一、連接比數(shù)據(jù)重要
1.通訊錄比數(shù)據(jù)重要
智慧城市建設(shè)總是強調(diào)數(shù)據(jù)重要，但是實際生活中連接比數(shù)據(jù)更重要。手機丟失最懊惱的是通訊錄丟失而非存儲信息的丟失，通訊錄包含一個人的社會關(guān)系，社會關(guān)系能夠放大一個人的力量，只要關(guān)系存在數(shù)據(jù)仍可以補得上。
2.數(shù)據(jù)是連接的記錄，連接是持續(xù)的數(shù)據(jù)
數(shù)據(jù)是一次連接的靜態(tài)記錄，連接意味著持續(xù)的數(shù)據(jù)，人們重視數(shù)據(jù)是因為數(shù)據(jù)很直觀，把重要性加在數(shù)據(jù)上容易看到處理效果，連接雖然更重要但因其不直觀而討論不多，其實人們更喜歡持續(xù)的連接，微信是持續(xù)的連接，所以比郵件更受歡迎。
3.持續(xù)的數(shù)據(jù)更有價值
持續(xù)的連接可以獲得持續(xù)的數(shù)據(jù)，持續(xù)的數(shù)據(jù)不僅更容易發(fā)現(xiàn)問題，更重要的是連續(xù)服務(wù)的智能系統(tǒng)需要連續(xù)數(shù)據(jù)的支持，否則很多實時的服務(wù)系統(tǒng)只能停擺，連續(xù)的動態(tài)的數(shù)據(jù)是有生命的，遠(yuǎn)比靜態(tài)的數(shù)據(jù)更有價值。
4.智能系統(tǒng)直接使用數(shù)據(jù)，沒有信息概念
不要只從認(rèn)識世界的角度上理解數(shù)據(jù)的應(yīng)用，只想到從數(shù)據(jù)中提取信息支持人腦決策，這是以自我為中心的數(shù)據(jù)使用模式，將數(shù)據(jù)的作用局限于決策是認(rèn)識上的偏差，未來智慧城市中對數(shù)據(jù)使用更多是系統(tǒng)而不是人，智能系統(tǒng)直接使用數(shù)據(jù)服務(wù)，并沒有人腦參與。
二、智慧比知識重要
1.認(rèn)識世界重要，改造世界更重要
智慧城市頂層設(shè)計對數(shù)據(jù)高度關(guān)注，要把數(shù)據(jù)變成信息，再把信息組成知識，而知識就是力量，這種思維無形中把認(rèn)識世界作為信息化的主要目標(biāo)，雖然數(shù)據(jù)越來越多，知識越來越多，但是應(yīng)用卻沒有進展。面對不斷爆炸的數(shù)據(jù)與知識，應(yīng)用能力已成為極度稀缺的資源，城市大數(shù)據(jù)中心只是收集數(shù)據(jù)卻不善于使用數(shù)據(jù)，離開使用導(dǎo)向的數(shù)據(jù)收集只是在堆積垃圾。
2.應(yīng)用效果是衡量智慧的標(biāo)準(zhǔn)
馬克思教導(dǎo)：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界”，這是告訴人們：大智慧存在于在改造世界之中。知識不等于智慧，能夠運用知識實現(xiàn)人類目標(biāo)才是智慧，智慧的標(biāo)準(zhǔn)離不開應(yīng)用，應(yīng)用目標(biāo)的實現(xiàn)效果是衡量智慧城市的主要標(biāo)準(zhǔn)。
3.聰明駕馭知識，智慧駕馭聰明
聰明強調(diào)的是具體問題的解決能力，側(cè)重具體目標(biāo)的實現(xiàn)效率，智慧側(cè)重長遠(yuǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)能力，關(guān)注長久效益。
聰明關(guān)注的是即時效果，但事物發(fā)展并不是一條直線，曾經(jīng)有效的方案會因環(huán)境變化而失效，智慧則能及時終止過時的聰明，及時更換策略避免聰明反被聰明誤。
4.為公眾服務(wù)的常規(guī)數(shù)據(jù)應(yīng)用更有價值
