IT規(guī)劃，IT英文是Information Technology的縮寫，就是信息技術(shù)的意思，大家講IT規(guī)劃，從字面意思來理解的話就是信息技術(shù)規(guī)劃，過去大家在企業(yè)里做IT規(guī)劃，業(yè)務(wù)部門就說那是IT部門的事，業(yè)務(wù)部門不用參與，這樣的話就經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)和IT兩層皮的情況，業(yè)務(wù)做業(yè)務(wù)的規(guī)劃，IT做IT的規(guī)劃。如果把IT規(guī)劃理解為信息化規(guī)劃，加上“化”，就有效地把業(yè)務(wù)和IT結(jié)合起來了，我們理解的信息化規(guī)劃就是用信息技術(shù)的手段對信息資源進行開發(fā)利用（IT+IR Information resource ），對業(yè)務(wù)進行管理，這是IT規(guī)劃的大概意思。
信息化規(guī)劃分為三個層次：戰(zhàn)略規(guī)劃、架構(gòu)規(guī)劃、項目層面的實施規(guī)劃，大家知道的最多的是戰(zhàn)略規(guī)劃和項目規(guī)劃。今天講的數(shù)據(jù)規(guī)劃應(yīng)該說是屬于架構(gòu)規(guī)劃的一部分，因為它比較重要，是對企業(yè)和政府部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、存儲、傳輸和利用的一種規(guī)劃。
通俗一點講，數(shù)據(jù)規(guī)劃其實就是要把我們準備放在數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)先放到數(shù)據(jù)庫中，然后怎么去分類、怎么組織、存儲以及使用的一種規(guī)劃。再通俗一點說，舉個例子吧，比如說我們?nèi)D書館或者書店，數(shù)據(jù)庫相當于圖書館或書店，那里的書就可以說是數(shù)據(jù)或者信息。首先，一個書店想要人喜歡或者經(jīng)常去，肯定需要有比較全的書，還有你需要知道讀者的需求，要知道不同年齡段、不同人群的需求是不同的，要分析不同消費群體對各種圖書的需求（就像數(shù)據(jù)規(guī)劃要對業(yè)務(wù)部門調(diào)研一樣，要知道他們要什么，然后才是采購圖書，就類似于數(shù)據(jù)管理的收集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。然后那書買回來之后要上架吧，上架的話不能堆到那兒就行了，可能一本兩本還可以自己去翻，但是一多的話不分類，不管理肯定不行，肯定要對圖書進行先分區(qū)，再分架，然后進行分類擺放，最后制定圖書目錄方便檢索或者開發(fā)網(wǎng)上書店，這是對圖書的一種管理。其實數(shù)據(jù)的規(guī)劃跟這個差不多，在策略上也是這樣子的。
說到數(shù)據(jù)管理，規(guī)劃是出一些文件、方案等結(jié)果，數(shù)據(jù)管理是對數(shù)據(jù)規(guī)劃結(jié)果的管理。數(shù)據(jù)規(guī)劃會出一些標準，有數(shù)據(jù)元素標準、信息分類編碼標準、數(shù)據(jù)模型標準等。在規(guī)劃階段的管理是對規(guī)劃結(jié)果的管理，規(guī)劃之后，要進行系統(tǒng)建設(shè)，因為規(guī)劃不可能一成不變的，建設(shè)階段可能會有變更，要進行相應(yīng)的管理，系統(tǒng)建了以后，需要運行，運行就需要對版本升級，也需要管理。
CIO時代網(wǎng)記者：聽了蔡主任的介紹，大家對數(shù)據(jù)規(guī)劃有了一定的了解，那么在現(xiàn)在這個信息化時代，信息資源、數(shù)據(jù)這些概念基本上已為我們所耳熟能詳，數(shù)據(jù)有數(shù)據(jù)規(guī)劃，信息資源有信息資源的規(guī)劃，那么數(shù)據(jù)規(guī)劃和信息資源規(guī)劃這兩個概念有什么區(qū)別與聯(lián)系？
