截止2017年6月底我國私家車保有量已達2.05億，汽車駕駛?cè)?.28億。數(shù)量龐大的私家車給城市交通帶來很大壓力，現(xiàn)在不少大中城市“早高峰”“晚高峰”堵車已成為一種“新常態(tài)”，隨著私家車數(shù)量的不斷增長，這個狀況會進一步加劇。并且大量的汽車尾氣更是城市霧霾的主要來源之一，對環(huán)境造成極大的污染。加劇的環(huán)境污染和越來越不便的出行，民眾越來越渴求一種新的出行方式。
隨著共享經(jīng)濟的發(fā)展，民眾共享觀念的加深，各種各樣的共享事物出現(xiàn)在人們的眼前，給民眾的生活帶來了極大地方便。共享單車火了，隨處可見的共享單車，不僅滿足民眾環(huán)保綠色出行的需要，而且隨騎隨走，十分方便。但共享單車出行范圍受限，只適合五公里內(nèi)的短途出行，顯然不能滿足有中長距離出行需要的民眾。有需求就會有市場，共享單車之后，共享汽車也漸漸興起，共享汽車為民眾提供了一個新的出行選擇。
一、我國共享汽車的興起
共享汽車的興起可謂是順時而為。共享經(jīng)濟的深入推廣，加劇的環(huán)境和出行壓力，廣闊的市場需求，都在助推共享汽車的發(fā)展。不到兩年的時間，共享汽車企業(yè)雨后春筍般的冒出來了，目前我國有數(shù)百家共享汽車公司，累計投放數(shù)萬量共享汽車，GoFun、EVCARD、GreenGo、愛橙寶等大部分共享汽車公司投放的車輛都是新能源共享汽車，有榮威E50、力帆330EV、北汽ev200、奇瑞eq、眾泰E200等多個車型。這種新能源電動汽車不僅操作簡便，而且對環(huán)境的污染極小，民眾下載APP注冊后，掃碼就可以就近開走一輛共享汽車，不僅方便而且價格便宜?，F(xiàn)在，共享汽車已經(jīng)成為民眾出行一個新的選擇。
共享汽車嚴格來說，不算一個新生事物。國外十幾年前就有共享汽車的存在，國內(nèi)的共享汽車產(chǎn)業(yè)幾年前就開始萌發(fā)，但受多種因素的制約，一直沒發(fā)展起來，很多企業(yè)鎩羽而歸。2017年一定程度上可以說是我國共享汽車發(fā)展的元年。
二、“共享汽車”政策出臺
2017年8月份交通運輸部和住建部發(fā)布了《關(guān)于促進小微型客車租賃健康發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確提出鼓勵分時租賃發(fā)展，鼓勵使用新能源車輛展開分時租賃。
《意見》的出臺，與其說是對“新生”的共享汽車表明了態(tài)度，倒不如說是為共享汽車的發(fā)展提出了“規(guī)范”?！兑庖姟窞楣蚕砥囆袠I(yè)的發(fā)展提供政策指導和政策依據(jù)，規(guī)范車輛的租賃管理，幫助共享汽車產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展?！兑庖姟返某雠_，為共享汽車的繼續(xù)發(fā)展把好了“方向盤”，空前的政策利好也讓以GoFun、EVCARD等為代表的共享汽車企業(yè)步入發(fā)展的快車道。
三、共享汽車發(fā)展現(xiàn)狀及面對的問題
發(fā)展現(xiàn)狀
共享汽車的發(fā)展，既符合各地政府節(jié)能減排的需要，也為民眾出行提供了一個新的選擇。
我國有超過2.05億的私家車，很大一部分私家車的使用率不到20%。部分家庭，除了外出旅行，基本沒有用車機會，車輛買來，大部分時間是在車庫或是停車場停著。但固有的有房有車的觀念，讓很多人即使沒有太多的用車需要，也會購置一輛私家車。且不論購車的花費，就保險費、車位費每年都是一筆不小的開銷。不僅為家庭帶來不小的經(jīng)濟負擔，也會造成資源的浪費?，F(xiàn)在私家車百分之九十以上都是燃油車，汽車尾氣是PM2.5霧霾的主要來源之一，汽車尾氣對環(huán)境造成極大地污染。