政府?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)用的價值需要考慮社會需求的規(guī)模，不要把數(shù)據(jù)的作用局限于數(shù)據(jù)挖掘，盡管數(shù)據(jù)挖掘?qū)τ谥С终疀Q策很有用，但這只是數(shù)據(jù)應(yīng)用的一個方面，對大多數(shù)政府業(yè)務(wù)而言，政府?dāng)?shù)據(jù)最頻繁的應(yīng)用是提高基層服務(wù)的操作效率，這是最能夠提升公眾獲得感的領(lǐng)域，是信息技術(shù)支持的更有價值的政府業(yè)務(wù)。
三、組織比連接重要
1.組織是有效連接的沉淀
組織是穩(wěn)定、緊湊的連接，多數(shù)組織靠自組織方式形成，頻繁的連接的合作被加速形成熱線，稀疏的聯(lián)系被忽略，由使用頻率篩選而沉淀下來的結(jié)果就成為組織，人腦的智慧結(jié)構(gòu)就是這樣形成的，頻繁連接的神經(jīng)元形成熱線，稀疏的神經(jīng)元連接被忽略，人腦不同的知識結(jié)構(gòu)因使用的頻繁度而形成。社會的生產(chǎn)效率來自合作，有效率的合作會得到加強會被穩(wěn)定化，企業(yè)機制能夠延續(xù)是因為能夠降低合作的交易成本，組織是人類活動的效率之源。
2.組織是效率積累的一種模式
人與人的合作可以是1 + 1 > 2的效果，也可以是1 + 1 < 2的局面，人們會保留并加強前一種合作，于是效率就被積累下來了。生物的發(fā)展越來越復(fù)雜就是因為有效的組織能夠提高生物的生存競爭能力。組織的優(yōu)化是提升競爭力的重要途徑，各種組織乃至跨國組織越來越多，人們早已被卷入各種組織關(guān)系之中，孤立的生存很艱難。
3.新技術(shù)發(fā)明主要是組織創(chuàng)新
組織的優(yōu)化與集成是推動技術(shù)進步的核心原因，新技術(shù)主要是已有知識與技術(shù)的一種重組，重組與集成產(chǎn)生新的效率，新時代的偉大發(fā)明大都是已有技術(shù)、科學(xué)知識集成組合的結(jié)果，企業(yè)的創(chuàng)新能力會因成果的增加而飛速增長，新發(fā)明的技術(shù)可以被再集成，促進創(chuàng)新發(fā)明按平方倍增
4.組織化優(yōu)勢提升城市效率
人們向城市聚集是因為城市更有效率、發(fā)展的機會更多。城市的效率來自更多的合作機會與組織能力，人口的密集與交通的便利使城市更便于組織合作，使城市成為組織創(chuàng)新與發(fā)展的集中地。
交通與通信手段的增加使社會組織越加復(fù)雜，跨地區(qū)的組織越加普遍，地區(qū)經(jīng)濟合作是一種組織行為，對效率的追求推動合作組織不斷優(yōu)化，局部都要在整體中尋求合理的位置，組織的優(yōu)化推動組織成員的特色化，使之能夠更好的扮演組織分工中的角色。城市的特色化是加入全球經(jīng)濟合作的有利因素。
四、組織化與智慧的積累機制
1.群體智慧積累與組織化
效率來自合作，人可以合作，動物也可以合作，人優(yōu)于動物是人發(fā)明了語言，語言不僅提升合作的效率，還能將個體的經(jīng)驗與知識變?yōu)槿后w的智慧，語言及文字等信息技術(shù)加速群體智慧的發(fā)展并作為知識財富傳遞下去，群體智慧的增長使人類主宰了全世界，現(xiàn)代信息技術(shù)繼續(xù)強化群體智慧。群體智慧的完善是人類組織化的結(jié)果。
2.工具是智慧積累的渠道
智慧積累還通過工具的發(fā)明與改進來完成，現(xiàn)代化飛機與汽車的完善是百年來持續(xù)改進的結(jié)果，人類智慧通過工具的完善持續(xù)不斷地積累，工具的創(chuàng)新主要是已有技術(shù)依據(jù)應(yīng)用需求的再集成，工具是人類積累與傳承知識的重要渠道。
工具的設(shè)計包含科技知識及應(yīng)用環(huán)境的經(jīng)驗，工具要對特定環(huán)境的適應(yīng)使其向?qū)I(yè)化技術(shù)發(fā)展，專業(yè)化犧牲應(yīng)用的廣度換來專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的高效率，專業(yè)化是智慧積累的重要方向，新技術(shù)的發(fā)明既有專業(yè)知識的突破更有組織的集成創(chuàng)新，組織的優(yōu)化是提升工具效率的主要措施。
3.社會自組織發(fā)展積累智慧
