一、智慧城市的建設(shè)變化
智慧城市狹義地說是使用各種先進(jìn)的技術(shù)手段尤其是信息技術(shù)手段改善城市狀況，使城市生活便捷；廣義上理解應(yīng)是盡可能優(yōu)化整合各種資源，城市規(guī)劃、建筑讓人賞心悅目，讓生活在其中的市民可以陶冶性情心情愉快而不是壓力，總之是適合人的全面發(fā)展的城市。
可以說，智慧城市就是以智慧的理念規(guī)劃城市，以智慧的方式建設(shè)城市，以智慧的手段管理城市，用智慧的方式發(fā)展城市，從而提高城市空間的可達(dá)性，使城市更加具有活力和長足的發(fā)展。我國在經(jīng)歷了之前十年的各種信息化基礎(chǔ)硬件建設(shè)之后，重新歸納，又提出了“新型智慧城市”的概念。
借用百度百科上的解釋來說，“新型智慧城市”是以為民服務(wù)全程全時、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗為主要目標(biāo)，通過體系規(guī)劃、信息主導(dǎo)、改革創(chuàng)新，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合、迭代演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國家與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新生態(tài)。其本質(zhì)是全心全意為人民服務(wù)的具體措施與體現(xiàn)。
二、智慧城市長效運(yùn)營的核心：服務(wù)為先
上述定義是站在城市建設(shè)者、管理者角度來看待智慧城市建設(shè)，以結(jié)果為導(dǎo)向的提出了五大發(fā)展理念，并提出具體的新型智慧城市評價指標(biāo)，意在是以評價工作為指引，明確新型智慧城市工作方向。評價指標(biāo)提出了新型智慧城市的發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)，要求各級政府切實(shí)提升智慧城市建設(shè)的實(shí)效和水平。同時評價指標(biāo)將城市居民感受、提高居民幸福感和獲得感作為重要評價內(nèi)容。也要求各地方在新型智慧城市建設(shè)中更加注重建設(shè)效能，讓社會公眾和企業(yè)能夠切實(shí)感受到智慧城市建設(shè)帶來的便利。
評價中有20％分值的是市民體驗(yàn)，是通過全國性移動互聯(lián)網(wǎng)平臺根據(jù)特定調(diào)查對像標(biāo)準(zhǔn)定向精準(zhǔn)投放的調(diào)查問卷，旨在更準(zhǔn)確、實(shí)時的知道用戶對各類服務(wù)的感受體驗(yàn)，這一新型的評價方法從根本上解決了以往建設(shè)效果只能在政府部門口徑發(fā)出，容易單方面解釋結(jié)果，不能客觀反映實(shí)際的服務(wù)狀況。從這個角度來說，國家更看重的是服務(wù)的效果，即社會公眾和企業(yè)如何切實(shí)感受到新建設(shè)帶來的便利，必然是在社會公眾和企業(yè)在一系列的生活、工作、經(jīng)營上的與服務(wù)提供者交互時的省時、省力、省心。
三、什么是更好的城市服務(wù)：生活在小鎮(zhèn)。
1、城市服務(wù)的定義和范圍。
一個城市的服務(wù)主要由政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公益服務(wù)、市場服務(wù)構(gòu)成。
政務(wù)服務(wù)就是指政府各行政部門，根據(jù)法律法規(guī)、審批期限對社會團(tuán)體、企事業(yè)業(yè)和個人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
公共服務(wù)可以根據(jù)其內(nèi)容和形式分為基礎(chǔ)公共服務(wù)，經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)，公共安全服務(wù)，社會公共服務(wù)?；A(chǔ)公共服務(wù)是指那些通過國家權(quán)力介入或公共資源投入，為公民及其組織提供從事生產(chǎn)、生活、發(fā)展和娛樂等活動都需要的基礎(chǔ)性服務(wù)，如提供水、電、氣，交通與通訊基礎(chǔ)設(shè)施，郵電與氣象服務(wù)等。經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)是指通過國家權(quán)力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動所提供的各種服務(wù)，如科技推廣、咨詢服務(wù)以及政策性信貸等。公共安全服務(wù)是指通過國家權(quán)力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務(wù)，如軍隊(duì)、警察和消防等方面的服務(wù)。