國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室日前發(fā)布新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)?！兑?guī)定》共23條,包括公眾賬號(hào)信息服務(wù)平臺(tái)信息內(nèi)容和公眾賬號(hào)管理主體責(zé)任、公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者信息內(nèi)容生產(chǎn)和公眾賬號(hào)運(yùn)營(yíng)管理主體責(zé)任、真實(shí)身份信息認(rèn)證、分級(jí)分類管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督及行政管理等條款。《規(guī)定》自2021年2月22日起施行。
據(jù)悉,原《規(guī)定》自2017年10月8日施行以來(lái),對(duì)依法規(guī)范公眾賬號(hào)信息傳播秩序發(fā)揮了積極作用。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,公眾賬號(hào)信息服務(wù)呈現(xiàn)出專業(yè)化、組織化、商業(yè)化等諸多特點(diǎn),原《規(guī)定》在施行過(guò)程中面臨新情況新問題,需要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展進(jìn)行修訂完善。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,發(fā)布《規(guī)定》旨在進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)的依法監(jiān)管,促進(jìn)公眾賬號(hào)信息服務(wù)健康有序發(fā)展。
《規(guī)定》要求,公眾賬號(hào)信息服務(wù)平臺(tái)要履行企業(yè)主體責(zé)任,建立公眾賬號(hào)分級(jí)分類管理、生態(tài)治理、著作權(quán)保護(hù)、信用評(píng)價(jià)等制度,健全公眾賬號(hào)注冊(cè)認(rèn)證、資質(zhì)審核、主體公示、動(dòng)態(tài)核驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)推廣等管理措施,完善網(wǎng)絡(luò)謠言等違法違規(guī)信息預(yù)警發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制,全面加強(qiáng)平臺(tái)公眾賬號(hào)信息服務(wù)行為的基礎(chǔ)管理和過(guò)程管理,切實(shí)維護(hù)平臺(tái)內(nèi)容安全、賬號(hào)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息安全。
《規(guī)定》提出,公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行用戶主體責(zé)任,建立健全內(nèi)容和賬號(hào)安全審核機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)容導(dǎo)向性、真實(shí)性、合法性把關(guān),依法依規(guī)管理運(yùn)營(yíng)賬號(hào),以優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容吸引公眾關(guān)注訂閱和互動(dòng)分享,不得從事惡意注冊(cè)賬號(hào)、編造虛假信息、煽動(dòng)極端情緒、剽竊原創(chuàng)作品、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力、進(jìn)行敲詐勒索、買賣交易賬號(hào)等違法違規(guī)行為,維護(hù)賬號(hào)內(nèi)容安全和清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
當(dāng)前,一些平臺(tái)利用自己掌握的數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本等不對(duì)等優(yōu)勢(shì),單方面制定所謂“霸王條款”“免責(zé)協(xié)議”,損害用戶合法權(quán)益,推脫平臺(tái)主體責(zé)任,廣大網(wǎng)民反映強(qiáng)烈。 為此,《規(guī)定》從規(guī)則管理、功能管理、行為管理、社會(huì)管理等方面制定了相關(guān)措施。 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),一是要求平臺(tái)制定公眾賬號(hào)相關(guān)管理規(guī)則、平臺(tái)公約、服務(wù)協(xié)議等,應(yīng)向所在地網(wǎng)信部門備案,接受主管部門指導(dǎo)監(jiān)督。二是要求平臺(tái)規(guī)范公眾賬號(hào)推薦訂閱關(guān)注機(jī)制,未經(jīng)用戶知情同意不得以任何方式強(qiáng)制訂閱關(guān)注其他用戶公眾賬號(hào)。三是要求平臺(tái)不得利用優(yōu)勢(shì)地位干擾生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)、侵犯用戶合法權(quán)益;同時(shí)也要求用戶依法文明上網(wǎng),不得假冒仿冒他人公眾賬號(hào),不得實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力損害他人名譽(yù)。四是鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織開展公眾評(píng)議,推動(dòng)建立多方參與的權(quán)威調(diào)解機(jī)制,依法維護(hù)用戶合法權(quán)益。
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