城市主要通過自組織的模式發(fā)展起來，很多重大的社會創(chuàng)新并不是靠政府組織的，電子商務(wù)、網(wǎng)上搜索、手機支付都是通過市場機制自組織完成的，這說明自組織具有強大的智慧積累能力。自組織系統(tǒng)并不勉強人們參與，人們的自主選擇本身就是一種積累智慧的機制，每個人都在思考參加合作的利弊，從而把參加者的利益及智慧納入到系統(tǒng)組織之中，使系統(tǒng)更堅韌更可持續(xù)。
五、信息技術(shù)推動組織創(chuàng)新大爆發(fā)
1.組織是靠通信連接的
控制論創(chuàng)始人維納說“通信是連接社會的混凝土”。現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)成為最耀眼的連接技術(shù)，信息技術(shù)包括跨越空間的通信技術(shù)及跨越時間通信的存儲技術(shù)，通信技術(shù)還包括編碼與解碼技術(shù)，編碼解碼技術(shù)決定通信雙方的相互理解能力，有效的理解才能完成有效連接。通信能力決定組織連接的效率，連接是構(gòu)建組織的基礎(chǔ)，連接的效率與成本決定組織創(chuàng)新的拓展空間。
2.信息技術(shù)大發(fā)展帶來連接的大爆發(fā)
從上世紀(jì)后期到本世紀(jì)初是信息技術(shù)大發(fā)展的時期，數(shù)據(jù)傳輸速率提高上萬倍，以互聯(lián)網(wǎng)為中心的一系列服務(wù)的出現(xiàn)：智能手機、傳感器等各種終端設(shè)備的普及，以及5G、物聯(lián)網(wǎng)、IPV6、云計算的應(yīng)用，帶來連接方式與連接規(guī)模的大爆發(fā)，人類將迎接萬物互聯(lián)的新世界即機會無限的新世界。
3.組織創(chuàng)新機會大爆發(fā)
連接的大爆發(fā)極大拓展組織創(chuàng)新的機會空間，電子商務(wù)大發(fā)展首先是全社會服務(wù)重組的結(jié)果，數(shù)以萬計的快遞員組織起到關(guān)鍵的作用，連接的范圍與連接的精準(zhǔn)度決定服務(wù)精細(xì)化的能力。PC時代網(wǎng)上服務(wù)只能定位到房間，而智能手機時代服務(wù)可定位到每個移動的人，連接精度的大提升使導(dǎo)航、快遞、外賣、支付、無人駕駛均得以快速發(fā)展。信息技術(shù)大發(fā)展帶來的惠利不只是數(shù)據(jù)改進政府決策，最大的惠利是為人類帶來跨領(lǐng)域重組創(chuàng)新的無限空間。
4.智慧城市需要自組織創(chuàng)新
千年的城市文明是自組織發(fā)展的結(jié)果，智慧城市的建設(shè)離不開居民的自組織創(chuàng)新。智慧城市不是靠專家頂層設(shè)計規(guī)劃出來的，正如國民經(jīng)濟的繁榮不能依賴計劃經(jīng)濟模式實現(xiàn)。智慧城市是全社會成員自組織創(chuàng)新涌現(xiàn)的結(jié)果，是人人創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的產(chǎn)物，政府、企業(yè)、個人都可以設(shè)計局部的智能化系統(tǒng)，但又都不可能設(shè)計完整的智慧城市方案，因為城市存在著太多的不確定性，智慧城市的發(fā)展就像互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展一樣，并沒有統(tǒng)一的規(guī)劃與控制，自組織發(fā)展的結(jié)果卻能使之越加智慧，政府要建立智慧城市的發(fā)展共識，智慧城市的繁榮需要更多依賴社會的自組織創(chuàng)新。
5.智慧城市是被智能服務(wù)優(yōu)化的城市
連接能力大提升推動著全球的組織化革命，這場革命無所不包，使智能服務(wù)跨地域跨時間無所不至。信息技術(shù)的連接一切促使人類去改進一切、創(chuàng)新一切，智慧城市將是不斷組織優(yōu)化提升效率的城市。