社會公共服務(wù)則是指通過國家權(quán)力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發(fā)展活動的直接需要所提供的服務(wù)。社會發(fā)展領(lǐng)域包括教育、科學(xué)普及、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障以及環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。社會公共服務(wù)是為滿足公民的生存、生活、發(fā)展等社會性直接需求，如公辦教育、公辦醫(yī)療、公辦社會福利等。
公益服務(wù)主要是政府引導(dǎo)的一系列公益活動。公益活動是指一定的組織或個人向社會捐贈財物，時間，精力和知識等活動。公益活動的內(nèi)容包括社區(qū)服務(wù)，環(huán)境保護(hù)，知識傳播，公共福利，幫助他人，社會援助，社會治安，緊急援助，青年服務(wù)，慈善，社團(tuán)活動，專業(yè)服務(wù)，文化藝術(shù)活動，國際合作，等等。
市場服務(wù)主要是商品服務(wù)市場，商品服務(wù)市場為個人提供最后的、直接的消費(fèi)品的市場。是指商品、服務(wù)交易的場所。商品服務(wù)市場是由消費(fèi)品市場、生產(chǎn)資料市場和服務(wù)市場三大部分構(gòu)成的。
2、更好服務(wù)的定義。
一個城市的服務(wù)主要由政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公益服務(wù)、市場服務(wù)構(gòu)成，市場服務(wù)近年來依托于移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)發(fā)展的非常迅猛，以BATJ為代表的互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)通過線上服務(wù)、線下服務(wù)不斷的涉足到社會公眾和企業(yè)的生活、經(jīng)營的方方面面，很多極大的改變了原有的服務(wù)模式，增強(qiáng)了服務(wù)體驗(yàn)，降低了服務(wù)成本。如網(wǎng)上購物、外賣點(diǎn)餐、網(wǎng)約出行、信用貸款等。隨著公眾對市場服務(wù)的獲取成本降低，服務(wù)體驗(yàn)增強(qiáng)，更多的擴(kuò)展公眾了對服務(wù)的認(rèn)知。對各種線上服務(wù)的形式也漸漸習(xí)慣而認(rèn)為這是理所當(dāng)然。比如前一天網(wǎng)上買的東西第二天就可以送到；比如在送貨的過程中可以很清楚的知道貨物通過物流已經(jīng)到達(dá)什么地方；比如在網(wǎng)約車時和傳統(tǒng)出租車不好打、服務(wù)態(tài)度差的對比；比如在中國大部份地區(qū)都可以不帶現(xiàn)金只帶手機(jī)就可以完成大部份支付；比如通過電商服務(wù)采購的服務(wù)或貨物有質(zhì)量問題也可以方便的申訴理賠。這一切的一切，都在反復(fù)的教育公眾，原來服務(wù)應(yīng)該是這個樣子的，使用方便、快捷，對服務(wù)的效果的體驗(yàn)滿足預(yù)期。
回過頭來，公眾對政府服務(wù)、公共服務(wù)、公益服務(wù)也產(chǎn)生了同樣的訴求，這些服務(wù)可不可以如市場服務(wù)一樣，使用方便、快捷，對服務(wù)的效果的體驗(yàn)滿足預(yù)期。所以，我們理想的服務(wù)應(yīng)該是標(biāo)準(zhǔn)化的，應(yīng)該是以用戶為核心的，應(yīng)該是越來越簡單的，應(yīng)該是追求效率為優(yōu)先的，應(yīng)該是能事先承諾服務(wù)效果的。以上就是屬于更好的服務(wù)，即服務(wù)的四個特點(diǎn)：互信、簡單、快捷、安全。
3、生活在小鎮(zhèn)。
改革開放的三十多年來，中國陸續(xù)的產(chǎn)生了很多大城市，大城市的優(yōu)點(diǎn)在于基礎(chǔ)建設(shè)完善，各種配套豐富，擁有更多的就業(yè)發(fā)展機(jī)會，更好的教育醫(yī)療保障。因此大量的農(nóng)村和小鎮(zhèn)人口遷入城市，給城市發(fā)展帶來了新的活力。但隨著遷入人口的陸續(xù)增多，同樣也產(chǎn)生了“大城市病”，即大城市里出現(xiàn)的人口膨脹、交通擁擠、住房困難、環(huán)境惡化、資源緊張等“癥狀”。如擁堵的交通、高漲的房價、看病的困難等等，讓人感覺不管去哪里，都需要排隊(duì)，都是擁堵的。
