臨港新片區(qū)一體化信息管理服務平臺2.0版發(fā)布 用有效監(jiān)管推動新片區(qū)更加“自由”
臨港新片區(qū)一體化信息管理服務平臺2.0版發(fā)布 用有效監(jiān)管推動新片區(qū)更加“自由”
2021-08-23 16:42:21 來源：浦東觀察
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2021-08-23 16:42:21 來源：浦東觀察
摘要：在洋山特殊綜合保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)是否處于正常運行狀態(tài)？落地新片區(qū)的項目目前處于什么階段？大量的建設工地是否安全有序？
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在洋山特殊綜合保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)是否處于正常運行狀態(tài)？落地新片區(qū)的項目目前處于什么階段？大量的建設工地是否安全有序？在8月20日臨港新片區(qū)發(fā)布的一體化信息管理服務平臺2.0版上，這些都一目了然。
臨港新片區(qū)一體化信息管理服務平臺（以下簡稱平臺）是新片區(qū)管委會落實《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》中“建立全面風險管理制度”戰(zhàn)略布局的重要措施。其2.0版的發(fā)布，使新片區(qū)在有效監(jiān)管的基礎上可以更加“自由”。
管得住才能放得開
臨港新片區(qū)管委會制度創(chuàng)新和風險防范處處長吳群峰介紹，平臺以分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、智能監(jiān)管為基礎，全面反映新片區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展運行情況，服務新片區(qū)特殊經(jīng)濟功能區(qū)建設，推動更深層次、更寬領域、更大力度的全方位高水平對外開放和制度創(chuàng)新，實現(xiàn)“管得住，放得開”。
其中，最核心和最有亮點的功能是風險防范。據(jù)悉，為保障各項開放創(chuàng)新政策的落地，平臺全面梳理新片區(qū)風險場景，對接20個業(yè)務部門和單位，構建了貿(mào)易自由風控、金融安全風控等特色風險防控場景。
針對洋山特殊綜合保稅區(qū)專門打造的全要素、全流程、可視化風險防控系統(tǒng)，可實時掌握洋山港船舶數(shù)量、集裝箱吞吐量、進出口貨值、通關時效等信息。
加強與海關監(jiān)管系統(tǒng)的聯(lián)動，通過匯集企業(yè)和政府部門數(shù)據(jù)、智能設施設備和信用信息等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)企業(yè)360度精準畫像、一企一戶等特色功能，打造全新智慧監(jiān)管模式，實現(xiàn)風險預警和防控。
以風險防范模塊中的貿(mào)易自由風控為例，點開后，會看到密密麻麻的小點出現(xiàn)在屏幕上，這些不同顏色的點代表著企業(yè)和眾多車輛。再點開其中的“企業(yè)信息”，所有監(jiān)管內(nèi)的企業(yè)數(shù)據(jù)都顯示了出來。任意點開其中一家企業(yè)，該企業(yè)的生產(chǎn)情況、庫存情況、財務情況等都會清楚顯示，甚至有異常情況還會通過特殊顏色顯示出來，從而可以實時掌握該企業(yè)是否處于正常運行狀態(tài)。“這就是安全與自由的結合。”吳群峰說，企業(yè)把信息無保留地提供給監(jiān)管部門，監(jiān)管部門就可以給予其最大程度的便利。
他介紹，企業(yè)信息是對接企業(yè)WMS等系統(tǒng)，船舶的信息來自海事部門，車輛的信息來自交通委。這打破了以往的信息孤島狀態(tài)，使平臺起到中樞作用，建立起完整的數(shù)據(jù)池。
有了全方位的數(shù)據(jù)池后，才能為各個場景中的風險防范提供監(jiān)管基礎，實現(xiàn)數(shù)字化的智能監(jiān)管。“這樣也實現(xiàn)了對企業(yè)的無感監(jiān)管，盡可能減少對企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，不需要跑到企業(yè)內(nèi)部去實地檢查，但又做到了風險防范。”吳群峰說。
共5大模塊15個特色應用
除了風險防范，綜合性的平臺還打造了經(jīng)濟運行、制度創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管、政務服務4大模塊，共15個特色應用場景。
經(jīng)濟運行圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟全貌、營商環(huán)境等方面，全面監(jiān)測和展示臨港新片區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一家企業(yè)的項目處于哪個階段也都清晰顯示。
制度創(chuàng)新通過對“五自由一便利”的指標情況實時呈現(xiàn)，來顯示新片區(qū)到底“自由”到了什么程度。“每個自由需要由實際經(jīng)濟發(fā)展來體現(xiàn)成效，所以我們對每個自由都設計了相關指標。比如體現(xiàn)投資自由，平臺上就有企業(yè)注冊量、增長情況、外資企業(yè)數(shù)量、外商直接投資的增長等最新數(shù)據(jù)展現(xiàn)。”吳群峰解釋。
另外，在“一網(wǎng)統(tǒng)管”、工程監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、地方金融組織監(jiān)管、信用監(jiān)管和綜合執(zhí)法等領域，強化事中事后監(jiān)管。
“臨港有大量在建項目，工地數(shù)量非常多，怎么樣管好這么多項目和項目上眾多的人員？平臺建立了一個全生命周期、全流程的工程建設的監(jiān)管系統(tǒng)。”吳群峰說，從項目的計劃安排、簽約落地開始，到排定投資計劃、拿地、施工許可證的審批、建設過程、竣工投產(chǎn)等，都有實時監(jiān)測。
政務服務方面，則針對新片區(qū)管委會集中行使的市區(qū)鎮(zhèn)三級行政事權，持續(xù)推動“放管服”系統(tǒng)集成改革，不斷提升線上線下辦事服務能級。
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責編：zhangwenwen
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