新一輪電力改革已經(jīng)來到了第4個年頭,作為改革核心的電價和電力交易體制,都取得了不俗進展。人們在聚焦電價降了多少的時候,電力市場改革也做出了深刻改變。
數(shù)據(jù)顯示,2016年市場化電量占比為19%;2017年為26%;2018年達到了30%以上;2019年市場化電量比例將會進一步提升。市場化、去壁壘將成為今年電力交易市場改革的關鍵詞。
另外,隨著特高壓的建設,西北富風、光地區(qū)的新能源消納得到了有效解決。特高壓+市場化,使西部的新能源可以輸送到更遠、有需求的地區(qū),這對于電價和電力市場的改革推進都十分有益。
在電力市場改革漸入佳境之時,也存在著批發(fā)市場側(cè)的協(xié)同、大范圍優(yōu)化資源配置能力需要提升、新能源消納及如何參與市場交易等問題,有待解決。并且,在配額制開始實行下,電力現(xiàn)貨市場也面臨著體系重構(gòu)。
在日前舉辦的 “2019(第三屆)電力市場國際峰會”上,各級主管部門領導和國內(nèi)外專家以“現(xiàn)貨交易下的電力市場發(fā)展與展望”為主題,進行了深入研討,給出了電力市場改革的一些答案。
市場交易電量兩年翻番,機遇和挑戰(zhàn)并存
2018年,電力交易市場化作為電力體制改革的重頭戲,取得了亮眼成績。根據(jù)國家發(fā)展改革委的數(shù)據(jù)顯示,2018年我國電力市場化交易電量約2.1萬億千瓦時,再次刷新了記錄。與2016年的1萬億千瓦時相比,兩年實現(xiàn)了翻番。
“9號文發(fā)布以來,我國電力市場建設從幾個方面取得了成績,尤其是發(fā)用電計劃快速的放開,使交易電量大幅度的增長,將近三分之一的電量是由于市場交易形成。”北京電力交易中心書記、副主任謝開在2019(第三屆)電力市場國際峰會上發(fā)表演講時說到。
謝開表示,現(xiàn)在我國已經(jīng)形成兩個國家級交易機構(gòu),每個省也形成了省交易機構(gòu),現(xiàn)在是2+33的電力交易機構(gòu)格局,已經(jīng)形成了協(xié)調(diào)運作的電力市場交易平臺;市場成員數(shù)目大幅度快速增長,2018年底在國家電網(wǎng)公司北京電力交易中心電力市場平臺上注冊的市場主體達到7.8萬家。
電力市場建設的成績亮眼,改革中也面臨著許多挑戰(zhàn):
批發(fā)市場側(cè)的協(xié)同問題:中長期交易對現(xiàn)貨市場的協(xié)同,省間市場和省內(nèi)市場協(xié)同,市場交易和電網(wǎng)運行的協(xié)同。
大范圍優(yōu)化資源配置能力需要提升的問題:目前在省間交易的開展中還主要依據(jù)單個通道組織交易;應該考慮整個輸電網(wǎng)絡間的耦合關系來進行優(yōu)化,從而提升資源配置的效率。
新能源消納壓力依然很大:目前新能源市場化機制不健全,保障消納和市場化消納銜接需要進一步的研究加強,省間對新能源消納的壁壘依然存在,需要進一步的破除。
分布式能源如何參與市場交易也是面臨的一個新挑戰(zhàn):去年,分布式發(fā)電同比增長了82%,也變成了一個比較重要的市場參與者。
新一代電力系統(tǒng)對電力市場的挑戰(zhàn):隨著大量電力電子裝置在電網(wǎng)中的應用,電網(wǎng)的電力電子化趨勢明顯,包括新能源、直流等等裝置大量的使用,這些都對電力市場設計提出了新的要求。
新能源消納的通道和市場化新局面
作為我國能源轉(zhuǎn)型的重要組成部分和未來電力的主力提供者,新能源在電力改革中中也扮演了重要角色。新能源如何更好的參與市場交易,實現(xiàn)環(huán)保、消納和經(jīng)濟收益的多方共贏,成為了新的關注焦點。
“我國清潔能源資源與負荷的分布特點決定了需要在全國范圍內(nèi)配置資源,統(tǒng)籌消納空間,發(fā)揮不同地區(qū)間資源互補和跨時空調(diào)劑的作用。隨著特高壓電網(wǎng)和清潔能源快速發(fā)展,平衡格局從分省分區(qū)就地平衡向全網(wǎng)統(tǒng)一平衡轉(zhuǎn)化。”國家能源局西北監(jiān)管局市場處處長藺寶生在2019(第三屆)電力市場國際峰會上表示。
西北地區(qū)作為我國的富風、光地區(qū),在新能源消納和市場化運作方面,積攢了豐富經(jīng)驗。西北電網(wǎng)的特點是面積最大、電壓等級高,并且省間聯(lián)系緊密、區(qū)域統(tǒng)一運行、各省特性不同、全網(wǎng)互補性強。其中特高壓網(wǎng)絡的不斷建設,讓更多的清潔能源從西部源源不斷的輸送到東部。
此外,藺寶生處長還表示,西北跨省輔助服務市場建設從2018年12月份開始試運行,共享儲能在試點工作中發(fā)揮了重要作用:隨著輔助服務市場的推進,儲能電站利用率有很大的提高,既帶來了儲能項目的收益,也有利于更大范圍內(nèi)促進新能源的消納,特別是有利于形成推進獨立輔助服務提供商的身份,為下一步參與很多輔助服務品種打下基礎。
此外,現(xiàn)貨市場的建設,也是有利于發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟能源互補特點、解決新能源消納。比較于省級市場,區(qū)域市場有利于削弱打破省間壁壘,發(fā)揮資源優(yōu)化配置潛力,通過市場化手段進一步促進西北地區(qū)乃至全國的電力市場改革工作。
同時,清華大學學位委員會電機系分委會主席、教授夏清也表示,電力交易現(xiàn)貨市場的建設,能夠以基準電價在時間尺度上轉(zhuǎn)移促進新能源的消納;并且在輸電權的建設上,應考慮雙邊交易對資源的利用程度,考慮電網(wǎng)全部的成本,這樣才是源網(wǎng)規(guī)劃建設上最佳的配置。
2019年,電力市場化建設將同降電價一起,成為電改進入深水區(qū)的雙引擎;清潔能源消納,將隨著特高壓、電力現(xiàn)貨市場、輔助市場的建設,以及配額制的落地,得到有效解決并為電改作出貢獻。
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