光伏非技術(shù)性降本已“箭在弦上，不得不發(fā)”
光伏非技術(shù)性降本已“箭在弦上，不得不發(fā)”
2018-12-05 17:00:29 來源：中國能源報
搶沙發(fā)
2018-12-05 17:00:29 來源：中國能源報
摘要：目前光伏行業(yè)還處于成本快速下降的過程中，預(yù)計2018-2022年，還有30%的下降空間。
關(guān)鍵詞：
能源
我國光伏產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。日前，在由中國光伏行業(yè)協(xié)會舉辦的年度大會上，國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶表示，2020年，光伏行業(yè)或?qū)崿F(xiàn)平價上網(wǎng)。但業(yè)內(nèi)多位大咖表示，非技術(shù)成本正在成為實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)的“攔路虎”，是光伏行業(yè)需要迫切解決的問題。
據(jù)了解，光伏電站的投資總成本分為技術(shù)成本和非技術(shù)成本。從目前來看，光伏行業(yè)的投資成本約為4.5元/瓦。但10年來，光伏行業(yè)的技術(shù)成本下降幅度超90%，非技術(shù)成本卻并未呈現(xiàn)同步下降趨勢，在總成本中的占比高達(dá)20%-30%，成為平價上網(wǎng)的重要障礙。
技術(shù)性成本可再降30%
據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華介紹，在降本方面，光伏產(chǎn)業(yè)鏈四個制造端均呈快速下降趨勢。他表示，僅今年以來，隆基的硅片價格已實(shí)現(xiàn)10次下降，下降幅度約四成左右。多晶組件價格也從2008年的30元/瓦下降到如今的2元/瓦，10年間的降幅約為94%，不含稅成本可低至1.63元/瓦。
“應(yīng)該說，目前光伏行業(yè)還處于成本快速下降的過程中，預(yù)計2018-2022年，還有30%的下降空間，且多表現(xiàn)為技術(shù)性成本的下降，其中組件成本可降低至1元/瓦。”王勃華表示。
通威股份光伏事業(yè)部總裁陳星宇介紹，為推動平價上網(wǎng)早日實(shí)現(xiàn)，通威推出了漁光一體的“543領(lǐng)跑計劃”，到2018年底，通威的全部電站要降到5元/瓦以下，明年降到4元/瓦，后年降到3元/瓦。而隨著“531政策”的實(shí)施，該計劃進(jìn)程已經(jīng)明顯提前，預(yù)計今年年底到明年上半年，通威的漁光一體電站建設(shè)成本有望降到4元/瓦左右。
據(jù)了解，從2007年至今，光伏發(fā)電度電成本累計下降了90%以上。11月20日，中國電力建設(shè)股份有限公司2019年度光伏組件框架集中采購項目正式開標(biāo)。從公布的信息來看，光伏組件價格再創(chuàng)新低，多晶組件最低價低至1.55元/瓦，單晶組件最低價達(dá)1.58元/瓦。但隆基股份董事長鐘寶申認(rèn)為： “明年組件價格即使能降價，幅度也非常有限，絕對不會低于這次的‘底價’水準(zhǔn)。”
非技術(shù)降本勢在必行
去補(bǔ)貼、降電價是光伏企業(yè)的共識，不降成本就無法實(shí)現(xiàn)降電價。在中國可再生能源學(xué)會副理事長趙玉文看來，降低非技術(shù)成本已經(jīng)是“箭在弦上，不得不發(fā)”。“降低非技術(shù)成本是實(shí)現(xiàn)光伏平價上網(wǎng)的必經(jīng)之路，非技術(shù)成本必須下降！”趙玉文對記者表示。
據(jù)記者了解，光伏電站的非技術(shù)成本主要包括土地使用成本、發(fā)電增值稅、融資成本、電網(wǎng)連接成本等。由于不同地區(qū)、不同企業(yè)、不同電站的情況各異，實(shí)際非技術(shù)成本略有差異，但總體上，非技術(shù)成本占比大約在20%-30%。
非技術(shù)性成本如何降
在非技術(shù)成本中，土地使用成本占比最高，大約占光伏發(fā)電投資總成本的8%左右。據(jù)趙玉文介紹，在土地成本上，有些地區(qū)存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。“土地成本當(dāng)?shù)仉S便開價，沒有約束、沒有管理，且要價越來越高。”除土地成本外，他還提到行業(yè)內(nèi)一直存在的“路條費(fèi)”。“路條費(fèi)用應(yīng)該等于零，但現(xiàn)在仍有0.2-0.3元/瓦的費(fèi)用。”
而對于融資成本，多位光伏發(fā)電商表示，融資困難是目前不少光伏電站普遍面臨的難題，應(yīng)該盡快提升金融界對我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。胡榮柱建議，國家相關(guān)部門出臺政策進(jìn)行相關(guān)引導(dǎo)，建立并強(qiáng)化金融界對“光伏行業(yè)是光明產(chǎn)業(yè)”的認(rèn)知。
“除融資外的非技術(shù)成本都與國家體制機(jī)制密切相關(guān)，是可改變的。”趙玉文表示，“我建議，政府應(yīng)該推出一項制度，明確非技術(shù)成本在總成本中的占比。比如非技術(shù)成本不能超過總成本的5%。”趙玉文說。
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