2020-03-23 16:29:58 來源：人民日報(bào)
據(jù)國際知名信息服務(wù)公司IHS MARKIT于3月初公布的最新數(shù)據(jù)顯示，全球制造業(yè)正在經(jīng)歷自2009年以來的最大危機(jī)，2月份全球采購經(jīng)理人指數(shù)僅為46.1，遠(yuǎn)低于50的榮枯線。國際知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所普華永道近日發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，由于受疫情影響嚴(yán)重的國家和地區(qū)大多處于全球供應(yīng)鏈的中心位置，這次公共衛(wèi)生事件對全球供應(yīng)鏈的影響程度可能是史無前例的。
全球制造業(yè)遭受嚴(yán)重打擊
美國高德納咨詢公司高級分析師瓦特認(rèn)為，此次疫情對全球供應(yīng)鏈的影響主要集中在三個(gè)方面，即由于各國政府限制性措施而造成的勞動(dòng)力緊缺、生產(chǎn)停滯以及物流受阻。
受疫情自身的快速蔓延及所導(dǎo)致的市場需求量下降和零配件短缺等因素影響，全球各大汽車制造商及零配件供應(yīng)商近期紛紛宣布停工停產(chǎn)。
德國三大汽車巨頭戴姆勒、大眾和寶馬集團(tuán)近日先后關(guān)閉了各自位于歐洲境內(nèi)的生產(chǎn)線，關(guān)閉時(shí)間至少持續(xù)至3月底；菲亞特—克萊斯勒自3月16日起暫停其位于意大利、波蘭、塞爾維亞等地的生產(chǎn)線；法國雷諾公司也宣布暫時(shí)關(guān)閉位于法國和西班牙境內(nèi)的生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)將有至少12家工廠及1.8萬名工人因此受到影響；美國三大汽車制造商通用、菲亞特—克萊斯勒、福特18日也宣布，暫時(shí)關(guān)閉其在北美地區(qū)的工廠至月底；博世集團(tuán)表示將考慮全部關(guān)閉其位于法國、意大利和西班牙的汽車零配件生產(chǎn)線；全球最大的輪胎生產(chǎn)廠商之一的美國固特異輪胎橡膠公司宣布停產(chǎn)至4月3日。
據(jù)IHS MARKIT預(yù)測，以目前歐洲各國汽車制造商平均停產(chǎn)13個(gè)工作日計(jì)算，歐洲汽車生產(chǎn)量將減少88萬輛，其中德國、西班牙和法國受影響最為嚴(yán)重。德國杜伊斯堡—埃森大學(xué)汽車研究中心的杜登霍夫教授預(yù)計(jì)，2020年全球汽車銷量將不足7700萬輛，比2017年減少約10%。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，汽車業(yè)在歐盟占全部制造業(yè)崗位的11.4%，總產(chǎn)值約占?xì)W盟經(jīng)濟(jì)總量的7%。歐洲汽車工業(yè)聯(lián)盟總干事惠特曼表示：“毫無疑問，當(dāng)前歐洲的汽車工業(yè)正面臨嚴(yán)峻的危機(jī)，幾乎所有的制造和零售環(huán)節(jié)都陷入了停滯。”
制藥業(yè)也是受此次疫情影響較大的領(lǐng)域之一。自疫情發(fā)生以來，歐洲藥品管理局多次提醒各成員國提高疫情對供應(yīng)鏈可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)的警惕。針對歐洲已成為疫情暴發(fā)中心的現(xiàn)狀，歐洲藥管局加強(qiáng)了同歐委會(huì)、成員國主管部門間的溝通，并專門成立了歐盟應(yīng)對藥品短缺執(zhí)行指導(dǎo)小組，密切監(jiān)控疫情對制藥業(yè)供應(yīng)鏈的沖擊。
各國紛紛采取積極措施應(yīng)對
為應(yīng)對供應(yīng)鏈危機(jī)，很多國家政府或區(qū)域性組織積極采取措施以緩解壓力。歐盟委員會(huì)近期出臺(tái)了一系列指導(dǎo)政策，要求確保在歐盟單一市場內(nèi)不得限制商品的自由流通，特別要保障藥品、醫(yī)療器械、生活必需品供應(yīng)鏈的順暢，并為市場急需的商品優(yōu)先開辟物流綠色通道。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩強(qiáng)調(diào)：“如果我們不盡快采取行動(dòng)，市場將很快面臨物資緊缺的狀況。越是緊要時(shí)刻，越要維持單一市場內(nèi)部的穩(wěn)定。”
惠特曼呼吁歐盟和成員國政府盡快采取更為果斷和相互協(xié)調(diào)的舉措，為企業(yè)提供必要的支持；美國汽車與零部件制造商協(xié)會(huì)也于近日向美國國會(huì)提出申請，要求國會(huì)盡快通過向制造業(yè)企業(yè)提供緊急援助的議案，同時(shí)要求政府降低鋼鐵等原材料的進(jìn)口關(guān)稅。