面對現(xiàn)實(shí)中的種種，不少人開始回憶起他們從小長大的小鎮(zhèn)環(huán)境，從記憶中的小鎮(zhèn)里，早上悠閑的出門，和鄰居打著招呼，走上幾十米，就可以去菜市場，選購一天所需的食材，還可以坐著吃上一頓早飯，不需要老板多講，老板會根據(jù)你常吃的口味給你來上一份。來到理發(fā)店，理發(fā)師熟練的給你理上你滿意的發(fā)型。來到雜貨店，選購商品，不用擔(dān)心買到假貨或自己沒帶錢，因?yàn)槎际烊?，你信任他，他也了解你的?xí)慣和需求。
所以，小鎮(zhèn)的服務(wù)首先是對你的了解、相互的信任，其次是服務(wù)的方便、快捷，最后是走路不超過十分鐘都能到。小鎮(zhèn)服務(wù)是基于十分鐘生活圈，重新構(gòu)建城市服務(wù)，讓政府服務(wù)、公共服務(wù)、公益服務(wù)、市場服務(wù)都能在十分鐘內(nèi)完成，并且擁有良好的用戶體驗(yàn)，預(yù)定的服務(wù)效果。
四、如何構(gòu)建城市服務(wù)體系。
好的城市服務(wù)追求公眾的良好用戶體驗(yàn)，好的城市服務(wù)體系的構(gòu)成要求滿足下面幾個特色，互信、簡單、快捷、安全。我們所說的城市服務(wù)的前三個服務(wù)，都是在政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下直接開展服務(wù)。做為城市管理者，應(yīng)該有責(zé)任、有能力的逐步實(shí)現(xiàn)并完善整個服務(wù)體系。
1、智能設(shè)施建設(shè)完全。
做為智慧城市的智能設(shè)施建設(shè)可以分成云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)。云計算是所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的計算資源提供，目前技術(shù)已經(jīng)很成熟，不再此文中贅述。移動互聯(lián)網(wǎng)是基于用戶手機(jī)的連接平臺，用于建立服務(wù)與用戶的連接。物聯(lián)網(wǎng)是城市物聯(lián)感知綜合服務(wù)，提供物聯(lián)設(shè)備管理、物聯(lián)聯(lián)接管理、感知數(shù)據(jù)處理等服務(wù)，基于感知大數(shù)據(jù)分析平臺進(jìn)行分析洞察，使能智慧感知的城市民生服務(wù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市生態(tài)環(huán)境和城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
2、數(shù)據(jù)橫向聯(lián)通，基于生命周期的數(shù)據(jù)匯聚。
社會公眾和企業(yè)的各種數(shù)據(jù)通常掌握在不同政府部門的手里，通過打通各部門數(shù)據(jù)，使政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)和公共數(shù)據(jù)共享，增強(qiáng)政府公信力，提高行政效率，提升服務(wù)水平，充分發(fā)揮政務(wù)信息資源共享在深化改革、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理中的重要作用。近些年，在各級政府中已達(dá)成共識，國家和各級政府也頒布了相應(yīng)的法規(guī)和辦法。
建立數(shù)據(jù)交換與共享平臺，是智慧城市建設(shè)中的首要工作。數(shù)據(jù)交換與共享平臺不僅僅要做到數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享，還要基于城市服務(wù)的對象：人和企業(yè)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的歸集、清洗、整理工作，建立起一套以人和企業(yè)的全生命周期的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理方法。
3、通過數(shù)據(jù)更多的理解用戶。
基于政務(wù)服務(wù)的用戶數(shù)據(jù)一般只能描述一個人或企業(yè)一段時間內(nèi)的大致特點(diǎn)，如年齡多大，在什么地方上班，家庭狀況如何；或什么時候開辦企業(yè)，有多少社保員工，最近申報了什么事項(xiàng)。這些數(shù)據(jù)用于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的效率和準(zhǔn)確性能起到良好的作用，但因?yàn)檎?wù)服務(wù)的被動性和低頻特性，對于用戶在更短的時間內(nèi)的變化是無從感知的，這樣對于很多服務(wù)來說，仍然做不到了解用戶。如何通過更多渠道獲取用戶的其他數(shù)據(jù)？