2017年，隨著可再生能源發(fā)電技術(shù)的加速部署，其競爭力水平不斷提高。生物質(zhì)能發(fā)電、水電、地熱和陸上風電項目的成本降低到可與化石燃料發(fā)電成本相競爭。事實上，這些技術(shù)的平準化電力成本（LCOE）處在更低的分布區(qū)間內(nèi)。
注：指定技術(shù)的平準化電力成本為生命期成本與生命期發(fā)電比，這兩個值都是使用能反應平均成本的某一年的貼現(xiàn)率。在本報告中，除非明確提及到，所有的平準化電力成本以經(jīng)合組織和中國的7.5%、世界其余國家10%的固定假設(shè)值來計算。平準化電力成本計算排除了財政支持。
2017年，化石燃料發(fā)電成本估算為0.05-0.17美元/千瓦時，依燃料和國家而有所不同。
全球新建投產(chǎn)水電廠的加權(quán)平均平準化電力成本大約為0.05美元/千瓦時，陸上風電為0.06美元/千瓦時左右。新建的地熱能和生物能項目為0.07美元/千瓦時。
從2010年起的公共光伏項目的電力成本顯著下降。受到從2009年末光伏模組價格81%降幅的作用，以及系統(tǒng)平衡成本的下降，全球公共光伏項目的加權(quán)平均平準化電力成本在2010-2017年間下降了73%，至0.10美元/千瓦時。這些技術(shù)使得公共光伏項目在沒有財政支持的情況下也具有與傳統(tǒng)電力資源競爭的實力。
離岸風電和聚光太陽能雖然還處在起步期，在2010-2017年這兩者的成本也在下降。2017年全球現(xiàn)役離岸風電和聚光太陽能的加權(quán)平均平準化電力成本為0.14美元/千瓦時，聚光太陽能為0.22美元/千瓦時。此外在2016年和2017年的聚光太陽能和離岸風電項目的拍賣結(jié)果顯示，至2020年以后的電力成本將會降低到0.06-0.10美元/千瓦時。
可再生能源發(fā)電的成本降低驅(qū)動因素有三個：技術(shù)改進、競爭性采購、大量的國際化的有經(jīng)驗的項目開發(fā)商。
技術(shù)進步對于性能提升和安裝成本的降低（除了行業(yè)工業(yè)化水平和經(jīng)濟規(guī)模）至關(guān)重要，這驅(qū)使了太陽能和風電技術(shù)的相互競爭。融入全球化可再生能源市場的競爭性采購是另一個重要的驅(qū)動因素。此外還有大量的具有豐富經(jīng)驗的致力于中到大型的項目開發(fā)商在全球范圍內(nèi)尋求新的市場商機。這些因素會使得可再生能源電力成本在未來持續(xù)下降。
持續(xù)的技術(shù)革新是可再生能源發(fā)電市場的常駐驅(qū)動力。在現(xiàn)今的低成本設(shè)備時代，技術(shù)革新提升制造業(yè)的效率，對于發(fā)電設(shè)備也是如此（如性能提升和安裝成本降低）。大規(guī)模的風力發(fā)電機將會在相同資源水平下產(chǎn)生更多電力，新的光伏電池架構(gòu)也會提供更好的效率。實時數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)增強了預測性維護并減少了運營和維護成本。這只是技術(shù)革新驅(qū)動成本降低的一部分例子。同時，可再生能源技術(shù)會降低項目風險，大幅度降低資本成本。
這些趨勢大范圍的分布在電力行業(yè)中，推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。許多地區(qū)的可再生能源發(fā)電技術(shù)能提供發(fā)電所需的最低廉的成本資源。在過去，還需要相關(guān)政策提供直接的財政支持，并針對不同的技術(shù)（如光伏）或子行業(yè)（如針對于住宅、商業(yè)、公共電力行業(yè)，其他還有建筑一體化的因素等）?，F(xiàn)在，一個有效的監(jiān)管和政策框架為可再生能源電力的競爭性采購提供了舞臺，并滿足一個國家在能源、環(huán)境和發(fā)展方面的政策目標。在世界范圍內(nèi)，中型、大型的可再生能源項目開發(fā)商正以此為目標需求全球化的商業(yè)機遇，推動國際資本市場發(fā)展以及持續(xù)化成本降低。
近期的可再生能源拍賣結(jié)果顯示至2020年及以后的成本將持續(xù)下降。
