在準(zhǔn)確把握能源發(fā)展大勢中乘勢而上攻堅(jiān)克難
中國電力報(bào)：中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力量，新時(shí)代能源工作面臨哪些新的形勢、新的任務(wù)？
章建華：做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的能源工作，必須準(zhǔn)確研判國內(nèi)外能源發(fā)展大勢。中央經(jīng)濟(jì)工作會議著眼國內(nèi)外形勢的深刻復(fù)雜變化，鮮明指出我國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變，為我們準(zhǔn)確分析把握能源形勢提供了科學(xué)指南。從能源工作的實(shí)際看，發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。隨著新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面，我國能源行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的基本態(tài)勢持續(xù)鞏固增強(qiáng)，支撐能源高質(zhì)量發(fā)展的要素條件顯著增多。特別是，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革等帶來的新機(jī)遇，為能源發(fā)展提供了更多有利空間。但與此同時(shí)，我國能源發(fā)展的老問題新情況也在不斷交織集聚、疊加演化，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)進(jìn)一步加劇。
我們要辯證看待國際環(huán)境和國內(nèi)條件的變化，增強(qiáng)憂患意識和發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，注重穩(wěn)扎穩(wěn)打，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聚焦主要矛盾，把好節(jié)奏和力度，堅(jiān)定不移辦好自己的事，不斷增強(qiáng)工作謀劃的主動性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。
堅(jiān)定不移推動能源高質(zhì)量發(fā)展
中國電力報(bào)：黨中央、國務(wù)院對推動新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展作出一系列決策部署，前不久又印發(fā)了關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的意見。您認(rèn)為，全國能源行業(yè)應(yīng)如何深入推進(jìn)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，以適應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的要求？
章建華：黨的十九大提出了推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，中央經(jīng)濟(jì)工作會議又作出具體部署安排，為做好能源工作進(jìn)一步指明了方向。能源發(fā)展是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中具有重要作用。我們加快形成有利于能源高質(zhì)量發(fā)展的新格局，努力走出一條符合新時(shí)代要求的能源高質(zhì)量發(fā)展之路。
深入推進(jìn)能源安全新戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，認(rèn)真貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”方針，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。我感到，當(dāng)前要重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫：
做好能源工作最關(guān)鍵是講政治顧大局
中國電力報(bào)：當(dāng)前，我國能源發(fā)展正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。您認(rèn)為，做好下一步工作，最關(guān)鍵的是什么？
章建華：堅(jiān)持講政治、顧大局，把好正確政治方向是做好能源工作的根本。特別是，能源發(fā)展的政治性、戰(zhàn)略性、政策性很強(qiáng)，講政治、顧大局的要求很高，必須要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源發(fā)展的決策部署，確保能源工作始終與黨和國家事業(yè)同向前進(jìn)。特別是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于能源發(fā)展的重要指示批示，不遺余力、不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。要更加緊密圍繞黨中央重大戰(zhàn)略部署開展工作，堅(jiān)持從政治上謀劃，認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”工作部署，深度對接“一帶一路”建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治等重大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保黨中央的戰(zhàn)略部署推進(jìn)實(shí)施到哪里、能源服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里。要更加深入研究謀劃能源發(fā)展重大問題，善于運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，充分借助發(fā)揮新型智庫作用，積極探索把握新時(shí)代能源經(jīng)濟(jì)活動運(yùn)行規(guī)律，不斷豐富完善推動新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展的政策框架，統(tǒng)籌做好能源安全、發(fā)展、改革、開放等各項(xiàng)工作，加快推動能源發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。
扎實(shí)抓好2019年重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)
中國電力報(bào)：2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，能源行業(yè)將重點(diǎn)抓好哪些工作？
章建華：2019年是習(xí)近平總書記提出能源安全新戰(zhàn)略五周年，貫徹落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略處在承上啟下、縱深推進(jìn)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。我們要認(rèn)真總結(jié)成績、深入查找不足，積極推進(jìn)重大綜合試點(diǎn)示范，研究制定深化落實(shí)的具體思路舉措，進(jìn)一步推動能源安全新戰(zhàn)略走深走實(shí)。