德國政府近期宣布，企業(yè)因供應(yīng)鏈斷裂等原因造成停工停產(chǎn)的，可為員工申請臨時(shí)工作津貼，聯(lián)邦勞動(dòng)局也將全額退繳社保以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。德國政府還推出了規(guī)模超過5000億歐元的資金擔(dān)保計(jì)劃，以應(yīng)對企業(yè)流動(dòng)性緊張問題，并采取了包括延期納稅、免繳滯納金等措施。德國聯(lián)邦副總理兼財(cái)政部長朔爾茨表示，對受疫情影響的企業(yè)，政府的擔(dān)保“沒有上限”，德國將利用一切資源來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)滑坡。
法國政府計(jì)劃推出數(shù)千億歐元的財(cái)政支持方案，其中包括向企業(yè)提供優(yōu)惠貸款以及減免稅收等措施，甚至考慮對部分陷入困境的企業(yè)實(shí)施國有化。
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省將在年度補(bǔ)充預(yù)算中再增加3600億日元（1美元約合110.63日元），對中小企業(yè)投資、營銷和信息化升級等方面進(jìn)行補(bǔ)貼，推動(dòng)日本制造業(yè)生產(chǎn)效率的提升。
合作對供應(yīng)鏈穩(wěn)定至關(guān)重要
近期，隨著中國疫情防控形勢持續(xù)向好，中國國內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的速度不斷加快，為全球經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈修復(fù)注入源源不斷的動(dòng)力。
日本東洋園大學(xué)教授朱建榮在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“疫情使日本經(jīng)濟(jì)界和民眾重新認(rèn)識(shí)了中國經(jīng)濟(jì)在世界上的重要地位。中國迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，將有助于把中國的制度優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為對世界的貢獻(xiàn)，也有助于穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈。”
分析認(rèn)為，由于疫情暴發(fā)和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的周期不同，不同國家復(fù)工復(fù)產(chǎn)的步調(diào)不可能一致，對于全球供應(yīng)鏈將產(chǎn)生持續(xù)影響。對此，各國需要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和國家合作，盡量降低疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生的負(fù)面沖擊。
美國賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院教授科恩表示，全球供應(yīng)鏈非常具有黏性，它是經(jīng)濟(jì)全球化下各國分工合作的范例。因此，對供應(yīng)鏈的調(diào)整是非常耗時(shí)的。相信此次疫情危機(jī)過后，更多企業(yè)會(huì)開始考慮如何對沖風(fēng)險(xiǎn)，而不是一味尋求降低成本。
日本立命館大學(xué)教授周瑋生對本報(bào)記者表示，全球化時(shí)代，制造業(yè)的主要特點(diǎn)是利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。在危機(jī)面前，人類更需團(tuán)結(jié)合作，結(jié)成命運(yùn)共同體，齊心協(xié)力共克難關(guān)，以此為契機(jī)，通過新技術(shù)進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間和物理空間的高度全球化，共享知識(shí)信息，建立更加安全的社會(huì)模式。
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