近日，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了《關于全面加快建設城市運行管理服務平臺的通知》，發(fā)布了《城市運行管理服務平臺數據標準》（以下簡稱《數據標準》）。《數據標準》是城市運行管理服務平臺（以下簡稱“城市運管服平臺”）系列標準規(guī)范的重要組成部分，是各地建立綜合性城市運行管理服務數據庫、規(guī)范開展數據匯聚與共享交換的基本依據。
問：為什么要制定發(fā)布《數據標準》？
答：城市運管服平臺是以“一網統(tǒng)管”為目標，以城市運行、管理、服務為主要內容，以物聯(lián)網、大數據、人工智能、5G（第五代移動通信技術）等前沿技術為支撐，匯聚城市運行管理服務相關數據資源的信息化平臺，覆蓋范圍廣、涉及部門多，針對不同地區(qū)、不同部門數據種類繁多、結構不一、格式多樣以及普遍存在的“數據孤島”“數據煙囪”等問題，迫切需要從國家層面加以規(guī)范和引導，解決數據跨部門、跨地區(qū)、跨層級共享難問題。為此，住房和城鄉(xiāng)建設部把《數據標準》編制工作作為推動城市運管服平臺建設的基礎性工作，組織有關技術單位和專家系統(tǒng)研究上海、青島等城市運行管理“一網統(tǒng)管”經驗做法，借鑒我國政務信息化工程有關數據標準，結合三級城市運管服平臺不同的數據需求，經廣泛征求社會意見，編制形成了《數據標準》。
《數據標準》對指導各地構建“橫向到邊、縱向到底”的城市運行管理服務工作體系、增強城市運行管理服務統(tǒng)籌協(xié)調能力、提升城市風險防控能力和精細化管理水平以及推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新具有重要意義?！稊祿藴省芬彩且?guī)范三級城市運行管理服務數據庫建設和管理的基本依據，能夠有效促進數據跨部門、跨地區(qū)、跨層級共享、交換、匯聚、融合和深度應用，對加快促進三級城市運管服平臺互聯(lián)互通、數據同步、業(yè)務協(xié)同具有重要支撐作用。
問：《數據標準》主要包含哪些內容？
答：根據國家、省、市三級城市運管服平臺的建設需求，《數據標準》對三級城市運管服平臺數據庫總體架構進行一體化規(guī)劃設計，對業(yè)務指導數據、監(jiān)督檢查數據、監(jiān)測分析數據、綜合評價數據的內容、定義、編碼、格式、類型與精度要求以及數據采集、存儲、使用、更新、分析、歸檔和銷毀等全周期管理要求提出明確規(guī)定，保障各層級數據規(guī)范的一致性。
國家平臺數據包括業(yè)務指導、監(jiān)督檢查、監(jiān)測分析、綜合評價、?。ㄊ校┘壠脚_上報和外部匯聚等數據門類。省級平臺數據包括業(yè)務指導、監(jiān)督檢查、監(jiān)測分析、綜合評價、市級平臺上報和外部匯聚等數據門類，并可根據實際需要拓展數據內容。市級平臺數據包括城市基礎數據，運行、管理、服務和綜合評價等數據門類，并可根據實際需要拓展數據內容。
問：平臺數據建庫有什么要求？
答：各地在城市運管服平臺規(guī)劃和建設時，應參照《數據標準》完成城市基礎數據和運行、管理、服務、評價等數據建庫，并實現(xiàn)數據匯聚和共享交換，推動構建城市運管服平臺“一張網”，逐步形成支撐城市運行管理“一網統(tǒng)管”的完整、規(guī)范數據體系。
《數據標準》規(guī)定了城市運管服平臺各門類數據的內容及數據項，數據項包括字段名稱、字段代碼、字段類型、字段長度、約束條件和說明，并與《城市運行管理服務平臺技術標準》《城市運行管理服務平臺建設指南》配套使用，在開展運行監(jiān)測、管理監(jiān)督、綜合評價等應用系統(tǒng)建設時，同步建立符合數據共享及流轉需求的綜合性數據庫。如燃氣運行監(jiān)測應用場景建設時，圍繞“風險發(fā)現(xiàn)—風險評估—風險防控—監(jiān)測報警—預測預警—決策處置—公眾服務”的燃氣運行監(jiān)測全生命周期進行建庫應用，覆蓋風險隱患信息數據、風險防控輔助數據、監(jiān)測點位數據、實時監(jiān)測數據、報警分析數據、關聯(lián)處置數據等。
問：如何建設“橫向到邊、縱向到底”的數據流轉共享體系？
答：國家、省、市三級城市運管服平臺以城市運行管理“一網統(tǒng)管”為目標，推動構建“橫向到邊、縱向到底”的數據共享及流轉體系。
