
在一線平安城市建設(shè)趨于飽和的情況下,三四線城市如今成為智慧城市建設(shè)的主戰(zhàn)場。在現(xiàn)階段,智慧城市安防建設(shè)因功能逐漸的豐富,項(xiàng)目只有采納整體解決方案才會出現(xiàn)一些比較新穎的技術(shù)特性。又由于三四線城市項(xiàng)目小,一般采用整體招投標(biāo),容易進(jìn)行整體解決方案建設(shè)。所以現(xiàn)在新穎、創(chuàng)新的平安城市建設(shè)樣板點(diǎn)基本都在三四線城市。
智慧城市是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),促進(jìn)城市規(guī)劃
建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式,智惠孝感公眾號(qxn_net)是把新一代信息技術(shù)充分運(yùn)用在城市的各行各業(yè)之中的城市信息化高級形態(tài)。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的推進(jìn)以及國家“十三五”規(guī)劃創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的提出,我國智慧城市建設(shè)正在加快推進(jìn)步伐。
智慧城市不是“交鑰匙”工程
早在2012年,住建部就率先推動(dòng)了智慧城市的試點(diǎn),到2015年,我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到了56.17%,越過了50%的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),智惠孝感公眾號(qxn_net)開始了智慧城市的建設(shè)發(fā)展。從數(shù)量來看,住建部設(shè)立了智慧城市試點(diǎn)299個(gè)、公安部啟動(dòng)了城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)473個(gè)、國家旅游局設(shè)立了智慧旅游試點(diǎn)城市33個(gè),還有工信部、科技部、交通部等所有的試點(diǎn)加起來已經(jīng)超過400多個(gè)。從分布來看,大部分試點(diǎn)集中在東部的長三角、黃渤海和珠三角,還有中部的四川、湖南、湖北等。西部地區(qū)也有一些對智慧城市的需求,主要是一些生態(tài)被破壞的、或者是資源型城市在尋求轉(zhuǎn)型。
不久前,中國城市科學(xué)研究會智慧城市聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室副主任周海兵在出席南京市紫金論壇時(shí)表示,截止2016年,住建部75%的試點(diǎn)已經(jīng)完成了智慧城市的頂層設(shè)計(jì),有11%正在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。其中,四川、江蘇、北京、湖北等省份工作進(jìn)展相對較快;華東地區(qū)的智慧城市試點(diǎn)最多,占總量的36%。
對于智慧城市如何建設(shè),也有專家給出了很好的建議。國務(wù)院參事、住建部原副部長仇保興在出席2017國際智慧城市峰會時(shí)表示,在智慧城市建設(shè)上,政府應(yīng)將精力集中在“公共品”建設(shè)上,同時(shí),要發(fā)揮群眾自我解決城市問題的主動(dòng)能力。
仇保興認(rèn)為,智慧城市要有自主成長性,成功的智慧城市應(yīng)具備4個(gè)要點(diǎn):智慧城市不是一次性工程;智慧城市不是“交鑰匙工程”;智慧城市應(yīng)當(dāng)在政府提供智慧城市“公共品”的基礎(chǔ)上,再從問題導(dǎo)向,由市場主體無數(shù)次疊加更多的智慧商務(wù)品;要注重智慧城市的不斷轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新升級。政府僅需將精力集中在“公共品”建設(shè)上,而由城市問題專家主導(dǎo)智慧城市設(shè)計(jì),IT提供技術(shù)支撐,雙方長期協(xié)調(diào),才能“有的放矢”。頂層設(shè)計(jì)只能解決“確定性問題”,但影響城市運(yùn)行效率的主要是“不確定事件”,智慧城市作為“人—機(jī)耦合系統(tǒng)”應(yīng)具有包容性、自適應(yīng)性。
多個(gè)試點(diǎn)已建成特色模式
目前,我國多個(gè)智慧城市試點(diǎn)已經(jīng)建成了自己的特色模式,智惠孝感公眾號(qxn_net)包括銀川、杭州、深圳等在內(nèi)的城市智慧應(yīng)用亮點(diǎn)繁多,不但擁有全國可效仿的優(yōu)秀案例,其模式被海外城市業(yè)作為樣板學(xué)習(xí)。