蔡主任：先說信息，現(xiàn)在我們業(yè)內(nèi)把信息作為一種資源，信息資源的說法就是讓大家都知道信息就是資源，把這個理念灌輸進去，包括國家層面上也出了一些文件，04年的時候中辦頒發(fā)了一個34號文件，這是關(guān)于信息資源開發(fā)利用的文件，從那之后才更多的提信息資源規(guī)劃?，F(xiàn)在來看，信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)規(guī)劃兩者有很多東西是相似的，都是對數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化、規(guī)范化、標準化等進行規(guī)劃和管理，從這個意義上來說數(shù)據(jù)規(guī)劃和信息資源規(guī)劃沒有多大區(qū)別，但是從概念范疇的層次來講，數(shù)據(jù)規(guī)劃要小一些。
CIO時代網(wǎng)記者：聽了蔡主任的講解，我們大概對數(shù)據(jù)規(guī)劃以及它與信息資源規(guī)劃的區(qū)別和聯(lián)系有了更深的一些了解，我們肯定想知道為什么要進行數(shù)據(jù)的規(guī)劃與管理？進行數(shù)據(jù)規(guī)劃的究竟有什么價值？蔡主任實踐的一些現(xiàn)實案例或者能夠給我們一些解答。
蔡主任：為什么要進行數(shù)據(jù)規(guī)劃？其實從意義上來說，缺乏統(tǒng)一標準。數(shù)據(jù)為什么會混亂呢？因為我們信息化的發(fā)展是具有階段性的，企業(yè)的各個部門對信息化需求不一樣，使用系統(tǒng)的時間段也不一樣，最早是采用財務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)的信息化，后來才是人力資源軟件系統(tǒng)等。因為階段不一樣，也沒有從整體上去考慮這個事情，所以就出現(xiàn)了各自的系統(tǒng)，后來發(fā)現(xiàn)就沒法整合。提出數(shù)據(jù)規(guī)劃，就是從數(shù)據(jù)層面上進行整合，是一種手段，當然也有從應(yīng)用層面上講整合的，數(shù)據(jù)規(guī)劃就是迎合這樣的需求而產(chǎn)生的，就是要消除信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享等這些角度去考慮的。
近些年，我們在數(shù)據(jù)規(guī)劃方面的實踐，首先要摸清需求，摸清用戶和企業(yè)、政府的需求，所以我們要對業(yè)務(wù)的需求進行分析，對業(yè)務(wù)發(fā)生過程中的數(shù)據(jù)進行分析，對數(shù)據(jù)進行整理，數(shù)據(jù)整理完了，從數(shù)據(jù)庫設(shè)計中找到數(shù)據(jù)的本質(zhì)，這樣就要進行系統(tǒng)建模，重點進行數(shù)據(jù)建模，這樣稱為主題域，把它組織成一個數(shù)據(jù)域，最小的單元我們稱為數(shù)據(jù)元素，這樣的話我們就會形成數(shù)據(jù)的模型。
在實踐中，最近的一個案例是中國南方電網(wǎng)，項目名稱是南方電網(wǎng)企業(yè)信息資源規(guī)劃項目，這個項目主要成果是建立了數(shù)據(jù)模型標準，基本數(shù)據(jù)集標準信息分類與編碼的標準等，為數(shù)據(jù)中心的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。還有就是一些政府方面的案例，從數(shù)據(jù)層面進行規(guī)劃，重點是數(shù)據(jù)標準化等。
CIO時代網(wǎng)記者：作為IT規(guī)劃的一部分，數(shù)據(jù)規(guī)劃據(jù)我所了解的似乎沒有像戰(zhàn)略規(guī)劃、信息系統(tǒng)規(guī)劃那樣被人們所“津津樂道”，不知道蔡主任您怎么看待這樣的問題？就是數(shù)據(jù)規(guī)劃目前發(fā)展情況究竟是怎樣的情形？
