國家衛(wèi)健委近日發(fā)布《關(guān)于開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn)工作的通知》及試點(diǎn)方案,確定今年2月至12月在北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”。何為互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)?文件指出,這主要是醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用在本機(jī)構(gòu)注冊(cè)的護(hù)士,依托互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),以“線上申請(qǐng)、線下服務(wù)”的模式為主,為出院患者或罹患疾病且行動(dòng)不便的特殊人群提供的護(hù)理服務(wù)。
記者了解到,“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”在上海部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始試點(diǎn)。早在2016年底,長寧區(qū)天山路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就開展“社區(qū)照護(hù)O2O服務(wù)體系”探索,名為“天山美小護(hù)”的“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”項(xiàng)目收獲社區(qū)居民口碑。近日記者實(shí)地走訪,了解“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”落地后的探索實(shí)踐與發(fā)展瓶頸。
社區(qū)試點(diǎn)兩年多
多形式“接單”千余人次
此次上海作為“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”試點(diǎn)服務(wù)區(qū)域,已積累一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。“天山美小護(hù)”的探索,可謂是“第一批吃螃蟹”。天山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任計(jì)秋萍坦言,這一率先嘗試,正是來自于居民需求的強(qiáng)烈呼聲。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的主要服務(wù)對(duì)象是老年人群,但實(shí)際上能主動(dòng)前來的大多集中于65歲至70歲活動(dòng)能力較好的“年輕”老人,這就導(dǎo)致一大批真正需要照料的高齡、失能、半失能、獨(dú)居、康復(fù)期老人沒有足夠渠道表達(dá)需求。計(jì)秋萍說,除了服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)區(qū)域及服務(wù)人員受限,醫(yī)患雙方的信息不透明,也使有醫(yī)療護(hù)理需求的居民無法從可信渠道找到合適的人員及服務(wù)。
2016年底,“天山美小護(hù)”應(yīng)運(yùn)而生。點(diǎn)擊5個(gè)家庭醫(yī)生工作室的微信公眾號(hào)便可預(yù)約咨詢。記者實(shí)地查閱,以家庭醫(yī)生謝智晉團(tuán)隊(duì)的“謝謝家醫(yī)工作室”為例,點(diǎn)擊“健康管家—全局服務(wù)”,找到“美小護(hù)O2O派單式服務(wù)”。
記者了解到,目前,這一“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”探索服務(wù)項(xiàng)目涉及居家基本服務(wù)(如留置/拔除導(dǎo)尿管護(hù)理、壓瘡護(hù)理、遠(yuǎn)程心電圖等十余項(xiàng))、居家康復(fù)訓(xùn)練(如偏癱肢體綜合訓(xùn)練、大關(guān)節(jié)關(guān)節(jié)松動(dòng)術(shù)等)與居家中醫(yī)康復(fù)(針灸、拔罐、中藥敷貼等)三大類。試點(diǎn)以來,該項(xiàng)目服務(wù)總數(shù)超過1146單,其中家庭病床類服務(wù)587單、自費(fèi)類服務(wù)529單、家友增值服務(wù)20單。
天山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心護(hù)士長侯雯進(jìn)一步解釋:家床類服務(wù)屬于常規(guī)操作,按規(guī)定,醫(yī)護(hù)人員每一至兩周需上門服務(wù)一次;自費(fèi)類服務(wù)是“臨時(shí)出診”,居民可通過微信平臺(tái)預(yù)約后,由中心醫(yī)護(hù)人員電話回訪約定上門醫(yī)療護(hù)理評(píng)估時(shí)間,單次費(fèi)用由出診費(fèi)及治療費(fèi)組成,可醫(yī)保報(bào)銷一定比例。至于家友增值服務(wù),則依托區(qū)內(nèi)第三方家友診所平臺(tái)提供特需服務(wù),是更廣義的“網(wǎng)約護(hù)士”,由于屬于醫(yī)護(hù)人員的績效外收入,依照市場定價(jià)打包收費(fèi),服務(wù)時(shí)間更靈活(可選下班后、雙休日等)。侯雯特別提到,每次護(hù)理服務(wù)之前,都需要由醫(yī)護(hù)人員上門先進(jìn)行病情需求評(píng)估,如患者屬急危重癥,會(huì)建議盡快前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步診治。
