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　　“產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中小企業(yè)抱團‘走出去’的高效模式。”中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會產(chǎn)業(yè)園區(qū)工委主任、重慶曙光都市工業(yè)園建設(shè)集團有限公司董事長汪官蜀近日在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說。從事產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)十多年的汪官蜀表示，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)關(guān)系著產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)借力產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是“走出去”的高效模式。

 

 

　　中國經(jīng)濟時報：如何把國內(nèi)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗和成熟的方式通過“一帶一路”建設(shè)，在中小企業(yè)“走出去”的過程中，推動中小企業(yè)發(fā)展？

 

　　汪官蜀：首先我們要了解中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的含義和內(nèi)涵。中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是依托地區(qū)，傳承環(huán)境歷史產(chǎn)業(yè)文化等，利用地區(qū)的各種資源要素，該資源要素包含技術(shù)、資金、人力、物質(zhì)等，通過創(chuàng)造一種新型的園區(qū)形式，為中小企業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展的生存空間。產(chǎn)業(yè)園區(qū)以中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地和辦公用房為主干，兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)所形成的以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的開發(fā)載體，能夠創(chuàng)造稅收，解決就業(yè)，提供企業(yè)產(chǎn)品的科技研發(fā)等。

 

　　從國內(nèi)成熟的經(jīng)驗來看，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式主要有以下幾種。一是政府主導(dǎo)，由政府為大型企業(yè)建立配套園區(qū)。而中小產(chǎn)業(yè)園區(qū)是政府圍繞大型開發(fā)區(qū)為中小企業(yè)建園的一種載體。二是通過市場行為的方式為中小企業(yè)建設(shè)園區(qū)，即以民營資本為主導(dǎo)打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用民營資本的方式進行產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)，為中小企業(yè)做園區(qū)。三是政府主導(dǎo)與市場主導(dǎo)的混合制模式，即政府提供土地，民營資本提供資金，形成一種資本與政府主導(dǎo)、土地租賃等混合制發(fā)展形式的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

 

　　如果參與到“一帶一路”建設(shè)中，由當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會牽頭與中國的資金鏈相結(jié)合，在“一帶一路”打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成中小企業(yè)發(fā)展抱團的形式會更好。

 

 

　　中國經(jīng)濟時報：你認為產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以大致分為哪幾類？發(fā)展趨勢是什么？

 

　　汪官蜀：從產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展情況來看，我們看到了很多有關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位及具體操作模式，產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在逐步走向高新化、專業(yè)化、國際化、中國化、生態(tài)化、產(chǎn)城融合化。一是專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。比如把某個行業(yè)的某種產(chǎn)品在園區(qū)形成專業(yè)化的聚集，打通原料、技術(shù)、研發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)，抱團發(fā)展。但是要考慮如何引進一批適應(yīng)園區(qū)的單純行業(yè)以及該行業(yè)上下游原材料、終端、尾端等所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的引進，輔助發(fā)展專業(yè)化園區(qū)。

 

　　二是高新化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)的產(chǎn)業(yè)大多是以生物科技制造、電子研發(fā)為主，這種創(chuàng)新型高新科技園區(qū)在我國有很多，雖然規(guī)模小，但是科技含量比較高，附加值比較大，屬于高新科技孵化企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)的企業(yè)一旦達到一定的市場能力，就可以走出園區(qū)，建廠發(fā)展。

 

　　三是國際化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在“一帶一路”建設(shè)中，國際化產(chǎn)業(yè)園區(qū)即將在中國的產(chǎn)業(yè)園區(qū)層面上出現(xiàn)，即通過我國成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)鏈和中小企業(yè)資金鏈、技術(shù)鏈，與國外當(dāng)?shù)氐恼⑷瞬?、勞動力資源相結(jié)合，在當(dāng)?shù)卮蛟炀奂脚_做成國際化園區(qū)。

 

　　四是生態(tài)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這里所說的生態(tài)化體系不完全是青山綠水的生態(tài)化體系，這種生態(tài)化體系有幾個方面：一是環(huán)境生態(tài)，二是市場生態(tài)，三是社會政治生態(tài)。

 

　　另外，還有行業(yè)特征不是很明顯的綜合類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和以產(chǎn)城融合為發(fā)展思路的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，例如我國倡導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

 

　　我認為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展趨勢大致是這幾類。在具體的表現(xiàn)形式上大概有兩種，一是固定的表現(xiàn)形式，即房屋結(jié)構(gòu)的高層；另外一種就是矮的工業(yè)廠房。在選何種形式時要注意以下基本條件，一是充分利用土地資源，通過土地資源集約化來做產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是使中小產(chǎn)業(yè)形成相對聚集的形式做產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成后，方便配以專業(yè)的后勤保障服務(wù)。

 

 

　　中國經(jīng)濟時報：你認為應(yīng)如何把握好園區(qū)建設(shè)的主動脈來推動園區(qū)發(fā)展？

 

　　汪官蜀：在做了多年產(chǎn)業(yè)園區(qū)以后，我們總結(jié)提出了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要把握好“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”的“三生”理念，以及圍繞“三生”理念的生產(chǎn)空間、服務(wù)空間、生活空間和政策生態(tài)空間、市場生態(tài)空間。如何把握好“三生”，來作為一個園區(qū)建設(shè)的主動脈是值得我們思考的。一要建設(shè)適合于中小企業(yè)的生產(chǎn)空間；二要打造為中小企業(yè)服務(wù)的服務(wù)空間；三要為園區(qū)員工創(chuàng)造生活空間；四要為生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)打造生態(tài)空間；五要為產(chǎn)品、原料、技術(shù)、研發(fā)帶來市場空間；六要為整個企業(yè)創(chuàng)造社會環(huán)境與地方政策影響相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)空間。

 

　　汪官蜀認為，國內(nèi)園區(qū)建設(shè)的模式復(fù)制到海外，往往存在著地價、政策支持力度、法律制度銜接等方面的問題。他建議，在境外做產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要關(guān)注技術(shù)發(fā)展，深入分析投資國的基礎(chǔ)設(shè)施水平，以及當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟、法律制度現(xiàn)狀和趨勢，厘清企業(yè)和境外園區(qū)的商業(yè)邏輯，實現(xiàn)“出海”企業(yè)和境外園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

 

　　值得注意的是，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有一個核心思想，就是建設(shè)與服務(wù)要同步發(fā)展。建設(shè)很重要，開發(fā)很重要，但是服務(wù)工作更重要。如果“走出去”的中小企業(yè)沒有以園區(qū)為基礎(chǔ)的服務(wù)載體和內(nèi)容，沒有當(dāng)?shù)氐姆?wù)政策支撐，“走出去”的困難就很大。所以，在“一帶一路”沿線國家打造園區(qū)的時候，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)卣恼咚枷牒屠砟?，共同推動建設(shè)與服務(wù)。

 

　　總之，大力推進“一帶一路”沿線國家中小企業(yè)園區(qū)建設(shè)，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀?、勞動力、政策、市場等資源的互相配置，用生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”理念形成產(chǎn)業(yè)聚集，為中小企業(yè)集約化發(fā)展提供有效的產(chǎn)業(yè)載體，為中國中小企業(yè)走出國門，充分發(fā)揮技術(shù)、資本和企業(yè)管理優(yōu)勢，結(jié)合“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的市場發(fā)展規(guī)律，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動中小企業(yè)發(fā)展。