蔡主任：剛才是有講到IT規(guī)劃或叫信息化規(guī)劃，信息系統(tǒng)規(guī)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃剛才您也提到了，其實從IT規(guī)劃角度來說，還有一個值得重視的就是IT架構(gòu)規(guī)劃，IT架構(gòu)規(guī)劃介于戰(zhàn)略規(guī)劃與系統(tǒng)規(guī)劃之間，數(shù)據(jù)規(guī)劃其實是屬于IT架構(gòu)規(guī)劃的一部分。為什么要單獨提出來做，是因為大家不重視。大家都比較重視應(yīng)用，一提到系統(tǒng)，都是大家比較熟悉的，用戶可以看到的，但是分析到本質(zhì)的時候?qū)嶋H上更重要的是數(shù)據(jù)。另外，數(shù)據(jù)規(guī)劃之所以被突出出來，因為用戶也有數(shù)據(jù)規(guī)劃這方面的需求。
CIO時代網(wǎng)記者：剛才您提到了數(shù)據(jù)庫的概念，一般來講，人們對數(shù)據(jù)庫級別的數(shù)據(jù)規(guī)劃了解的比較多一些，但是對企業(yè)級的數(shù)據(jù)規(guī)劃了解的少一些，那么企業(yè)級的數(shù)據(jù)規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫級的規(guī)劃他們兩個之間有什么區(qū)別？
蔡主任：數(shù)據(jù)規(guī)劃，狹義的來講也是把最終的數(shù)據(jù)結(jié)果放在數(shù)據(jù)庫里，因為規(guī)劃的主要結(jié)果是建數(shù)據(jù)模型，而數(shù)據(jù)模型是建數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)庫級的規(guī)劃，大家最早做軟件開發(fā)的時候，做信息系統(tǒng)設(shè)計的必不可少的兩個東西，一個是需求，一個是數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫級的規(guī)劃大多是基于信息系統(tǒng)規(guī)劃而提出的，作為信息系統(tǒng)規(guī)劃的一部分。企業(yè)級的數(shù)據(jù)規(guī)劃則是站在企業(yè)全局的角度，屬于IT架構(gòu)規(guī)劃的一部分。不過，IT架構(gòu)規(guī)劃也只能算是民間說法，正規(guī)的應(yīng)是企業(yè)架構(gòu)（Enterprise Architecture，EA）， EA這個方法論包括四部分，有業(yè)務(wù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、基礎(chǔ)架構(gòu)，后三部分就是剛才提到的IT架構(gòu)。采用企業(yè)架構(gòu)的方法論就使得業(yè)務(wù)和IT的關(guān)系有了互動，就不會出現(xiàn)我們之前說的IT和業(yè)務(wù)兩層皮的現(xiàn)象。
[page] CIO時代網(wǎng)記者：講了這么多，那么數(shù)據(jù)規(guī)劃與管理具體該怎么規(guī)劃我們還不是很清楚，還有就是數(shù)據(jù)規(guī)劃在做的過程中是否也存在一些方法論作指導(dǎo)？
蔡主任：數(shù)據(jù)規(guī)劃怎么做，我剛才舉南方電網(wǎng)的例子時也說了，采用信息資源規(guī)劃，還有另一種做法是把它作為標準化建設(shè)項目來做，基本上是分三個階段，首先第一個階段是業(yè)務(wù)分析，就是對業(yè)務(wù)進行分析、收集業(yè)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)，然后進行整理，第二階段是系統(tǒng)建模階段，就是數(shù)據(jù)的標準化建模階段，把收集的資料歸類整理，形成數(shù)據(jù)模型等，第三個階段是文檔化和固化的階段，叫方案編制，就是出一些標準的文件，例如南方電網(wǎng)的這個項目就是出了兩個標準，一個是數(shù)據(jù)模型的標準，一個是基本數(shù)據(jù)集的標準，作為企業(yè)文件來發(fā)布，要求企業(yè)的各個部門去執(zhí)行，也要求開發(fā)商遵照遵守。
