能源轉(zhuǎn)型動力足
當前，中國經(jīng)濟已進入了從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。在中國工程院院士、原副院長、國家能源專家咨詢委員會副主任杜祥琬看來，這意味著各種生產(chǎn)力要素的變化，是我國潛在的增長力在發(fā)生變化。
“黨的十九大報告把環(huán)境和生態(tài)文明提到了重要的戰(zhàn)略位置，這也呼喚著能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向綠色和低碳。”杜祥琬認為，能源結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，是中國能源革命的核心，也是能源供給側(cè)改革的一個特征。
國家能源專家咨詢委員會專家韓文科表示，目前推動能源轉(zhuǎn)型的力度很大。雖然此前我國也在不斷推動能源行業(yè)積極轉(zhuǎn)型，但成效不明顯，究其原因是缺乏一套宏觀的政策。如今，這套宏觀的政策框架已基本形成，主要體現(xiàn)在三個方面。
首先是應對經(jīng)濟新常態(tài)宏觀經(jīng)濟的政策和產(chǎn)業(yè)政策。煤炭去產(chǎn)能、鋼鐵去產(chǎn)能，給清潔能源發(fā)展留出了空間。致力于清潔能源技術(shù)發(fā)展的多為新動能企業(yè)，它們的不斷發(fā)展壯大是政策的驅(qū)動，也反映出應對經(jīng)濟新常態(tài)主要是經(jīng)濟發(fā)展新舊動能的不斷轉(zhuǎn)化。
其次是各項環(huán)境治理的政策。治理霧霾和環(huán)境污染的政策、溫室氣體減排、推動生態(tài)文明建設的政策措施都在倒逼能源轉(zhuǎn)型。
最后則是推動能源生產(chǎn)和消費革命的戰(zhàn)略和行動。
能源生產(chǎn)和消費革命的戰(zhàn)略是我國推動能源轉(zhuǎn)型最核心的一條政策框架。這一政策于2016年對外發(fā)布，是我國第一個長達15年的中長期能源戰(zhàn)略，對能源的消費革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命和國際能源合作都提出了明確的要求。
“節(jié)能提效是能源戰(zhàn)略之首。”杜祥琬說，從2000年至今，我國的能源強度下降了30%，但能源總體效率仍然偏高，能源強度也偏高，是全球平均水平的1.55倍，是典型發(fā)達國家的數(shù)倍。“為此，我們開展低碳城市、智慧城市、無廢城市的結(jié)合，主動節(jié)能減排。這是社會治理，也是提高公民素質(zhì)的試點工作。”
在杜祥琬看來，“十三五”以來，我國年能源增長率大約在1%——2%，這是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的機遇。能耗的增量可由低碳能源（可再生能源、核能、天然氣）的增長來滿足，提高終端能源中電力的占比;而終端能源中電力的占比將從目前的25%大幅度提高。
與此同時，他預測，我國低碳能源在能源總量中的占比將于2030年超過35%，到2050年將達到55%——60%。“能源轉(zhuǎn)型和發(fā)展方面具有長期性、艱巨性和復雜性的特征，但方向是清晰的，是國家目標、百姓訴求和全球大勢。我們要抓住新常態(tài)的新機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟環(huán)境雙贏和健康發(fā)展。”杜祥琬如是說。
電力工業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存
當前，電力工業(yè)發(fā)展進入了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動力的關(guān)鍵時期。供需多極化格局越來越清晰，結(jié)構(gòu)低碳化趨勢越來越明顯，系統(tǒng)智能化特征越來越突出。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會國際合作部主任、中國國際貿(mào)易促進委員會電力行業(yè)委員會會長吳添榮表示，目前，電力工業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。
電力發(fā)展清潔化、智能化、國際化是大勢所趨。一方面，清潔能源裝機占比將明顯提高，我國生態(tài)和環(huán)境約束持續(xù)趨緊，電力結(jié)構(gòu)清潔化調(diào)整步伐必須進一步加快。2020年我國非化石能源裝機比重將達到39%。據(jù)預測，未來20年中國可再生能源增長量將超過歐洲和美國的總和。同時，煤炭清潔利用效率將不斷提升。
電力系統(tǒng)智能化。一方面，電力系統(tǒng)智能化是清潔綠色安全高效發(fā)展的客觀要求。要實現(xiàn)集中和分布式并舉，傳統(tǒng)能源和新能源發(fā)電協(xié)同，增強調(diào)峰能力建設，提升響應水平，建設高效、智能電力系統(tǒng)成為必然的選擇。另一方面，信息技術(shù)為電力系統(tǒng)智能化發(fā)展提供了技術(shù)支撐，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)與電力工業(yè)深度融合，智能電網(wǎng)、電動汽車、無線充電等領(lǐng)域技術(shù)實現(xiàn)快速突破，分布式智能供應系統(tǒng)將得到廣泛應用。
電力發(fā)展國際化。能源電力領(lǐng)域是中國企業(yè)“走出去”重要陣地，國家實施“走出去”及一帶一路建設，中國能源電力海外投資建設項目持續(xù)增加，全方位、多領(lǐng)域電力對外開放格局更加明晰。與此同時，中國能源電力企業(yè)國際化步伐持續(xù)加快，在歐美亞非拉各洲開展了金融業(yè)務等多種國際業(yè)務的深入合作，不斷拓展海外業(yè)務模式。
全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設為電力服務企業(yè)合作提供了更廣闊的空間。不同國家和不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資源稟賦的差異性決定了構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)具有明顯的經(jīng)濟性和競爭力，形成了巨大的商業(yè)機會。
“當然，電力行業(yè)發(fā)展也面臨一系列挑戰(zhàn)。”吳添榮坦言，電源與電網(wǎng)、交流與直流、煤電與清潔能源發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題依然存在。我國能源生產(chǎn)和消費，電網(wǎng)強直弱交的問題突出，特高壓交流發(fā)展相對滯后，風電，太陽能發(fā)展裝機快速增長，系統(tǒng)調(diào)峰能力難以滿足新能源發(fā)展的需求。電源結(jié)構(gòu)調(diào)整、電力市場建設、能源應用利用不充分等問題不同程度地存在。棄風、棄水、棄光問題依然嚴峻。另外，電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴峻形勢，電力安全生產(chǎn)也將面臨較大的壓力。
吳添榮表示，未來電力行業(yè)要積極開展對外交流、對外貿(mào)易、利用外資引進先進技術(shù)等，以多種形式開展對外經(jīng)濟技術(shù)合作和實施“走出去”戰(zhàn)略。同時，電子行業(yè)委員會也將為促進中國電力行業(yè)的對外貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟技術(shù)合作開辟重要的渠道。
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