“正規(guī)軍”入“新藍(lán)海”
不簡單等同于網(wǎng)約護(hù)士
除卻長寧區(qū)天山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,在普陀“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”也有相關(guān)探索。2016年,普陀區(qū)衛(wèi)計(jì)委選擇真如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為試點(diǎn),推出“醫(yī)@家”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)下單居家養(yǎng)老。據(jù)統(tǒng)計(jì),這一項(xiàng)目年服務(wù)量超過千余人次。
記者采訪時(shí)了解到,始于2016年的探索,有其相關(guān)背景。彼時(shí),市民政部門發(fā)布《上海市長護(hù)險(xiǎn)三區(qū)試點(diǎn)相關(guān)政策文件》。醫(yī)保相關(guān)部門則在全市范圍內(nèi)推出“高齡老人醫(yī)療護(hù)理計(jì)劃試點(diǎn)”工作。基于此,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為試驗(yàn)田,依托便捷的互聯(lián)網(wǎng)與信息化技術(shù),以此為居民帶來醫(yī)療護(hù)理服務(wù)新選擇。
“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)的共享模式,與此前個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)的共享模式‘滴滴護(hù)士’、‘網(wǎng)約護(hù)士’不盡相同。”復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院護(hù)理部主任蔣紅分析:此次國家衛(wèi)健委發(fā)文中,明確了“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”的提供主體,即具備資質(zhì)的實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu),依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺(tái),派出機(jī)構(gòu)注冊(cè)護(hù)士提供服務(wù)。注冊(cè)護(hù)士應(yīng)該具備五年以上臨床護(hù)理工作經(jīng)驗(yàn)與護(hù)師以上技術(shù)職稱,并能在全國護(hù)士電子注冊(cè)系統(tǒng)中查詢。
在專家看來,互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理無疑是一片“新藍(lán)海”。蔣紅認(rèn)為,而今互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療已培養(yǎng)人們?nèi)碌木驮\習(xí)慣,對(duì)手機(jī)的依賴性、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了高效與便捷。盡管老年人群對(duì)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程度有所不同,但作為不少醫(yī)療護(hù)理行為的購買方,他們的子女已高度依賴互聯(lián)網(wǎng),也正是基于這樣的考量與探索,國家衛(wèi)健委出臺(tái)相關(guān)政策。
“雖然我們已在互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)這片新藍(lán)海中試水,但服務(wù)對(duì)象仍以熟悉的簽約居民為主,一定程度上,居民是沖著對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信任而來。”計(jì)秋萍向記者透露,以天山社區(qū)為例,常住7.5萬人口中65歲以上人數(shù)達(dá)1.7萬,其中80歲以上老人有6100余人,轄區(qū)內(nèi)兩家養(yǎng)老院及中心住院護(hù)理床位卻不足200張,巨大的缺口必須依賴于更多社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)加入,“新藍(lán)海”正嘗試彌補(bǔ)這一缺口。
發(fā)展巨大潛力市場
“兩大門檻”怎樣邁過
“‘互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理’運(yùn)用共享理念引導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,這一模式集聚了居民、護(hù)理和醫(yī)療平臺(tái)三方利益,呼應(yīng)了當(dāng)今醫(yī)療資源的社會(huì)需求。”上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心副主任沙小蘋說。不過專家明確,這一擁有巨大潛力的市場,想要穩(wěn)步發(fā)展,還需解決兩大關(guān)鍵難題。
