前 言
第一章 “十二五”銀行業(yè)信息科技發(fā)展回顧
第二章 銀行業(yè)信息科技“十三五”發(fā)展環(huán)境
第三章 指導思想、總體目標與指導原則
第一節(jié) 指導思想
第二節(jié) 總體目標
第三節(jié) 指導原則
第四章 全面提升信息科技治理現(xiàn)代化水平
第一節(jié) 提升信息科技治理機制有效性，促進科技治理、風險管理與內(nèi)部控制的相互融合
第二節(jié) 優(yōu)化信息科技組織架構(gòu)，建立協(xié)同高效的管理體系
第三節(jié) 創(chuàng)新科技人力資源管理模式，完善激勵機制
第四節(jié) 改進科技規(guī)劃管理模式，持續(xù)優(yōu)化和完善信息系統(tǒng)架構(gòu)
第五章 深化科技創(chuàng)新，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃
第一節(jié) 加強頂層設計，全面實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略
第二節(jié) 服務實體經(jīng)濟，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融”
第三節(jié) 協(xié)同創(chuàng)新，跨界合作構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)圈
第六章 推進大數(shù)據(jù)應用，全面提升數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)服務能力
第一節(jié) 制定大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，夯實數(shù)據(jù)治理基礎
第二節(jié) 建立大數(shù)據(jù)服務體系，加強大數(shù)據(jù)應用
第七章 穩(wěn)步開展云計算應用，主動實施架構(gòu)轉(zhuǎn)型
第一節(jié) 制定云計算架構(gòu)規(guī)劃，推進云計算應用
第二節(jié) 建立銀行業(yè)云計算標準體系，推動云計算科學發(fā)展
第三節(jié) 建立行業(yè)云平臺，提升金融技術公共服務能力
第八章 增強應用體系支撐能力，助推銀行業(yè)務轉(zhuǎn)型發(fā)展
第一節(jié) 推進核心應用轉(zhuǎn)型，增強綜合化和差異化服務能力
第二節(jié) 完善企業(yè)級客戶信息系統(tǒng)，強化客戶為中心的價值創(chuàng)造
第三節(jié) 適應大資管發(fā)展，支持多元化、一體化金融服務
第四節(jié) 優(yōu)化流程銀行，構(gòu)建現(xiàn)代化運營體系
第五節(jié) 增強應用體系的拓展性，支撐銀行國際化戰(zhàn)略
第九章 構(gòu)建綠色高效的數(shù)據(jù)中心，打造智能化運維體系
第一節(jié) 構(gòu)建高效數(shù)據(jù)中心，提升數(shù)據(jù)中心管理能力成熟度
第二節(jié) 大力推進綠色節(jié)能技術，提高能效產(chǎn)出
第三節(jié) 提高運維自動化水平，打造智能化運維體系
第十章 健全產(chǎn)品研發(fā)管理機制，全面提升質(zhì)量與效率
第一節(jié) 積極推進應用架構(gòu)轉(zhuǎn)型，加強應用架構(gòu)管控
第二節(jié) 進一步完善研發(fā)管理體系，提升產(chǎn)品研發(fā)質(zhì)效
第三節(jié) 探索建立快速研發(fā)機制，支撐產(chǎn)品持續(xù)創(chuàng)新
第十一章 加強信息安全管理，全面提升網(wǎng)絡和信息安全水平
第一節(jié) 深入貫徹落實國家信息安全等級保護制度，健全完善銀行業(yè)網(wǎng)絡安全防護體系
第二節(jié) 強化關鍵信息基礎設施的安全防護，提高重大網(wǎng)絡安全威脅應對能力
第三節(jié) 增強研發(fā)運維安全管控，實現(xiàn)系統(tǒng)全生命周期安全管理
第四節(jié) 推進信息資產(chǎn)分類分級管理，加大敏感信息保護力度
第五節(jié) 落實國家網(wǎng)絡安全政策，建立長效機制
第十二章 提升信息科技風險管理水平，加強業(yè)務連續(xù)性管理能力
第一節(jié) 夯實管理基礎，豐富信息科技風險管理手段
第二節(jié) 健全信息科技外包管理機制，提升外包風險管控水平
第三節(jié) 優(yōu)化業(yè)務連續(xù)性管理體系，增強業(yè)務持續(xù)運營管理能力
第十三章 推進信息科技開放協(xié)作
第一節(jié) 建立行業(yè)科技資源與成果共享機制，發(fā)揮科技整體合力
第二節(jié) 建立銀行業(yè)科技協(xié)作機制，提升科技風險整體防控能力
第三節(jié) 開展聯(lián)合創(chuàng)新，積極推進新技術在銀行業(yè)應用
第十四章 保障措施
第一節(jié) 加強組織領導
第二節(jié) 加強資源保障
第三節(jié) 加強評價考核 第四節(jié) 加強監(jiān)管指導
前 言