現(xiàn)代信息技術(shù)將傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、移動終端、應(yīng)用系統(tǒng)與后臺的云、大數(shù)據(jù)、人工智能結(jié)合在一起，形成超強的服務(wù)能力，改變?nèi)虻姆?wù)結(jié)構(gòu)，涌現(xiàn)出前所未有的綜合服務(wù)能力，這種涌現(xiàn)使人類能夠調(diào)動全面的知識與技術(shù)實現(xiàn)智能化服務(wù)，智慧城市是被智能服務(wù)持續(xù)優(yōu)化的城市。
六、機會導(dǎo)向的企業(yè)家思維
1.企業(yè)家思維的特點
企業(yè)家的思維方式與政府官員有很多不同，不同的思維方式各有優(yōu)勢也各有片面性。面對強調(diào)創(chuàng)新的智慧城市，企業(yè)家思維非常重要，企業(yè)家思維最大優(yōu)勢就是創(chuàng)新。
政府官員思維主要傾向是避免犯錯誤，集體領(lǐng)導(dǎo)的政府模式很難創(chuàng)新，特立獨行的創(chuàng)新方案難以通過層層審批；企業(yè)家認(rèn)為創(chuàng)新思想是無須審批的，企業(yè)家是從具體的環(huán)境出發(fā)尋找突破機會，企業(yè)家思維特別關(guān)注環(huán)境的特殊性，相信利潤存在于被忽略的細(xì)節(jié)之中，一旦發(fā)現(xiàn)利潤機會就會全力爭取，敢于承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險是企業(yè)家創(chuàng)新能力的核心。
2.機會導(dǎo)向推動創(chuàng)新
企業(yè)家思維的特點是機會導(dǎo)向，企業(yè)家認(rèn)為產(chǎn)業(yè)騰飛要依賴社會條件的成熟，過早過遲都不能成功，機會包含時機因素，企業(yè)家眼中的機會是自己看到了而別人還沒有看到的能夠騰飛的未來業(yè)務(wù)，或者是別人也能看到但是不如自己競爭力強的新業(yè)務(wù)，在信息技術(shù)大發(fā)展的時代，機會主要來自組織創(chuàng)新。
互聯(lián)網(wǎng)競爭無障礙的特點已經(jīng)形成贏家通吃的局面，能夠長期生存的業(yè)務(wù)需要有核心競爭力與更長的產(chǎn)業(yè)鏈支撐，它是產(chǎn)業(yè)組織能力的競爭，及早發(fā)現(xiàn)組織創(chuàng)新機會是優(yōu)秀企業(yè)家特有的能力。
3.重視產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境
信息技術(shù)大發(fā)展時代的創(chuàng)新機會越來越多，競爭越來越激烈，創(chuàng)新業(yè)務(wù)的長久生存更加依賴整體生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)競爭呈現(xiàn)組織化趨勢，生態(tài)鏈越發(fā)精細(xì)化，獨立的技術(shù)創(chuàng)新需要納入到完整的產(chǎn)業(yè)鏈中才能生存，這些都要靠有規(guī)模的企業(yè)來帶頭組織，許多創(chuàng)新中小企業(yè)都在圍繞著行業(yè)的帶頭企業(yè)有秩序地組織成生態(tài)鏈，新時代的企業(yè)競爭不再是孤立的競爭，而是不同的生態(tài)鏈聯(lián)盟間的競爭，如蘋果系與安卓系的競爭、不同標(biāo)準(zhǔn)5G的競爭，產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的完善與競爭是企業(yè)家思維重點關(guān)注的內(nèi)容。
4.企業(yè)家與政府官員的思維互補
具有政治大局觀的企業(yè)家與具有商業(yè)意識的政府官員都是極為難得的人才。企業(yè)家重視機會與利潤，有利于短期經(jīng)營的成功，但是長久的成功必須要多從對社會長久的貢獻考慮，要維護企業(yè)的公益形象，政治與經(jīng)濟需要平衡。同樣政府項目也需要機會意識，機會不成熟的項目很難成功，超出政府能力的項目同樣不能成功，“大一統(tǒng)”信息工程的失敗警示政府學(xué)習(xí)企業(yè)家的思維方式，信息化建設(shè)也是一個經(jīng)濟學(xué)問題，沒有經(jīng)濟學(xué)頭腦是辦不好的。
