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　　受新冠肺炎疫情影響，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務并不輕松。實踐證明，允許部分區(qū)域商家（個體戶）臨時借道經(jīng)營，對于保障百姓就業(yè)、方便市民生活、增強市場活力具有重要作用。目前，各地紛紛出臺指導意見或實施方案，為“地攤經(jīng)濟”松綁?！稄V州市疫情常態(tài)化防控期間允許部分區(qū)域商家（個體戶）臨時借道經(jīng)營工作方案》已于日前正式印發(fā)，試行期為2個月?！斗桨浮访鞔_了7種情形允許借道經(jīng)營，但不包含流動攤販。

 

　　在促進城市夜經(jīng)濟發(fā)展和支持實體經(jīng)濟發(fā)展的語境下，作為產(chǎn)業(yè)鏈、服務鏈終端的“地攤”，蘊藏著“激活一池春水”的潛能。但應認識到，放開“地攤經(jīng)濟”，不代表放而不管、監(jiān)而不管，反而需要精細化管理配套，需要制度化用心服務。對于廣州來說，作為國家重要中心城市和國際化大都市，更需要注重保障社會運行秩序和城市運行安全，正確處理好“放”“管”與“服”的關系，找到經(jīng)濟發(fā)展方便市民和城市治理的最佳平衡點、融合度。

 

　　《方案》要求，以審慎包容態(tài)度落實普惠政策。新業(yè)態(tài)監(jiān)管要包容與審慎并重，對待“地攤經(jīng)濟”也應這樣。包容，就是要順應民心、合乎時宜，是有溫度的管理；審慎，則是更高的要求，意味著既要民生、要煙火氣，又要文明有序，讓“地攤”火而不亂。因此，對于臨時借道經(jīng)營行為，廣州因地制宜合理劃定區(qū)域，探索建立了常態(tài)化監(jiān)管機制，做好做實做細幫扶政策。比如，實行“721”工作法，寓管理于服務，加強精細化管理，重點落實好垃圾分類、油煙處理、食品安全等規(guī)定，引導區(qū)域商家（個體戶）規(guī)范有序、文明守法經(jīng)營，盡最大努力爭取全社會的最大認同和廣泛支持，堅決避免“一管就死、一放就亂”現(xiàn)象。

 

　　盡管《方案》明確臨時借道經(jīng)營不包含流動攤販，但辦法總比困難多。根據(jù)《廣州市流動商販疏導區(qū)管理辦法》《廣州市流動商販臨時疏導區(qū)設置手冊》，引導流動商販入場入室入點經(jīng)營，有效解決了一大批無業(yè)人員的就業(yè)問題。同時，采取靈活的設置方式，在部分區(qū)域劃定臨時擺賣點，允許流動商販在規(guī)定時段進行擺賣。放開“地攤經(jīng)濟”，需要治理升級，由管理向服務轉變，這既體現(xiàn)了城市管理的精細化水平，又體現(xiàn)了城市的包容和溫度。