2012-09-05 10:41:11 來源：zdnet
2006年國家統(tǒng)計(jì)局正式成立了社情民意調(diào)查中心，政府也首次真正地投入人力財(cái)力主動收集民意數(shù)據(jù)；2006年衛(wèi)生部制定了第一套最小標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)集，用以向下級部門和各類社會組織收集相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；2010年起物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)開始在鐵道部、交通部得到應(yīng)用，以更好地通過自動采集收集環(huán)境數(shù)據(jù)為民眾日常生活提供相應(yīng)的環(huán)境指標(biāo)和預(yù)測。
近些年，我國政府在民意數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和環(huán)境數(shù)據(jù)的收集，無論是相應(yīng)政策制定還是技術(shù)手段都得到了突破。利用真實(shí)的數(shù)據(jù)了解民意、了解民眾生存狀況，以更加穩(wěn)步地向高效服務(wù)型政府邁進(jìn)的目標(biāo)也日益清晰。無論是數(shù)據(jù)收集技術(shù)手段，還是向民眾提供服務(wù)的電子政務(wù)建設(shè)，也對構(gòu)建高效政府產(chǎn)生重要的作用。
起步相對晚 系統(tǒng)建設(shè)能力需提升
從近兩年看到，我國民眾對于政府所提供的服務(wù)也有著更多的新需求，諸如個人業(yè)務(wù)異地查詢辦理等。從去年開始，我們也聽到了來自于政府的一些好的消息或是愿景，如社?？▽⒕邆湟豢ㄍüδ?、異地辦理享有各種服務(wù)等。這些信息也足夠說明了政府在服務(wù)的提供上，已愈來愈向服務(wù)高效轉(zhuǎn)型。
但相比較于其他一些西方國家早在20世紀(jì)就開始進(jìn)行系統(tǒng)地收集相應(yīng)數(shù)據(jù)以作為制定相關(guān)政策的依據(jù)，我國政府對于數(shù)據(jù)應(yīng)用起步相對較晚。前十一個五年規(guī)劃中，各部委的信息化建設(shè)依然更多地是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施層面，也更多地是完成了基本的建設(shè)。諸如金稅工程、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范等，一方面再奠定了我國政府提供服務(wù)的IT基礎(chǔ)，另一方面也面臨社會更多需求的挑戰(zhàn)。從民眾的需求可以看到，人們越來越希望政府可以即時(shí)、靈活地、有針對性地提供相應(yīng)的服務(wù)，這對于電子政務(wù)建設(shè)而言，已不再是簡單的計(jì)算機(jī)化。
我國某省的一個地區(qū)在去年實(shí)現(xiàn)了社?？ǖ囊豢ㄍüδ芎?，受到了更多期待。但是當(dāng)我們看到如此將這個推廣亦或是復(fù)制到其他地區(qū)則明顯有著很大的挑戰(zhàn)。其中，各部委的數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理就是個很大的難題。在我國的整體電子政務(wù)建設(shè)中，各部委與各部委之間就存在著諸多的信息孤島。這些信息之間若得到互通和有效利用，則可以更好地創(chuàng)新一些服務(wù)。
除了各個部委信息建設(shè)之間存在信息孤島之外，各部委的自身信息化建設(shè)中，也可以看到諸多的信息孤島。之前記者查看某部委的信息化十二五規(guī)劃，就可以明顯地看到如何將各個系統(tǒng)和各個地區(qū)之間進(jìn)行更好地聯(lián)動成為重點(diǎn)。
信息孤島的大量產(chǎn)生，與最開始我國進(jìn)行信息化建設(shè)時(shí)的整體規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)不足有之間關(guān)系。如今高效服務(wù)政府的目標(biāo)日益清晰，我國政府一方面需要從政策的制定和引導(dǎo)上進(jìn)行提升，另一方面也應(yīng)利用更多IT的技術(shù)和手段進(jìn)行改變。
IT新需求：學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)
物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)……在IT界強(qiáng)調(diào)這些時(shí)代將來臨時(shí)，無論是企業(yè)的信息化建設(shè)，還是政府的IT建設(shè)中則更多地會選擇謹(jǐn)慎。其中的諸如安全和穩(wěn)定等問題一定是被多次討論和考量的。但是從前文我們一開始提到的我國政府近些年的幾個舉措，可以明顯看到利用數(shù)據(jù)說話，已成為構(gòu)建服務(wù)政府的重點(diǎn)。
隨著收集數(shù)據(jù)的日益增多，是讓這些數(shù)據(jù)只是占用了大量存儲設(shè)備的數(shù)據(jù)，還是成為政府制定相關(guān)服務(wù)政策和條款的依據(jù)？毫無疑問，后者才是最佳的選擇，也是政府重視收據(jù)手機(jī)的最終目的。那么大數(shù)據(jù)時(shí)代在政府中自將是必不可免的到來了。
其實(shí)大數(shù)據(jù)的到來，一方面無論是存儲設(shè)備和政府的系統(tǒng)的承受能力，會是一些挑戰(zhàn)，同時(shí)其也應(yīng)更該成為政府開始真正梳理以往的信息化建設(shè)的成果的契機(jī)。
大數(shù)據(jù)，不是存在某一個部門中，其發(fā)揮作用也不是某一部委可以實(shí)現(xiàn)的。政府需要從橫向和縱向同時(shí)比較一些數(shù)據(jù)，從而得到結(jié)論。因此，解決信息孤島問題、提升系統(tǒng)建設(shè)的能力和規(guī)劃也是勢在必行。從IT技術(shù)層面看，云計(jì)算的高度靈活性也正應(yīng)景了我國政府目前IT建設(shè)的需求，但是如何讓云計(jì)算的潛力得到穩(wěn)定高效發(fā)揮，則需要更多IT技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的支持。
在大數(shù)據(jù)的利用上，我國政府或可以對一些先進(jìn)的企業(yè)的應(yīng)用進(jìn)行相應(yīng)的借鑒。從數(shù)據(jù)量上來看，政府的數(shù)據(jù)量相對于諸如制造業(yè)等領(lǐng)域還是偏少，因此在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用途中，政府應(yīng)更多地學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段的利用。而在制度上，或也可以做相應(yīng)的突破，現(xiàn)在企業(yè)中各種CXO涌起，對于我國政府而言，在數(shù)據(jù)的利用上也應(yīng)做到一個部門牽頭，以保證數(shù)據(jù)的完整性和最大限度的真實(shí)性。
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