“十二五”期間，中國銀行業(yè)奮發(fā)圖強、大力革新，經(jīng)受了后金融危機時代的一系列考驗，整體發(fā)展平穩(wěn)健康。其中，信息科技發(fā)揮了關鍵作用。五年來，中國銀行業(yè)審時度勢、積極作為，堅持基礎建設與科技創(chuàng)新并重、提升服務與保障安全并舉的發(fā)展導向，依托信息化調(diào)整經(jīng)營理念、優(yōu)化經(jīng)營機制、完善服務模式，推動銀行業(yè)進一步提升核心競爭力、市場適應力和貼身服務能力，構(gòu)建了基本完善的信息科技治理體系，普遍完成了“以客戶為中心”的新一代銀行系統(tǒng)升級換代，初步建立了成型的信息科技風險管理“三道防線”，信息化建設能力不斷提升，為更好地服務實體經(jīng)濟、支持小微企業(yè)和服務“三農(nóng)”、發(fā)展普惠金融提供了源源不斷的動力，較好地完成了銀行業(yè)信息科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃確立的主要目標和重點任務。 “十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝階段，是我國全面深化改革、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關鍵歷史時期。十八屆五中全會確立的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，對銀行業(yè)破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導意義。在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，經(jīng)濟金融全球化趨勢、綜合化發(fā)展、市場化改革、互聯(lián)網(wǎng)金融的蓬勃興起對銀行業(yè)帶來諸多挑戰(zhàn)和深遠影響。依托科技創(chuàng)新，助推轉(zhuǎn)型升級，是積極應對挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇。 《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確提出要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化科技創(chuàng)新引領作用。信息科技作為銀行業(yè)金融機構(gòu)的核心競爭力，在未來五年擔負著增強創(chuàng)新能力，加強引領作用，提高發(fā)展質(zhì)量，助推轉(zhuǎn)型升級的重要使命。但是，當前銀行業(yè)信息化建設和風險管理能力與進一步深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級還存在一些不適應、不匹配的問題，亟需在“十三五”期間加大改進力度。主要表現(xiàn)在：信息科技治理體系的有效性還需進一步增強，信息科技風險管理能力仍有較大提升空間，數(shù)據(jù)的管理和服務能力還有待提升，支撐創(chuàng)新的文化和土壤還需進一步培育。 為深入貫徹落實國家“十三五”規(guī)劃綱要，做好銀行業(yè)信息科技監(jiān)管工作，督促指導銀行業(yè)加強信息化建設，銀監(jiān)會組織行業(yè)力量積極開展了銀行業(yè)信息科技“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，組建了總體組、工作組，廣泛吸收銀行業(yè)金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界及監(jiān)管機構(gòu)專家及業(yè)務骨干參與編寫工作，成立了“國有股份制大中型銀行機構(gòu)”、“城商行”和“農(nóng)村中小金融機構(gòu)”三個專題組，深入開展調(diào)研走訪，研究起草規(guī)劃初稿，經(jīng)反復修改完善形成《中國銀行業(yè)信息科技“十三五”發(fā)展規(guī)劃監(jiān)管指導意見》（簡稱《指導意見》）。 《指導意見》分為十四章：前三章回顧“十二五”時期銀行業(yè)信息科技發(fā)展成績，分析“十三五”時期銀行業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提出了“十三五”總體目標、指導思想和指導原則。第四章至第十三章從提升信息科技治理水平，深化科技創(chuàng)新，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算新技術應用，增強應用體系支撐能力，構(gòu)建綠色高效數(shù)據(jù)中心，健全產(chǎn)品研發(fā)管理機制，加強信息安全管理，提升信息科技風險管理水平，推進科技開發(fā)協(xié)作等方面提出了重點工作任務。第十四章提出了保障措施。 規(guī)劃實施時間為2016年至2020年。
詳情見附件。
中國銀行業(yè)信息科技“十三五”發(fā)展規(guī)劃監(jiān)管指導意見（征求意見稿）
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責編：liuhongsheng
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