至于方法論美國著名學(xué)者詹姆斯﹒馬丁提出數(shù)據(jù)規(guī)劃的概念，在《戰(zhàn)略數(shù)據(jù)規(guī)劃》與《信息工程》兩本書中都有提到，當時對解決美國的數(shù)據(jù)處理危機（數(shù)據(jù)環(huán)境的混亂）、消除孤島等起到了很大作用。所以數(shù)據(jù)規(guī)劃方面的方法論不可避免的要遵循馬丁的理論如：戰(zhàn)略數(shù)據(jù)規(guī)劃、信息工程等。
還有威廉在這方面的貢獻是出了一本《數(shù)據(jù)管理》的書，他強調(diào)的是在我們IT信息世界里最小的數(shù)據(jù)單元是數(shù)據(jù)元素，他跟門捷列夫的化學(xué)元素表的思想很類似，由數(shù)據(jù)元素構(gòu)成的基本表類似于化學(xué)世界里組成化學(xué)元素的分子、原子等。威廉也強調(diào)了數(shù)據(jù)元素的重要性。
在這方面還有個企業(yè)架構(gòu)的方法論，目前比較流行的有三個，一個是Zachman提出的Zachman框架，這個框架是EA的一派吧，他也強調(diào)業(yè)務(wù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)以及技術(shù)架構(gòu)，他把數(shù)據(jù)架構(gòu)定位為一個核心。 還有一個是開放組（open group）的架構(gòu)框架TOGAF，它也跟Zachman框架一樣是EA的一個體系，但是它和Zachman的區(qū)別是它還有一套單獨實施的方法論，這兩個方法論可能在企業(yè)里應(yīng)用比較多一些， 在政府方面還有一個的方法論FEAF，就是美國聯(lián)邦組的FEAF，它也是基于架構(gòu)的方法論，它主要強調(diào)參考模型，有業(yè)務(wù)的參考模型，數(shù)據(jù)的參考模型，技術(shù)的參考模型，服務(wù)的參考模型，還有績效參考模型。數(shù)據(jù)規(guī)劃就是依據(jù)這些方法論的來做的。
CIO時代網(wǎng)記者：剛才蔡主任提到了信息化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準，如果企業(yè)要做數(shù)據(jù)的標準化建設(shè)的話應(yīng)該從哪幾方面來入手？
蔡主任：我們現(xiàn)在也有一些項目，用戶的需求里也是提出覺得自己的標準比較混亂，數(shù)據(jù)規(guī)劃的標準化建設(shè)，它更多的也是一個過程，是一個數(shù)據(jù)標準化的過程，國家有標準化的實施有三個階段，數(shù)據(jù)的標準化建設(shè)也分為三個階段，他們第一個階段叫業(yè)務(wù)建模階段，第二個是標準化階段，相當于剛才說的系統(tǒng)建模階段，標準化階段是我們要出什么標準，標準什么樣子，第三個階段是文檔化階段，就是文檔規(guī)范化階段，文檔的固化階段。
數(shù)據(jù)標準化建設(shè)的結(jié)果就是剛才說的三個比較重要的標準：信息分類編碼，數(shù)據(jù)元素，數(shù)據(jù)模型。那么我們的數(shù)據(jù)元素標準是什么呢？就類似于我們的一個圖書的名稱、刊號、作者、出版社等，這就是我們的數(shù)據(jù)元的概念。那我們的編碼是什么呢？大家可以理解，性別編碼：男、女，性別編碼這個不要小看，國家標準的編碼是四項：0129未說明性，未知性，現(xiàn)在增加了男編女，女編男等，這就是信息分類的編碼。數(shù)據(jù)模型就是一個架構(gòu)框架，這個比較復(fù)雜一些，就不再展開來說了。
CIO時代網(wǎng)記者：也有人說數(shù)據(jù)架構(gòu)是企業(yè)架構(gòu)的核心，不知道數(shù)據(jù)架構(gòu)與數(shù)據(jù)規(guī)劃有什么關(guān)系？剛才您提到了企業(yè)架構(gòu)的概念，那么從企業(yè)架構(gòu)這個層面來講的話，數(shù)據(jù)規(guī)劃又有什么價值和意義？