安全風(fēng)險(xiǎn)管控,可謂第一道門檻。“天山美小護(hù)”實(shí)踐過程中,收獲不少瓶頸也凸顯,其中最關(guān)鍵的便是風(fēng)險(xiǎn)管控。天山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨支部書記陳欣直言:首先是首次評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)高,包括服務(wù)對(duì)象疾病復(fù)雜性評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、信息準(zhǔn)確與完整性收集風(fēng)險(xiǎn);其次是服務(wù)過程中的醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、意外發(fā)生的應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)護(hù)人員人身安全風(fēng)險(xiǎn)等。“此次國家衛(wèi)健委提出,試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)派出護(hù)士可配備護(hù)理記錄儀,同時(shí)對(duì)派出注冊(cè)護(hù)士的資質(zhì)也做了規(guī)定,這對(duì)具體工作有實(shí)際指導(dǎo)意義,但怎樣記錄、如何管控風(fēng)險(xiǎn),需要更多細(xì)則加以解讀。”
上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院護(hù)理部副主任方瓊還補(bǔ)充道,線上線下護(hù)理有所不同,后者還應(yīng)對(duì)流程的設(shè)計(jì)和梳理加以重視,“除了最基礎(chǔ)的護(hù)士執(zhí)業(yè)許可外,諸如藥物安全核對(duì)、護(hù)士人生安全等,配套制度也須跟上。”
價(jià)格定位則是第二道門檻。此次出臺(tái)的文件中有要求“建立‘互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)’的價(jià)格和支付機(jī)制,并提出試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合實(shí)際供給需求,發(fā)揮市場議價(jià)機(jī)制等,探索建立價(jià)格和相關(guān)支付保障機(jī)制。”記者了解到,此前由于定價(jià)體系缺失,市面上甚至出現(xiàn)“打針單次139元、輸液單次169元、普通換藥單次139元”的定價(jià),與公立醫(yī)院定價(jià)相差數(shù)倍。
專家由此建議,盡快為“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”制定價(jià)格和支付機(jī)制,可以為日后完善保險(xiǎn)支付、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。“隨著服務(wù)體系架構(gòu)的推出,個(gè)人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等才能更好地支持、呵護(hù)新生事物,繼而幫助其健康、長久發(fā)展。“
人手不足沒有余力?
釋放能量或可推動(dòng)學(xué)科發(fā)展
也有不少市民擔(dān)憂,目前我國護(hù)理人員總量嚴(yán)重不足(初步估計(jì)缺口達(dá)300萬),本職工作已十分忙碌的護(hù)士,還有余力線上釋放能量嗎?
在護(hù)理專家看來,互聯(lián)網(wǎng)概念的推出并非“加壓”,而是進(jìn)一步“解放生產(chǎn)力”的選擇。蔣紅解釋,近些年來護(hù)理學(xué)科發(fā)展突飛猛進(jìn),??谱o(hù)士專業(yè)水準(zhǔn)的提升,將改善更多居民術(shù)后生活質(zhì)量、居家康復(fù)質(zhì)量,這種優(yōu)勢(shì)未來將日漸凸顯。
“目前我國仍局限在居家護(hù)理、單向護(hù)理,其實(shí)一些后期延續(xù)護(hù)理大有可為,未來這也可以是‘互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理’的一大發(fā)展方向。”蔣紅舉例,一位顱腦手術(shù)術(shù)后患者,很長時(shí)間顱壓不穩(wěn)定,一遇到氣候變化就會(huì)出現(xiàn)不適,生活質(zhì)量十分堪憂,如果后期延續(xù)護(hù)理到位,了解他的這種癥狀,并及時(shí)進(jìn)行顱骨修補(bǔ),情況將有很大改善。此外,包括腦梗等常見病的識(shí)別,仍需要延續(xù)護(hù)理知識(shí)的普及和推廣。
記者了解到,國外已有由中介平臺(tái)主導(dǎo)的護(hù)理培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)模式,即將有意向多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的護(hù)士聚集起來,進(jìn)行嚴(yán)格審查、考核與培訓(xùn)后,中介平臺(tái)再與需方對(duì)接進(jìn)行人員調(diào)配,如此完成同質(zhì)化護(hù)理服務(wù)。專家表示,下一步針對(duì)傷口造口師、母乳喂養(yǎng)師等??谱o(hù)理的發(fā)展,這樣的培訓(xùn)平臺(tái)可大大推動(dòng)學(xué)科發(fā)展,以此吸引更多人才加入護(hù)理隊(duì)伍,形成良性循環(huán)。
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