共享觀念的推廣，一定程度上扭轉(zhuǎn)了人們的“占有”意識，之前網(wǎng)約車、共享單車的興起，表明民眾對“共享出行”越來越認可。共享汽車的出現(xiàn)，可以滿足民眾的用車需求，讓民眾不用買車就可以有車可用。有分析指出，共享汽車的使用率是私家車的三到四倍，每共享一輛汽車能減少13輛汽車的購買行為，并且新能源共享汽車不會像燃油車那樣排放大量的汽車尾氣，對環(huán)境的影響更小。
共享汽車從發(fā)展伊始，其興起的步伐就像裝了風火輪一樣，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的態(tài)勢。其發(fā)展之快，擴張范圍之廣，著實令人驚嘆。不到兩年的時間，我國已經(jīng)有超過300家的共享汽車企業(yè)在北京、上海、廣州、深圳、重慶、成都、太原、西安、鄭州、石家莊、唐山等幾十個城市投放共享汽車，不僅是一二線城市，三線城市的共享汽車市場也在不斷開拓。
面對的問題
雖然表面上看，共享汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)一幅欣欣向榮的狀態(tài)，其實共享汽車的發(fā)展面臨很多問題?？傮w來說，共享汽車的大規(guī)模擴張，存在一定盲目性。
大部分共享汽車企業(yè)的規(guī)模都不大，各個企業(yè)對共享汽車的投放量從幾十輛到上萬輛不等。很大一部分共享汽車企業(yè)的投放量在百輛以內(nèi)，投放量達到規(guī)模的共享汽車企業(yè)僅有幾家。例如，首汽集團旗下的Gofun出行，其共享汽車投放量已超過1.2萬量；上汽集團旗下的EVCARD已覆蓋全國31個城市，共享汽車投放量也過萬。
共享汽車除了大部分車企規(guī)模不大以外，共享汽車企業(yè)的運維能力也亟待提高。對于共享汽車企業(yè)來說，如何做好運維，才是對共享汽車的一大考驗。共享汽車的保潔問題、充電問題、車輛的違章處理、事故處理等等都是在共享汽車投放后，共享汽車企業(yè)要解決的問題。近段時間有不少關(guān)于共享汽車車內(nèi)臟亂的報道，車內(nèi)有用過的紙巾、喝剩的礦泉水、座椅上沾有狗毛等等。
雖然共享汽車的長遠發(fā)展可以降低環(huán)境污染、緩解交通壓力、減少車輛購買量。但各大中城市早已有之的城市配套設施問題，交通堵塞、充電樁數(shù)量少、沒有足夠的停車位、車牌獲取困難等問題，都在阻礙著共享汽車的發(fā)展。
還有最重要的一點：共享汽車企業(yè)對用戶身份的查驗。各家共享汽車公司對用戶的資格審核參差不齊，基本都是對本人駕照、身份證的查驗，有的企業(yè)對駕齡有要求，有的對駕齡完全沒有要求，新手拿共享汽車練車發(fā)生剮蹭的情況屢有發(fā)生。前段時間，一則用戶借他人賬號釀車禍造成一死一傷的消息震驚了共享汽車行業(yè)。一個駕照被扣了12分的剛畢業(yè)大學生張某，借用朋友賬號租用了一輛盼達共享汽車，發(fā)生意外事故導致一死一傷。張某是高中畢業(yè)時考的駕照，平時開車機會比較少，并且這次是他第一次駕駛共享汽車。這個事故的發(fā)生為共享汽車企業(yè)對用戶的身份查驗敲響了警鐘。
四、政策出臺，助共享汽車有序發(fā)展
1、明確分時租賃的定位，肯定分時租賃的作用
《意見》明確指出分時租賃，俗稱汽車共享，是以分鐘或小時等為計價單位，利用移動互聯(lián)網(wǎng)、全球定位等信息技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)絡服務平臺，為用戶提供自助式車輛預定、車輛取還、費用結(jié)算為主要方式的小微型客車租賃服務?？隙朔謺r租賃發(fā)展對緩解城市私家車保有量快速增長趨勢以及對減少道路和停車資源占用的影響。