蔡主任：剛才說的企業(yè)架構(gòu)的方法論，其實都有數(shù)據(jù)，它們都強調(diào)數(shù)據(jù)的重要性，所以EA的方法論中對數(shù)據(jù)方面的著墨也比較多，它對數(shù)據(jù)架構(gòu)強調(diào)的也有幾個層次，概念層，邏輯層等，越往細處分的話跟我們最終用戶所需要的更適應(yīng)一些。數(shù)據(jù)規(guī)劃剛才也說了其實就是企業(yè)架構(gòu)的一部分，為什么單獨提出來說呢，就是它比較重要，讓大家重視。在企業(yè)架構(gòu)方面，最近比較熱門的有數(shù)據(jù)規(guī)劃、信息資源規(guī)劃、架構(gòu)規(guī)劃等，我們比較一下這幾個概念，數(shù)據(jù)規(guī)劃>信息資源規(guī)劃>架構(gòu)規(guī)劃。信息資源規(guī)劃沒有包括怎么樣用技術(shù)的手段，例如網(wǎng)絡(luò)、交換機、服務(wù)器怎么建設(shè)等，架構(gòu)規(guī)劃有一塊是技術(shù)架構(gòu)，專門講怎么樣用技術(shù)架構(gòu)去為業(yè)務(wù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)等服務(wù)，在這個層面提的比較多一些。
CIO時代網(wǎng)記者：聽您講了數(shù)據(jù)規(guī)劃和架構(gòu)等內(nèi)容，覺得您的知識面非常廣泛和豐富，那么，就北達軟信息化咨詢與培訓(xùn)中心來說，在信息化這個領(lǐng)域主要是涉及哪方面的業(yè)務(wù)？
蔡主任：就北達軟來說，我們的團隊在信息化領(lǐng)域從事相關(guān)的IT規(guī)劃工作多年，形成了自己的一套方法論集合，叫E-PBORS方法論。
E-PBORS簡單說一下， E是EA，就是信息化總體架構(gòu)，P是Planing，主要是規(guī)劃，我們可以做電子政務(wù)規(guī)劃，企業(yè)規(guī)劃，都是跟IT相關(guān)的規(guī)劃。企業(yè)規(guī)劃包括企業(yè)架構(gòu)規(guī)劃，IT架構(gòu)規(guī)劃，戰(zhàn)略規(guī)劃，還有信息系統(tǒng)規(guī)劃、數(shù)據(jù)規(guī)劃等都屬于這個層面的，北達軟在這些方面關(guān)注的多一些。其實我們知道，企業(yè)信息化建設(shè)中，IT規(guī)劃是龍頭，它是最開始的一部分，我們知道信息化有一個生命周期的特征，有規(guī)劃、有項目建設(shè)，有運維等。規(guī)劃完了，就形成一個項目，就是項目建設(shè)，項目建設(shè)有項目管理的一些方法。然后是運維，在運維體系有ITIL，ISO20000等體系，后面兩個領(lǐng)域我們也跟相應(yīng)的服務(wù)提供商進行合作。這里B是Building是項目建設(shè)，O是 Operation，是運維，R 是Resources，是信息資源管理，現(xiàn)在國家也比較重視，我們算是與時俱進吧，從國家的層面比較強調(diào)信息資源管理，我們把數(shù)據(jù)規(guī)劃與管理納入信息資源管理進來，它包括數(shù)據(jù)的管理、知識的管理、信息資源的管理等。在這個層面上我們其實也有自己的一套方法，包括剛提到的元數(shù)據(jù)的管理等。S是Security，是安全，因為整個信息化建設(shè)，現(xiàn)在大家對安全問題越來越重視，前不久出了一個信息泄露的安全方面的問題，都是對信息的保密重視程度不夠。在信息安全方面，有ISO2700標準體系和國家登記保護等，我們也在跟相關(guān)的IT服務(wù)提供商進行合作。我們之所搭成這種架子，是因為我們想以規(guī)劃為龍頭，搭成一個信息化全程的業(yè)務(wù)服務(wù)，當然這個不是一下子能做的，但是我們基本上正朝這個目標去做。
CIO時代網(wǎng)記者：再次感謝蔡主任做客CIO時代網(wǎng)信息化百家講壇欄目，給我們帶來數(shù)據(jù)規(guī)劃與管理的知識與經(jīng)驗的分享。
感謝大家收看CIO時代網(wǎng)信息化百家講壇欄目，下次節(jié)目再見！
蔡主任：謝謝大家！
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