遠(yuǎn)景能源田慶軍：風(fēng)電或成縣域經(jīng)濟(jì)新支柱
遠(yuǎn)景能源田慶軍：風(fēng)電或成縣域經(jīng)濟(jì)新支柱
2019-07-16 10:05:24 來源：中國能源報
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2019-07-16 10:05:24 來源：中國能源報
摘要：發(fā)展風(fēng)電是踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的重要舉措，平價時代的到來，會促使風(fēng)電成為縣域經(jīng)濟(jì)的新支柱產(chǎn)業(yè)。
關(guān)鍵詞：
能源
風(fēng)電
最近，我到河南等中西部地區(qū)，拜訪了多位縣委書記、縣長以及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人，就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與他們進(jìn)行了深入探討。一個基本的共識是，發(fā)展風(fēng)電是踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的重要舉措，平價時代的到來，會促使風(fēng)電成為縣域經(jīng)濟(jì)的新支柱產(chǎn)業(yè)。
通過這次調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)即便在一些新能源欠發(fā)達(dá)縣域，當(dāng)?shù)卣畬Πl(fā)展風(fēng)電的認(rèn)知和積極性也發(fā)生了顯著變化，看好風(fēng)電平價時代帶來的新空間。但他們也期望政府部門上下聯(lián)動，進(jìn)一步完善政策機制，發(fā)揮縣域風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的積極性；同時，也希望電網(wǎng)企業(yè)、風(fēng)電開發(fā)商和整機商積極參與到縣域經(jīng)濟(jì)新支柱產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展中來，共創(chuàng)能源轉(zhuǎn)型新時代。
風(fēng)電如何助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有這樣一個貧困縣的例子：該縣為農(nóng)業(yè)縣，傳統(tǒng)資源匱乏，支柱產(chǎn)業(yè)增長乏力。由于區(qū)位優(yōu)勢不明顯，投資吸引力一般，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。縣委、縣政府積極探索脫貧致富途徑，大力發(fā)展旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，但這些產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐力度還需時間來檢驗。
目前看，該縣亟需建立和打造新的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著技術(shù)進(jìn)步，風(fēng)電等新能源不僅綠色環(huán)保，更是“綠水青山”型產(chǎn)業(yè)，而且是可再生、可持續(xù)的“金山銀山”。風(fēng)電成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首選，不僅會直接促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，更重要的是為當(dāng)?shù)鼐G色經(jīng)濟(jì)發(fā)展添加新動力。
從風(fēng)資源稟賦看，該縣地處平原，風(fēng)剪切較高，140米高空年平均風(fēng)速實測在6.1米/秒以上，如果采用遠(yuǎn)景最新款EN-156/3.0機型，年發(fā)電小時數(shù)可達(dá)3000小時，度電成本可控制在0.30元/千瓦時以下。即便是平價，風(fēng)電仍然有較高的投資回報率。如果縣政府帶土地、帶產(chǎn)業(yè)基金、扶貧基金等以合作社方式入股風(fēng)電項目，可以實現(xiàn)持續(xù)20年的穩(wěn)定投資收益，經(jīng)濟(jì)效益不容小視。
在與上述縣負(fù)責(zé)人的座談中，我和他們算了這樣一筆賬：以一個50MW的分散式風(fēng)電項目為例，目前電價0.52元/千瓦時，全部并網(wǎng)運行后年發(fā)電量為1.5億千瓦時，可實現(xiàn)發(fā)電收入0.78億元、利潤4000萬元。按照項目20年的壽命周期，可實現(xiàn)稅收2.7億元。如果縣政府以合作社方式入股49%，還可獲得年均1960萬元分紅，累計20年可實現(xiàn)分紅3.92億元，帶動約4900戶貧困人口脫貧。
即便平價，依據(jù)當(dāng)前0.3779元/千瓦時火電上網(wǎng)電價，每年發(fā)電收入仍有0.57億元，可實現(xiàn)利潤2400萬元，累計20年可實現(xiàn)稅收1.67億元。如果縣政府仍以同樣合作社方式入股49%，仍可獲得年均分紅1175萬元，累計20年分紅2.35億元。
關(guān)于土地問題，每臺風(fēng)機建成后占地不到半畝，而且可以見縫插針，廣泛利用荒地廢地，最大化利用土地資源，保護(hù)綠水青山。50MW風(fēng)電場建成后總占地面積不到十畝。
而對于該縣，這樣的風(fēng)資源可開發(fā)量至少在500MW以上，其經(jīng)濟(jì)性和社會效益可見一斑。更重要的是，風(fēng)電項目建成后，政府可以借助開發(fā)商和整機企業(yè)的技術(shù)力量，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)一批技術(shù)工人，長期服務(wù)于當(dāng)?shù)仫L(fēng)電產(chǎn)業(yè)以及對外輸送風(fēng)電技術(shù)人才，拉動地方就業(yè)，帶動區(qū)域脫貧。同時，還可以積極探索小城數(shù)字化，以電力能源為抓手，發(fā)展智慧縣城和小鎮(zhèn)，為未來“隔墻”售電、新能源汽車充電等新商業(yè)模式的到來奠定堅實的基礎(chǔ)。
盡管平價后國家對風(fēng)電開發(fā)規(guī)模不再有強制要求，完全遵循市場規(guī)律。但從目前現(xiàn)狀來看，電網(wǎng)送出和本地消納會成為制約縣域風(fēng)電開發(fā)的瓶頸。
因此，對于貧困縣及中西部需要加快發(fā)展的縣域，我建議國家能給予傾斜政策，大力規(guī)劃建設(shè)電網(wǎng)，把風(fēng)光資源看成新的礦產(chǎn)資源，把經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展權(quán)落地轉(zhuǎn)化為“新能源開發(fā)權(quán)”。另外，隨著供暖、儲能、制氫等技術(shù)的進(jìn)步，區(qū)域也可積極探索風(fēng)電的二次消納，減少對電網(wǎng)的依賴，讓風(fēng)電盡快成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)的增長點。
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