近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽在接受人民日報(bào)記者采訪時(shí)，對明年重點(diǎn)工作和房地產(chǎn)行業(yè)形勢做了明確闡述。
王蒙徽指出，世紀(jì)疫情和百年變局交織，機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。我們既要正視困難，又要堅(jiān)定信心。
房地產(chǎn)長效機(jī)制實(shí)施以來，在各方面共同努力下，我國房地產(chǎn)市場運(yùn)行總體平穩(wěn)。今年下半年以來，受個(gè)別房地產(chǎn)頭部企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)等因素影響，市場預(yù)期發(fā)生變化。
未來，將堅(jiān)決落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的工具和手段，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
王蒙徽表示，住建部將采取以下主要舉措促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展：
一是保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性。繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制，落實(shí)城市主體責(zé)任，強(qiáng)化省級政府監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求，努力做到穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。
二是增強(qiáng)調(diào)控政策協(xié)調(diào)性精準(zhǔn)性。加強(qiáng)金融、土地、市場監(jiān)管等調(diào)控政策的協(xié)同。加強(qiáng)部省市縣調(diào)控聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對城市調(diào)控工作“一對一”的指導(dǎo)監(jiān)督。
三是堅(jiān)決有力處置個(gè)別頭部房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)。以“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”為首要目標(biāo)，按照省市統(tǒng)籌的工作要求，以法治化市場化為原則，確保社會(huì)穩(wěn)定、國家和群眾利益不受損失。
四是持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。完善市場監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
中房研究院ICR認(rèn)為，“三穩(wěn)三保”要求反映出中央高層對2022年中國經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)市場的判斷，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測；中央叫停三大（大量建設(shè)、大量消耗、大量排放），三高（高杠桿、高負(fù)債、高周轉(zhuǎn)），正是基于對房地產(chǎn)舊有模式危害、風(fēng)險(xiǎn)的總體判斷。
“三穩(wěn)”，重在穩(wěn)住心態(tài)和預(yù)期，保持對中國經(jīng)濟(jì)長期向好的信心；“三保”，則是落實(shí)“三穩(wěn)”的具體手段、政策措施。通過“保交樓”挽回購房者的損失，實(shí)現(xiàn)“保民生”；通過“保民生”維護(hù)老百姓利益實(shí)現(xiàn)“保穩(wěn)定”的社會(huì)、政治效益。
恒大危機(jī)單靠企業(yè)之力無法化解，政府工作組進(jìn)駐恒大正是為了形成合力。政府為主導(dǎo)，而非恒大集團(tuán)為主導(dǎo)，市場手段、行政手段并用。“省市統(tǒng)籌”，即是指各級地方政府共擔(dān)責(zé)任，摸清恒大財(cái)務(wù)的真實(shí)情況，挽回銀行、金融機(jī)構(gòu)、購房者損失，不要讓“處置風(fēng)險(xiǎn)”變成“最大風(fēng)險(xiǎn)”。
中房研究院ICR認(rèn)為，只有拋棄三高模式，中國房地產(chǎn)業(yè)才有可能以“歸零”心態(tài)探索新發(fā)展模式。這是2021年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對中國房地產(chǎn)業(yè)的新要求，也是全行業(yè)2022年的最大挑戰(zhàn)。
王蒙徽還進(jìn)一步表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)是穩(wěn)增長擴(kuò)內(nèi)需、建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場的重要領(lǐng)域。我們將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，統(tǒng)籌推動(dòng)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。
比如，房地產(chǎn)市場的基本面沒有變，住房需求依然旺盛。一是住房剛性需求。當(dāng)前我國常住人口城鎮(zhèn)化率63.9%，仍處在快速城鎮(zhèn)化階段，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口1100萬以上，帶來大量新增住房需求。二是住房改善性需求。2000年前建成的大量老舊住房面積小、質(zhì)量差、配套不齊全，居民改善居住條件的需求比較旺盛。
又如，基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求巨大，也是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。過去40多年的高速度、大規(guī)模建設(shè)積累了一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，如地下管線老化、底數(shù)不清等問題突出，城市內(nèi)澇、燃?xì)獗ǖ葹?zāi)害事故頻發(fā)多發(fā)，迫切需要更新改造。
明年我們將進(jìn)一步加大“新城建”的推進(jìn)力度，包括全面推進(jìn)城市信息模型平臺(tái)建設(shè)、實(shí)施智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新改造、協(xié)同發(fā)展智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)、推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展等。
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