七、面向未來的頂層設(shè)計
1.機會導(dǎo)向的頂層設(shè)計
目前多頂層設(shè)計是數(shù)據(jù)導(dǎo)向的頂層設(shè)計，這種頂層設(shè)計聚焦政府工作的改進，對智慧城市需要萬眾創(chuàng)新卻重視不足，智慧城市是全社會共同建設(shè)的事業(yè)，政府業(yè)務(wù)只是其中一個部分，機會導(dǎo)向的頂層設(shè)計強調(diào)全社會共同參與智慧城市建設(shè)，要努力創(chuàng)造機會讓企業(yè)與居民充分發(fā)揮創(chuàng)新才能。
機會導(dǎo)向深信民間具有無限的創(chuàng)造力，網(wǎng)上購物、手機支付、信息搜索等難題均是由阿里、騰訊、百度等民企完成的，只要有足夠的機會空間和良好的營商環(huán)境，企業(yè)與居民就能夠創(chuàng)造出意想不到的服務(wù)創(chuàng)新，機會導(dǎo)向的頂層設(shè)計努力創(chuàng)建更多機會，支持各種資源（包括設(shè)備、數(shù)據(jù)與人）的通暢連接，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，促進城市萬眾創(chuàng)新的繁榮。
2.從設(shè)計項目升級為設(shè)計機制與生態(tài)環(huán)境
電子政務(wù)頂層設(shè)計是針對具體項目的頂層設(shè)計，智慧城市頂層設(shè)計是推動創(chuàng)新繁榮的頂層設(shè)計，兩者處于不同的層次，智慧城市要面對大量不確定性問題，不能夠按照信息工程方法精確設(shè)計，這種高層次頂層設(shè)計是以機制設(shè)計為中心，要為運行服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計反饋改進激勵機制，使城市智能服務(wù)繁榮可持續(xù)。
機會導(dǎo)向頂層設(shè)計跳出具體項目的設(shè)計，關(guān)注智能服務(wù)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，促進項目間的配合，各種服務(wù)的有效配合是提升效益的重要措施，頂層設(shè)計從信息技術(shù)綜合涌現(xiàn)的新背景思維，能夠看到更廣闊的效益空間。
3.為城市大腦設(shè)立可行性邊界
一些智慧城市頂層設(shè)計在規(guī)劃城市大腦（由大數(shù)據(jù)中心與城市運行管理中心構(gòu)成），設(shè)計者相信只要數(shù)據(jù)齊全，城市大腦就能實現(xiàn)政府科學(xué)決策與科學(xué)管理。這種假定很不實際，在不確定的世界中數(shù)據(jù)收集齊全是不可能的，政府只能在數(shù)據(jù)不足的環(huán)境下決策。
城市智慧是分布式的，城市問題不可能集中由一個城市大腦處理，智慧城市充滿不確定性，許多事情不可預(yù)測，重要信息并不都能數(shù)字化，這使得城市大腦與大數(shù)據(jù)中心作用受限，不能過高期望。
城市大腦是確定性思維的產(chǎn)物，只能在確定性任務(wù)中發(fā)揮作用，城市大腦必須回避支持科學(xué)決策等不確定性要求，而應(yīng)當(dāng)在邊界明確目標(biāo)明確的具體化任務(wù)中多做貢獻。
4.城市繁榮的標(biāo)志是萬眾創(chuàng)新
智慧城市的評價標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)是技術(shù)，技術(shù)只是手段，手段不能做為目標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)，智慧城市的評價標(biāo)準(zhǔn)也不應(yīng)是靜態(tài)的指標(biāo)，城市智慧永遠(yuǎn)是發(fā)展的，停滯意味著智慧的終結(jié)，智慧城市意味著城市的活力，活力即智慧。
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責(zé)編：胡小明
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