創(chuàng)新服務(wù)管理模式 社會(huì)保障卡“一卡通用”
創(chuàng)新服務(wù)管理模式 社會(huì)保障卡“一卡通用”
2021-06-30 10:46:00 來源：南海網(wǎng)海南新聞
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2021-06-30 10:46:00 來源：南海網(wǎng)海南新聞
摘要：如何讓海南老百姓幾乎人手一張的社會(huì)保障卡發(fā)揮出最大效用？省人大常委會(huì)積極探索以立法協(xié)助，給出答案。
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如何讓海南老百姓幾乎人手一張的社會(huì)保障卡發(fā)揮出最大效用？省人大常委會(huì)積極探索以立法協(xié)助，給出答案。
2019年，省人大常委會(huì)出臺(tái)全國首部社會(huì)保障卡一卡通管理法規(guī)——《海南省社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理?xiàng)l例》（下稱《條例》），創(chuàng)新社會(huì)保障卡服務(wù)管理制度。2020年12月，海南自貿(mào)港第十批制度創(chuàng)新案例公布，社會(huì)保障卡“一卡通用”赫然在列。
《條例》重點(diǎn)明確了社會(huì)保障卡在政府公共服務(wù)領(lǐng)域的“一卡通”定義和應(yīng)用功能，突出社會(huì)保障卡一卡通在養(yǎng)老待遇、醫(yī)療補(bǔ)助、惠民補(bǔ)貼、社會(huì)救助等民生待遇補(bǔ)貼發(fā)放，以及身份信息識別、查詢服務(wù)、證明服務(wù)等方面的應(yīng)用。同時(shí)，鼓勵(lì)開發(fā)智慧城市服務(wù)、社會(huì)便民服務(wù)等民生領(lǐng)域的應(yīng)用功能，讓老百姓在公共服務(wù)事項(xiàng)辦理、看病報(bào)銷、交通出行、圖書借閱等各方面感受到更大便利。
《條例》涵蓋了多項(xiàng)全國首創(chuàng)的制度創(chuàng)新：首次明確社會(huì)保障卡整合替代各類民生服務(wù)卡和證件，推動(dòng)以社會(huì)保障卡為載體實(shí)現(xiàn)“多卡合一”，有效遏制發(fā)卡過多過濫，減少政府公共服務(wù)管理重復(fù)投資；首次明確社會(huì)保障卡立足政府公共服務(wù)領(lǐng)域一卡通應(yīng)用，寓公共管理于民生服務(wù)中，并鼓勵(lì)社會(huì)民生領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)社會(huì)保障卡一卡通跨領(lǐng)域、跨行業(yè)集成應(yīng)用；首次明確社會(huì)保障卡發(fā)放服務(wù)人群范圍拓展至享有本省公共服務(wù)權(quán)益的人員；首次明確社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理體制機(jī)制及各部門的職責(zé)分工，從而有效避免因權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致的部門“扯皮”和管理“真空”現(xiàn)象，確保一卡通工作高效落地。首次明確實(shí)體社會(huì)保障卡和電子社會(huì)保障卡同步推廣，讓群眾同時(shí)獲得線上線下的一卡通便利服務(wù)。
據(jù)悉，我省將社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)范圍從海南本省戶籍人員擴(kuò)大至享有本省公共服務(wù)權(quán)益的人員，推動(dòng)海南省常住人口社會(huì)保障卡發(fā)放全覆蓋。截至2021年5月底，全省持卡人數(shù)達(dá)到938萬，覆蓋全省1008.12萬常住人口的93.04%。當(dāng)前，省本級及各市縣均已成立一卡通服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，形成了覆蓋全省的服務(wù)管理工作體系，社會(huì)保障卡各項(xiàng)服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“零跑腿”“上門辦”，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。
社會(huì)保障卡一卡通跨領(lǐng)域、跨行業(yè)集成應(yīng)用成效明顯。去年以來，首批397項(xiàng)社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理事項(xiàng)，現(xiàn)已實(shí)施300項(xiàng)，涉及26個(gè)政府部門。社會(huì)保障卡已經(jīng)整合財(cái)政惠民一卡通、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)銀行卡、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)銀行卡（存折）、原醫(yī)?？?、公積金卡等5種領(lǐng)取補(bǔ)貼待遇公共服務(wù)卡，以及旅游年卡、讀者證等2種旅游文化行業(yè)服務(wù)卡，并在全國首創(chuàng)酒店住宿登記、戶籍辦理、旅游年卡、免稅品提取等應(yīng)用模式，還將一卡通拓展至財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金發(fā)放、公積金提取、旅游文化等民生領(lǐng)域。海南電子社?？ㄒ验_通72項(xiàng)線上服務(wù)，方便群眾線上用卡、無卡辦事、線上線下一卡通，主要包括社保查詢、畢業(yè)生報(bào)到、公積金查詢、旅游年卡、乘車碼等。
目前，我省已建成社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理平臺(tái)，結(jié)合社會(huì)保障卡一卡通應(yīng)用情況，將為我省推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，助力打造智慧海南、優(yōu)化營商環(huán)境、提升管理決策水平等提供有力支撐。
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