IRENA的成本數(shù)據(jù)庫包含了15000個公共項目的項目級成本數(shù)據(jù)，同時基于7000個項目的拍賣和競爭性采購數(shù)據(jù)編制了數(shù)據(jù)庫。盡管這兩個數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)需要慎重對待，拍賣價格是不需要與平準化電力成本相比較的，數(shù)據(jù)分布體現(xiàn)的是未來數(shù)年內(nèi)的電力成本分部態(tài)勢。然而，加權(quán)平均資本成本（WACC）并不是相同的，對于平準化電力成本的計算，加權(quán)平均資本成本是一個固定的已知值，而在一個拍賣項目中，加權(quán)平均資本成本是一個未知值，這會歸入到影響單個項目開發(fā)商報價范圍的價格因素中。
2016年光伏拍賣價格創(chuàng)新低，2017年在迪拜、墨西哥、秘魯、智利、阿布扎比、沙特阿拉伯的數(shù)據(jù)顯示，0.03美元/千瓦時的平準化電力成本在2018年以后是可行的，前提是給予合適的條件。這包括：有效監(jiān)管和政策框架滿足可再生能源發(fā)展，低排放和低政策、社會環(huán)境風險，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施完善，有激勵效果的稅收制度，項目開發(fā)成本低廉，資源豐富。
同樣的，陸上風電的拍賣結(jié)果在巴西、加拿大、德國、印度、墨西哥和摩洛哥也同樣走低，這顯示了陸上風電具有十分強的競爭力。對于聚光太陽能和離岸風電，拍賣結(jié)果預示了未來成本的下降趨勢。事實上，在2016年和2017年的拍賣結(jié)果顯示了到2020年以后，這兩種技術(shù)的成本將會下降到0.06-0.10美元/千瓦時。競爭性采購，特別是拍賣會促使太陽能和光伏技術(shù)成本持續(xù)下降。然而，這還需要低成本融資、良好的政策環(huán)境和拍賣市場制度設(shè)計等支持因素。
可再生能源電力將會很快的比化石燃料電力更便宜。至2020年，現(xiàn)今商業(yè)化應用的所有可再生能源發(fā)電技術(shù)將會與化石燃料的發(fā)電成本處在可比的成本競爭力分布區(qū)間中，其部分成本更加低廉并會削弱化石燃料地位。
到2020年，通過競爭性采購簽訂的項目只是反映出新增發(fā)電容量的一部分狀況，而拍賣顯示的數(shù)據(jù)趨勢也不能完全反映平準化電力成本在項目層級上的趨勢。然而近期的拍賣數(shù)據(jù)顯示，至2020年及以后，聚光太陽能、光伏、陸上風電、離岸風電的成本將持續(xù)下降。此外，個別項目的平準化電力成本和拍賣價格必須慎重對待?？色@得的有效數(shù)據(jù)以及IRENA現(xiàn)有兩個數(shù)據(jù)庫的一致化趨勢對總體狀況的分析是有效果的。
從項目的平準化電力成本趨勢和拍賣結(jié)果顯示了至2020年的走勢，陸上風電的平均成本將會從2017年的0.06美元/千瓦時跌至2020年的0.05美元/千瓦時。近期的2016年和2017年的在比利時、丹麥、荷蘭、德國、英國的離岸風電拍賣結(jié)果顯示，對于至2020年及以后預投產(chǎn)的項目，其成本可降至0.06-0.10美元/千瓦時。事實上，在德國，有兩個項目將會在2024年投產(chǎn)，另外一個2025年投產(chǎn)的項目在沒有要求市場利率補貼的情況下贏得了競標。聚光太陽能也有類似的案例，2020年在南澳大利亞投產(chǎn)的項目成本為0.06美元/千瓦時，而在迪拜，2022年或延期投產(chǎn)的項目成本為0.07美元/千瓦時。
光伏拍賣數(shù)據(jù)的分析則要更謹慎一些，這是由于重視容量的項目部署分部在太陽光照射比較強烈的區(qū)域內(nèi)。即便有這種影響項目分部的不利因素，如果拍賣數(shù)據(jù)能夠有效且準確的代表全球項目部署趨勢，至2019或2020年，光伏的平均平準化電力成本將會降低至0.06美元/千瓦時，略高于陸上風電的0.05美元/千瓦時。
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