《意見》為共享汽車做了明確定義，充分肯定了共享汽車的作用。對于“初生”的共享汽車來說，政府的認可是一大發(fā)展助力。
2、規(guī)范租賃車輛管理，提升服務能力
《意見》指出，汽車租賃經(jīng)營者要加強對租賃車輛的日常使用管理，對車輛定期進行檢測維護，確保租賃車輛性能及安全狀況良好，車容車貌衛(wèi)生整潔，運營商還要建立完善車輛調(diào)度、維修、救援、回收機制和流程。這些指導意見對共享汽車企業(yè)的車輛管理和運維提出了要求，有助于各共享企業(yè)提升車輛運維能力?，F(xiàn)在不少共享汽車公司已經(jīng)開始尋求與專業(yè)的運維公司合作，由運維公司對車輛進行充電、維修和保潔，為用戶提供干凈且性能和安全狀況良好的車輛。
3、落實身份查驗制度
之前各家共享汽車公司對用戶的資格審核參差不齊，不少共享汽車公司只需要用戶提供駕照和身份證，就可以租用車輛。但《意見》中明確提出汽車租賃運營商必須落實完善身份查驗制度，對承租人提供的有效證件進行查驗。這就要求共享汽車公司必須完善對用戶身份查驗的規(guī)定，僅僅提供一張駕照和身份證的做法已然行不通了，這項規(guī)定有助于避免不符合要求或者身份不明的人使用共享汽車，有效降低業(yè)內(nèi)潛在的安全隱患。Gofun已經(jīng)啟用了“人臉識別”技術(shù)，并在研發(fā)身份證的二次核驗、疲勞駕駛的監(jiān)測技術(shù)等技術(shù)，這些科研成果都有助于對用戶身份進行查驗。
4、多項鼓勵措施并舉，幫助解決共享汽車發(fā)展中的難點問題
《意見》除了明確提出政府鼓勵分時租賃發(fā)展，主張建立健全配套政策措施。鼓勵分時租賃經(jīng)營者采用信用模式代替押金管理，鼓勵城市商業(yè)中心、政務中心、大型居民區(qū)、交通樞紐等人流密集區(qū)域的公共停車場為分時租賃車輛停放提供便利。《意見》為共享汽車企業(yè)解決難點問題提供了方向和政策依據(jù)。石家莊的愛橙寶和當?shù)刈畲蟮牟窜嚈C構(gòu)智慧泊車合作，智慧泊車的停車網(wǎng)點遍布全市，愛橙寶共享汽車可以在智慧泊車旗下的400多個停車點免費停車。
不少地方政府也開始制定適合當?shù)毓蚕砥嚢l(fā)展的政策，對共享汽車在號牌的申請、基礎設施建設等方面提供便利，鼓勵共享汽車的發(fā)展。
5、營造良好發(fā)展環(huán)境
《意見》指出要加快推進制度標準建設，進一步完善小微型客車租賃規(guī)章制度，制修訂小微型客車租賃相關(guān)標準。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進對共享汽車行業(yè)的監(jiān)管。共享汽車在不斷擴展，整個行業(yè)亟待政策的規(guī)范監(jiān)督，《意見》出臺可以說是填補了行業(yè)規(guī)范管理這一空白。
《意見》的出臺為共享汽車的發(fā)展提供了“規(guī)范”，幫助共享汽車行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。共享汽車只有“規(guī)范”，才能避免行業(yè)亂象，才能更好發(fā)展。
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責編：yulina
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