關于“橫向到邊”的數據共享體系。一是推動住房和城鄉(xiāng)建設領域各類業(yè)務數據的整合應用，如將第一次全國自然災害綜合風險普查的房屋建筑、市政道路、市政橋梁等普查數據以及城市地下市政基礎設施普查信息接入城市運管服平臺，支撐平臺開展城市運行監(jiān)測、城市管理監(jiān)督、綜合評價應用。二是以住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)數據為基礎，對接應急管理、自然資源、交通運輸等部門以及行業(yè)權屬單位的數據。三是在城市運管服平臺穩(wěn)定運行后，將城市運行管理的應用數據共享到其他相關部門，形成積極有效的數據雙向共享機制。
關于“縱向到底”的數據流轉體系。國家、省、市三級平臺應實現(xiàn)數據共享和交換，具體的數據傳輸流程為市級平臺向省級平臺上傳數據，省級平臺向國家平臺上傳數據，國家平臺可逐級向下布置工作任務及開展監(jiān)督檢查，也可向下共享相關數據。市級平臺向下要匯聚共享區(qū)（縣、市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)的城市運行管理服務相關數據。考慮到各地平臺建設進度，在初期建設階段，市級平臺、省級平臺直接與國家平臺進行數據共享與交換。具體的數據流轉內容依據業(yè)務需求，圍繞城市運行監(jiān)測、城市管理監(jiān)督開展建設應用。
問：如何實現(xiàn)城市運行監(jiān)測應用的數據流轉？
答：運行監(jiān)測應用主要聚焦市政設施、房屋建筑、交通設施和人員密集區(qū)域等方面，重點對防洪排澇、燃氣安全、路面塌陷、管網漏損、橋梁坍塌等開展運行監(jiān)測，對城市運行風險進行識別、評估、管理、監(jiān)測、預警、處置，實現(xiàn)城市運行全生命周期監(jiān)測管理。以燃氣風險隱患上報應用場景為例，住房和城鄉(xiāng)建設（城市管理）部門結合國務院安全生產委員會《關于印發(fā)<全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案>的通知》要求，開展問題隱患排查，并將排查結果匯聚到本級城市運管服平臺；充分運用城市運管服平臺跨部門、跨地區(qū)、跨層級的業(yè)務協(xié)同能力，協(xié)同相關部門開展隱患整治。隱患整治情況及運行監(jiān)測情況上傳至省級平臺、國家平臺，實現(xiàn)城市運行狀態(tài)、城市管理問題的實時感知、及時發(fā)現(xiàn)、快速上報。
問：如何實現(xiàn)城市管理監(jiān)督應用的數據流轉？
答：管理監(jiān)督應用按照“統(tǒng)籌布置、按責轉辦、重點督辦、限時反饋”的閉環(huán)工作機制，將重點工作布置給地方住房和城鄉(xiāng)建設（城市管理）部門，明確工作任務、時限和要求，實現(xiàn)全國城市管理工作統(tǒng)籌調度“一盤棋”，確保“事事有落實、件件有反饋”。例如，住房和城鄉(xiāng)建設（城市管理）部門開展城市園林綠化保護、市容環(huán)境衛(wèi)生、無障礙設施維護和管理、城市橋梁安全、供熱管網安全、違法建筑、歷史文化保護等巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題后，及時將事項線索上傳至本級城市運管服平臺，同時推送至省級平臺和國家平臺。住房和城鄉(xiāng)建設部、省級住房和城鄉(xiāng)建設（城市管理）部門根據巡查情況，篩選發(fā)現(xiàn)重大問題線索，及時采取措施予以處置，避免出現(xiàn)重大損失，推動形成及時發(fā)現(xiàn)、快速處置的閉環(huán)管理體系，促進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展。
第三十六屆CIO班招生
國際CIO認證培訓
首席數據官（CDO）認證培訓
責編：zhangwenwen
免責聲明：本網站（http://www.www.gypb.net/）內容主要來自原創(chuàng)、合作媒體供稿和第三方投稿，凡在本網站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網站將盡力確保所提供信息的準確性及可靠性，但不保證有關資料的準確性及可靠性，讀者在使用前請進一步核實，并對任何自主決定的行為負責。本網站對有關資料所引致的錯誤、不確或遺漏，概不負任何法律責任。
本網站刊載的所有內容（包括但不僅限文字、圖片、LOGO、音頻、視頻、軟件、程序等）版權歸原作者所有。任何單位或個人認為本網站中的內容可能涉嫌侵犯其知識產權或存在不實內容時，請及時通知本站，予以刪除。
搶沙發(fā)
