成都推動流動人口服務(wù)管理法治化規(guī)范化精細(xì)化
昨日，全市流動人口服務(wù)管理工作推進會召開，市委常委、政法委書記廖仁松出席會議并講話，副市長、市公安局局長王平江對全市流動人口服務(wù)管理工作作了安排部署，高新區(qū)、雙流區(qū)作了交流發(fā)言。市級有關(guān)部門和區(qū)（市）縣分管負(fù)責(zé)同志參加會議。
廖仁松指出，成都作為流動人口大市，近年來呈現(xiàn)出流動原因經(jīng)濟化、流動方式家庭化、學(xué)業(yè)構(gòu)成知識化等新特征。加強流動人口服務(wù)管理，把人口數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，是事關(guān)我市未來發(fā)展的重要命題。
廖仁松強調(diào)，市委、市政府高度重視流動人口服務(wù)管理工作，全市各級各有關(guān)部門要不斷創(chuàng)新制度機制、方式方法，推動流動人口服務(wù)管理更加優(yōu)質(zhì)高效，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市、實現(xiàn)新時代成都“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)營造良好環(huán)境。
廖仁松要求，要充分認(rèn)識流動人口服務(wù)管理是城市發(fā)展必須面對的重大課題，深入研究工作面臨的新情況、新特征，創(chuàng)新理念方式。要抓住“人、房、業(yè)、網(wǎng)”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建流動人口服務(wù)管理長效機制。要提升流動人口服務(wù)管理在現(xiàn)代治理體系中的擺位，切實加強統(tǒng)籌，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社區(qū)聯(lián)動、社會共治的工作格局。
讓每一位流動人口都感受到這座城市的溫暖
我市流動人口服務(wù)管理將創(chuàng)新方法手段
昨日上午，全市流動人口服務(wù)管理工作推進會召開。記者從會上了解到，下一步，成都將創(chuàng)新方法手段，牢牢抓住“人、房、業(yè)、網(wǎng)”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立流動人口服務(wù)管理長效機制。同時，通過健全完善居住證持有人的服務(wù)保障政策等六大舉措，重點保障好流動人口合法權(quán)益和生產(chǎn)生活基本需求，促進流動人口深度融入城市社會、共享城市發(fā)展成果。
全市流動人口650萬
占比30.5%
成都是流動人口大市，據(jù)了解，成都市流動人口總量從2008年的189萬猛增至現(xiàn)在的650萬，僅2018年就新增登記流動人口74萬，流動人口占總?cè)丝诒壤堰_30.5%。隨著成都連續(xù)3年蟬聯(lián)“中國新一線城市”榜首，位居世界城市體系Beta+級，躋身全球百強城市行列，人流、物流、資金流加速向成都聚集，今后一個時期，全市流動人口將繼續(xù)保持年均兩位數(shù)以上的高速增長，而且還呈現(xiàn)出流動原因經(jīng)濟化、流動方式家庭化、學(xué)業(yè)構(gòu)成知識化等新特征。加強流動人口服務(wù)管理，真正把人口數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，是事關(guān)成都未來發(fā)展的重要命題。
據(jù)悉，近年來，市委市政府持續(xù)加大流動人口服務(wù)管理力度，探索建立了流動人口服務(wù)管理“1+6+N”（1個綜合信息平臺、6個分平臺、N個部門）綜合信息系統(tǒng)，形成了市、區(qū)、街道、社區(qū)四級管理體制，流動人口服務(wù)管理取得了積極成效（全市447萬流動人口實現(xiàn)就業(yè)、36萬務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育）。
三保障三提升
讓流動人口共享城市發(fā)展成果
據(jù)悉，下一步，成都將以高質(zhì)量精細(xì)化管理為基礎(chǔ)、高品質(zhì)精準(zhǔn)化服務(wù)供給為核心、高效能常態(tài)化機制建設(shè)為保障，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社區(qū)聯(lián)動、社會共治，橫向到底、縱向到邊、全域覆蓋的服務(wù)管理新格局，持續(xù)提升城市發(fā)展競爭力。
保障基本公共服務(wù)供給。主動回應(yīng)群眾對基本公共服務(wù)的新需求、新期待，進一步健全完善居住證持有人的服務(wù)保障政策，切實保障其在居住地依法享受勞動就業(yè)、社會保險等權(quán)利和義務(wù)教育、法律援助等基本公共服務(wù)，讓流動人口共享改革發(fā)展新成果。
保障高素質(zhì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強“蓉漂”青年人才服務(wù)管理，構(gòu)建“政務(wù)服務(wù)+創(chuàng)業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”全環(huán)節(jié)人性化人才服務(wù)鏈，健全人才落戶制度、人才安居工程等相關(guān)配套政策，在出入境和居留、就業(yè)就學(xué)、創(chuàng)業(yè)扶持等領(lǐng)域為來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供便利服務(wù)，為城市發(fā)展匯聚人才動力。
保障流動人口合法權(quán)益。暢通流動人口訴求表達渠道，搭建對話溝通平臺，完善法律援助體系，強化矛盾糾紛多元化解，切實保障流動人口合法權(quán)益。要完善對無職業(yè)、無固定住所、無固定收入人員以及老弱病殘人員、流浪乞討人員的幫扶救助措施，讓每一位流動人口都感受到這座城市的溫暖。
提升數(shù)據(jù)交換效能，形成聯(lián)動服務(wù)、聯(lián)動管理合力。有關(guān)職能部門要加強基礎(chǔ)信息銜接，推行“互聯(lián)網(wǎng)+流動人口服務(wù)管理”，以智慧治理中心為依托，推動“大聯(lián)動·微治理”信息系統(tǒng)、公安警綜平臺、住房租賃交易服務(wù)平臺人房信息資源融通共享，為流動人口服務(wù)管理提供平臺支撐和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。
提升數(shù)據(jù)運用效能，準(zhǔn)確掌握服務(wù)管理趨勢規(guī)律。聚焦流動人口集中的重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，探索建立以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為支撐的流動人口數(shù)據(jù)管理模型，深化大數(shù)據(jù)分析研判，準(zhǔn)確掌握人口流動規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患，爭取在提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力上取得新突破。
提升數(shù)據(jù)采集效能，打通服務(wù)群眾最后一公里。著力優(yōu)化登記申報流程，充分利用網(wǎng)格員上門、社區(qū)就近網(wǎng)點，推行網(wǎng)上登記申報、上門登記申報，實現(xiàn)線上服務(wù)“一站式”“零距離”，線下服務(wù)“只進一扇門、最多跑一次”，切實提高信息采集效能。
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