一是著力夯實(shí)能源安全發(fā)展基礎(chǔ)。要把推進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，推動落實(shí)油氣探礦權(quán)競爭出讓、加快區(qū)塊流轉(zhuǎn)、設(shè)立綜合性示范區(qū)等政策措施，大力提升油氣勘探開發(fā)力度；加快推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，深入挖掘氣田增產(chǎn)和管網(wǎng)互聯(lián)互通潛力，科學(xué)有序推進(jìn)煤制油、煤制氣等示范項(xiàng)目，積極推動管道儲氣設(shè)施建設(shè)和天然氣價(jià)格市場化改革，舉全行業(yè)之力把這項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。針對煤炭去產(chǎn)能與先進(jìn)產(chǎn)能不能及時(shí)有效釋放、化解煤電過剩產(chǎn)能與確保電力安全穩(wěn)定供應(yīng)之間出現(xiàn)的新情況新問題，要統(tǒng)籌重大生產(chǎn)力布局、運(yùn)輸通道優(yōu)化等因素，加快發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，確保能源穩(wěn)定供應(yīng)。要大力提升能源安全生產(chǎn)能力，深入落實(shí)電力安全生產(chǎn)、電力行業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)、電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全三大行動計(jì)劃，加強(qiáng)核電建設(shè)運(yùn)行安全管理，推動落實(shí)主體責(zé)任，消除各類安全隱患。
二是著力抓好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)落實(shí)。加快推進(jìn)光伏扶貧、農(nóng)網(wǎng)改造、油品質(zhì)量升級、北方地區(qū)冬季清潔取暖等民生保障工程，積極促進(jìn)電力、天然氣等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、互聯(lián)互通，加快實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)畜禽糞污、秸稈等廢棄物資源化能源化開發(fā)利用，扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)扶貧和對口支援工作。特別是冬季清潔取暖工作，要統(tǒng)籌考慮資源保障、群眾可承受能力和本地工作實(shí)際，在因地制宜選擇推廣清潔取暖技術(shù)路線上下功夫，推動完善配套政策措施，增強(qiáng)清潔取暖的經(jīng)濟(jì)性、實(shí)效性和可持續(xù)性。
三是著力提升能源協(xié)調(diào)發(fā)展水平。在注重做好傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)改造升級的同時(shí)，要大力發(fā)展清潔能源，把綠色發(fā)展理念貫徹能源工作始終，進(jìn)一步加強(qiáng)清潔能源替代戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)加大三代核電、天然氣和可再生能源發(fā)展力度，加快技術(shù)創(chuàng)新；進(jìn)一步做好清潔能源消納工作，加快抽水蓄能電站、龍頭水電站等調(diào)峰電源建設(shè)，完善電力輔助服務(wù)市場機(jī)制，全面鋪開火電靈活性改造、機(jī)組深度調(diào)峰，提升現(xiàn)有輸電通道利用率，推動實(shí)施可再生能源電力配額制，抓好可再生能源發(fā)電全額保障性收購和優(yōu)先發(fā)電，鼓勵(lì)可再生能源就近開發(fā)利用，多渠道拓展清潔能源消納能力。2019年，全國可再生能源發(fā)電利用率要進(jìn)一步提升，棄電量和棄電率保持在合理水平，到2020年基本解決棄水棄風(fēng)棄光問題；大力發(fā)展分布式清潔能源，完善相關(guān)政策保障、市場機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)擴(kuò)大試點(diǎn)示范，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域性能源供需平衡，逐步調(diào)整優(yōu)化基地式、集中化、遠(yuǎn)距離的傳統(tǒng)能源開發(fā)利用模式。
四是著力增強(qiáng)能源發(fā)展內(nèi)生動力。要深入推進(jìn)電力體制改革，加快推動競爭性電力市場體系建設(shè)，推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，持續(xù)完善電力市場化交易機(jī)制，全面推開電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，研究推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，加快增量配電業(yè)務(wù)改革。要積極推進(jìn)油氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制改革，完善油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放機(jī)制，促進(jìn)油氣市場多元競爭。要深化“放管服”改革，加強(qiáng)對能源下放審批事項(xiàng)的監(jiān)督指導(dǎo)和評估論證，持續(xù)推進(jìn)電力業(yè)務(wù)許可辦理“最多跑一次”，大力提升依法行政能力。要集中攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，加快突破智能電網(wǎng)、先進(jìn)核電、燃?xì)廨啓C(jī)、氫能和燃料電池、深海與非常規(guī)油氣等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭在解決“卡脖子”問題上取得新突破。
五是著力提高“一帶一路”能源合作水平。要深化重點(diǎn)項(xiàng)目合作，加強(qiáng)海外油氣合作體系建設(shè)，強(qiáng)化核電戰(zhàn)略合作，建設(shè)運(yùn)營好中巴經(jīng)濟(jì)走廊能源項(xiàng)目等標(biāo)志性工程，務(wù)實(shí)推進(jìn)與周邊國家能源互聯(lián)互通。積極推動國際能源治理變革，充分發(fā)揮能源合作平臺作用，為構(gòu)建國際能源治理新秩序提供中國方案。注重防范化解能源合作風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入細(xì)致做好風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警和應(yīng)對處置預(yù)案，努力提高境外能源安全保障能力。
持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
中國電力報(bào)：堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、開創(chuàng)黨建工作新局面，國家能源局下一步將開展哪些工作？
章建華：黨的十八大以來的能源發(fā)展實(shí)踐充分表明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，在推動能源發(fā)展中發(fā)揮著決定性作用。沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。推進(jìn)新時(shí)代能源事業(yè)更好發(fā)展，必須要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為根本政治保證，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。
要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，持續(xù)推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)能源系統(tǒng)黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣。
要馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，堅(jiān)決糾治苗頭性、傾向性問題。要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)能源發(fā)展改革營造良好的輿論環(huán)境。
延伸閱讀
國家能源局黨組傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，部署明年能源發(fā)展改革工作
近日，國家能源局黨組召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，研究部署貫徹落實(shí)措施。局黨組書記、局長章建華主持會議并講話。
會議認(rèn)為，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上發(fā)表的重要講話，全面總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)工作取得的成績和規(guī)律性認(rèn)識，科學(xué)闡明了如何正確認(rèn)識我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)、政策取向、工作方針和重點(diǎn)任務(wù)，通篇貫穿辯證唯物主義和歷史唯物主義立場觀點(diǎn)方法，內(nèi)容十分豐富、內(nèi)涵十分深刻，思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，為我們做好明年能源發(fā)展改革工作，提供了重要遵循。國家能源局各部門各單位和全體黨員干部要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，把思想、行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的分析判斷和決策部署上來，不折不扣地抓好會議精神的貫徹落實(shí)。
會議強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會黨中央關(guān)于我國仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷，深刻領(lǐng)會重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵，牢牢把握工作的指導(dǎo)方針和總體思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，扎實(shí)推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提高能源服務(wù)保障能力，在構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系上取得新成效。
會議強(qiáng)調(diào)，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，要將中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神貫徹到能源發(fā)展改革的全過程各方面，更加有力、更加精準(zhǔn)、更加高效做好各項(xiàng)工作。
一是要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，著力鞏固煤炭、煤電去產(chǎn)能成效，增強(qiáng)安全保障能力，提升能源產(chǎn)業(yè)水平；
二是要扎實(shí)抓好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)火電行業(yè)超低排放改造、光伏扶貧、農(nóng)網(wǎng)改造、油品質(zhì)量升級、北方地區(qū)冬季清潔取暖等重大工程，扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)扶貧和對口支援工作，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體能源脫貧攻堅(jiān)力度，進(jìn)一步提升能源民生工作水平；
三是要推動能源裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新，力爭在解決“卡脖子”問題上取得新突破；
四是要積極擴(kuò)大能源領(lǐng)域有效投資，加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展清潔能源，培育新模式新業(yè)態(tài)消費(fèi)市場，更好發(fā)揮對促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的重要作用；
五是要深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快鄉(xiāng)村地區(qū)可再生能源開發(fā)利用和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，推動供氣設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，完善能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；
六是要積極服務(wù)保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，找準(zhǔn)定位、細(xì)化方案，為西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展等戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障；
七是要深化能源重點(diǎn)領(lǐng)域改革，針對突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快改革步伐，深入推進(jìn)電力體制改革，配合推進(jìn)油氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制改革，深化“放管服”改革，進(jìn)一步推動降低用能成本，激發(fā)能源發(fā)展活力；
八是要提高“一帶一路”能源合作水平，加大重大項(xiàng)目和產(chǎn)能合作，積極推動國際能源治理變革。
國家能源局黨組成員，監(jiān)管總監(jiān)、總經(jīng)濟(jì)師以及各司、各直屬事業(yè)單位、華北能源監(jiān)管局、中電傳媒主要負(fù)責(zé)同志參加會議。
第三十四屆CIO班招生
國際CIO認(rèn)證培訓(xùn)
首席數(shù)據(jù)官（CDO）認(rèn)證培訓(xùn)
責(zé)編：content
免責(zé)聲明：本網(wǎng)站（http://www.www.gypb.net/）內(nèi)容主要來自原創(chuàng)、合作媒體供稿和第三方投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性，讀者在使用前請進(jìn)一步核實(shí)，并對任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對有關(guān)資料所引致的錯(cuò)誤、不確或遺漏，概不負(fù)任何法律責(zé)任。
本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容（包括但不僅限文字、圖片、LOGO、音頻、視頻、軟件、程序等）版權(quán)歸原作者所有。任何單位或個(gè)人認(rèn)為本網(wǎng)站中的內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時(shí)，請及時(shí)通知本站，予以刪除。
搶沙發(fā)