據(jù)了解,銀川市2013年進(jìn)入住建部確定的國家智慧城市試點(diǎn)名單,經(jīng)過多年的智慧城市建設(shè),在智慧政務(wù)、智慧交通、智慧環(huán)保等10大重點(diǎn)領(lǐng)域13個(gè)模塊建設(shè)上獨(dú)顯特色,形成了可復(fù)制、可推廣的智慧城市“銀川模式”。“銀川模式”具備商業(yè)模式、管理模式、技術(shù)架構(gòu)、專職監(jiān)管、地方立法保障五大主要特征。智慧銀川建設(shè)采用了PPP+資本市場商業(yè)模式,解決了智慧城市建設(shè)的投資難和運(yùn)維難的問題;建立了以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)和組織架構(gòu)為核心的管理模式,解決了智慧城市中資源共享難題;應(yīng)用了創(chuàng)新的"一圖一網(wǎng)一云"頂層設(shè)計(jì),建立了一個(gè)當(dāng)期可支撐、未來可擴(kuò)展延伸的技術(shù)架構(gòu);成立了專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)——智慧城市大數(shù)據(jù)局,著眼于未來智慧城市運(yùn)行中大數(shù)據(jù)安全規(guī)范與數(shù)據(jù)的共享、開放、交易的標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管;為推動(dòng)智慧城市建設(shè),銀川在全國率先制定了促進(jìn)智慧城市建設(shè)的地方性法規(guī),以立法推動(dòng)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,并建立智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
通過智慧城市建設(shè)的探索與實(shí)踐,智慧銀川在解決交通擁堵、智惠孝感公眾號(qxn_net)環(huán)境惡化等城市病的功能基礎(chǔ)上又增加四項(xiàng)功能,最終形成了五大功能:化解城市病、市民的精細(xì)化服務(wù)、驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)衍生與發(fā)展、創(chuàng)新城市管理模式和促進(jìn)行政審批體制改革。
同樣,上海將智慧城市建設(shè)作為城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要支撐,推動(dòng)實(shí)施了兩個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。上海著力深化信息化與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合,圍繞民生訴求“補(bǔ)短板”,著力打造智慧城市五大“新地標(biāo)”:智慧社區(qū)、智慧商圈、智慧村莊、智慧園區(qū)、智慧新城。
目前,上海在7個(gè)市級商圈推動(dòng)了智慧商圈建設(shè),在14個(gè)郊區(qū)行政村開展了智慧村莊建設(shè),在30個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動(dòng)了智慧園區(qū)建設(shè),在嘉定新城和金山新城開展了智慧新城建設(shè)。其中,陸家嘴等街鎮(zhèn)在智能停車APP應(yīng)用、自助快遞箱、為老服務(wù)系統(tǒng)、與商業(yè)銀行合作推行智慧城市炫卡等方面進(jìn)行大力推進(jìn),為社區(qū)居民提供智能停車、失智老人監(jiān)管、健康、門禁安全管理、快遞物流等服務(wù),取得了明顯成效,正進(jìn)行全面推廣。
而在2016年年底發(fā)布的《中國新型智慧城市》白皮書之中,智惠孝感公眾號(qxn_net)在全國335個(gè)城市的“互聯(lián)網(wǎng)+”社會服務(wù)指數(shù)排名中,杭州以最高分成為最智慧的城市。杭州不僅是全球最大的移動(dòng)支付之城,也是“新型智慧城市”的標(biāo)桿。杭州地鐵全面實(shí)現(xiàn)手機(jī)購票、線下取票;全國首條可以使用支付寶乘坐的公交線2015年8月在杭州開通;滬杭甬高速公路又是全國首個(gè)開通支付寶繳納通行費(fèi)的高速公路。截至目前,杭州市民通過支付寶城市服務(wù),可以享受政務(wù)、車主、醫(yī)療等領(lǐng)域60多項(xiàng)便民服務(wù)。
此外,杭州98%的出租車都支持移動(dòng)支付,超過95%的超市便利店能使用支付寶付款,杭州的餐飲門店有4萬多家,其中有2.2萬家可用支付寶買單。此外,杭州的美容美發(fā)、KTV、休閑娛樂等行業(yè)也都支持移動(dòng)支付。而隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的發(fā)展,更多的事情可以在網(wǎng)上輕松辦理,2016年杭州城市服務(wù)使用人次環(huán)比去年增長了1.5倍,近347萬人次使用過移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)。
在2016年12月,智惠孝感公眾號(qxn_net)全國首個(gè)新型智慧城市運(yùn)營管理平臺——深圳市城市運(yùn)營管理中心完成建設(shè),投入試運(yùn)行。 深圳城市運(yùn)營管理中心利用深圳超算中心計(jì)算資源,全面接入電子政務(wù)資源中心數(shù)據(jù),并進(jìn)一步接入電信運(yùn)營商、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會數(shù)據(jù),形成大數(shù)據(jù),推進(jìn)技術(shù)、業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)融合,并通過對各電子信息“神經(jīng)末梢”收集而來的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和全面感知,勾畫出完整的“城市運(yùn)行圖”。實(shí)現(xiàn)城市管理從“被動(dòng)反饋型”到“主動(dòng)出擊型”的轉(zhuǎn)變,讓城市治理體系和治理能力變得真正“智慧”起來
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