重磅！央行正推動《跨境支付服務(wù)管理辦法》制定
重磅！央行正推動《跨境支付服務(wù)管理辦法》制定
2021-08-09 15:35:22 來源：移動支付網(wǎng)
搶沙發(fā)
2021-08-09 15:35:22 來源：移動支付網(wǎng)
摘要：國家金融與發(fā)展實驗室副主任楊濤發(fā)表署名文章《移動支付助力民生改善》，文章透露，“目前，中國人民銀行正在推動《跨境支付服務(wù)管理辦法》制定，針對跨境支付中的主要風(fēng)險不斷完善體制機制?！?br/>
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近日，國家金融與發(fā)展實驗室副主任楊濤發(fā)表署名文章《移動支付助力民生改善》，文章透露，“目前，中國人民銀行正在推動《跨境支付服務(wù)管理辦法》制定，針對跨境支付中的主要風(fēng)險不斷完善體制機制。”
“其中突出的風(fēng)險包括：交易真實性識別風(fēng)險、洗錢和資金非法流動風(fēng)險、備付金管理風(fēng)險、逃避個人結(jié)售匯限制的風(fēng)險、國際收支的申報管理監(jiān)測風(fēng)險以及客戶個人信息安全面臨的風(fēng)險。遵守國外市場監(jiān)管要求，規(guī)避政策風(fēng)險。”
2020年，人民銀行發(fā)布的2020年規(guī)章制定工作計劃中，就有《跨境支付服務(wù)管理辦法》的制定計劃。
2021年3月，發(fā)改委、人民銀行、銀保監(jiān)會等28部門研究制定了《加快培育新型消費實施方案》。其中提及，制定發(fā)布《跨境支付服務(wù)管理辦法》，完善跨境支付服務(wù)相關(guān)監(jiān)管制度。
由于歷史發(fā)展及市場需求影響，目前許多境外機構(gòu)為中國跨境賣家提供跨境支付服務(wù)，其中涉及諸多的合規(guī)問題，如資金、數(shù)據(jù)、資質(zhì)等問題，如何在不影響市場健康發(fā)展的情況下進行有效監(jiān)管，成為了監(jiān)管部門“頭疼”的問題。
與此同時，在疫情全球肆虐的背景下，疫情防控得當(dāng)?shù)闹袊缇畴娚添槃葆绕?，并且有諸多政策加持。2020年5月，國家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展的通知》，2020年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》。2021年7月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》。
在此背景下，跨境支付合規(guī)要求也加速了《跨境支付服務(wù)管理辦法》的制定。
而跨境支付也正在經(jīng)歷強監(jiān)管的洗禮。
此前，2019年4月，國家外匯管理局發(fā)布《支付機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理辦法》，該文下發(fā)之后，支付機構(gòu)的跨境外匯業(yè)務(wù)試點終于“轉(zhuǎn)正”，與此同時，在監(jiān)管鼓勵下，銀行也開始邁入跨境收款的服務(wù)隊列當(dāng)中。
近期發(fā)布的，將于2021年9月1日執(zhí)行的《非銀行支付機構(gòu)重大事項報告管理辦法》也明確要求，與境外機構(gòu)合作開展跨境支付業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)事前向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)報告。
《跨境支付服務(wù)管理辦法》中所針對的諸多風(fēng)險，待文件落地之后，將進一步規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
據(jù)移動支付網(wǎng)了解，今年年初，監(jiān)管已經(jīng)向部分機構(gòu)下發(fā)《跨境支付服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》，針對外國公司在華提供跨境支付服務(wù)的合規(guī)問題、跨境人民幣斷直連等問題進行監(jiān)管。明確跨境支付服務(wù)中的服務(wù)主體管理、業(yè)務(wù)管理、客戶權(quán)益與信息安全保護、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等權(quán)責(zé)。
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