在一個城市內(nèi)是有很多方法的，我們的服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)典型的區(qū)別在于城市服務(wù)是服務(wù)一個固定量的用戶群，一個城市的居民是相對固定的，人員的分布結(jié)構(gòu)也是相對固定的，各類人員24小時活躍在城市的各類領(lǐng)域，各種行為無時不刻的在產(chǎn)生各種數(shù)據(jù)。工作和衣食住行娛購游是日常居民活動的主要組成，從衣食娛購部份各類電商平臺都有大量的數(shù)據(jù)積累，從住的角度來說，小區(qū)物業(yè)可以提供停車、水電、物業(yè)服務(wù)的各類數(shù)據(jù)。從行的角度，通過各道路卡口可以獲得車輛、人流數(shù)據(jù)。從游的角度來說，各風(fēng)景區(qū)可以提供消費(fèi)數(shù)據(jù)和人流數(shù)據(jù)。另外，從通訊來看，可以產(chǎn)生手機(jī)信令數(shù)據(jù)，通訊數(shù)據(jù)，網(wǎng)上行為數(shù)據(jù)。
綜上，在城市服務(wù)中需要構(gòu)建兩類產(chǎn)品，用戶端城市服務(wù)APP和和后臺支撐時空大數(shù)據(jù)匯集運(yùn)營平臺。城市服務(wù)APP是提供所有城市移動化服務(wù)的手機(jī)APP，當(dāng)用戶每天在城市的各個位置使用城市服務(wù)APP上各種服務(wù)時，本質(zhì)上也就提供了自己的行為數(shù)據(jù)，人物、時間、空間、事件、意愿等。長期的運(yùn)行就可以記錄一個用戶一系列的行為和屬性，最終形成了一個流量入口平臺。
時空大數(shù)據(jù)匯集運(yùn)營平臺是智慧城市的數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺，基于大數(shù)據(jù)主流技術(shù)研發(fā)，提供大數(shù)據(jù)采集、存儲、分析建模、深度學(xué)習(xí)、結(jié)構(gòu)化知識、推理、決策呈現(xiàn)和集群管理等多功能于一體的綜合性技術(shù)平臺。用來支撐智慧城市中各類感知功能的完成，幫助智慧城市各類業(yè)務(wù)從BI（商業(yè)智能）到AI（人工智能）的跨越。
4、用戶畫像產(chǎn)生個性化服務(wù)。
想給用戶提供個性化的服務(wù)，你需要足夠了解你的用戶，就像小鎮(zhèn)中的人都相互了解一樣。當(dāng)你了解了你的用戶的消費(fèi)和服務(wù)習(xí)慣，你就可以設(shè)計適合于用戶的服務(wù)方法，以取得更好的服務(wù)體驗(yàn)?；诖髷?shù)據(jù)主流技術(shù)研發(fā)，提供數(shù)據(jù)采集、存儲、分析建模、可視化展示和集群管理等多功能于一體的綜合性技術(shù)平臺。
用戶畫像，又稱人群畫像，是根據(jù)用戶人口統(tǒng)計學(xué)信息、社交關(guān)系、偏好習(xí)慣和消費(fèi)行為等信息而抽象出來的標(biāo)簽化畫像。構(gòu)建用戶畫像的核心工作即是給用戶貼“標(biāo)簽”，而標(biāo)簽中部分是根據(jù)用戶的行為數(shù)據(jù)直接得到，部分是通過一系列算法或規(guī)則挖掘得到。
用戶畫像的核心價值是設(shè)計好懂用戶的產(chǎn)品。一個產(chǎn)品想要得到廣泛的應(yīng)用，受眾分析必不可少。產(chǎn)品經(jīng)理需要懂用戶，除了需要知道用戶與產(chǎn)品交互時點(diǎn)擊率、跳失率、停留時間等行為之外，用戶畫像能幫助產(chǎn)品經(jīng)理透過用戶行為表象看到用戶深層的動機(jī)與心理。用戶畫像的另一個重要價值是精準(zhǔn)營銷。精準(zhǔn)營銷是用戶畫像或者標(biāo)簽最直接和有價值的應(yīng)用。這部分也是智慧城市運(yùn)營部門最注重的工作內(nèi)容。當(dāng)我們給各個用戶打上各種“標(biāo)簽”之后，廣告主（店鋪、商家）就可以通過我們的標(biāo)簽圈定他們想要觸達(dá)的用戶，進(jìn)行精準(zhǔn)的廣告投放。最后畫像數(shù)據(jù)還可以形成行業(yè)報告與用戶研究。通過對用戶畫像的分析可以了解行業(yè)動態(tài)，比如90后人群的消費(fèi)偏好趨勢分析、高端用戶青睞品牌分析、不同地域品類消費(fèi)差異分析等等。這些行業(yè)的洞察可以指導(dǎo)平臺更好的運(yùn)營、把握大方向，也能給相關(guān)公司（中小企業(yè)、店鋪、媒體等）提供細(xì)分領(lǐng)域的深入洞察。
5、開放的能力促進(jìn)更多特色服務(wù)。
城市服務(wù)多種多樣，涉及到了各行各業(yè)的方方面面，有一些可以通過線上APP來提供服務(wù)，比如各類O2O業(yè)務(wù)，線上APP可以預(yù)約、選定、付費(fèi)、評價，線下可以通過預(yù)先的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。還有一些純線下的服務(wù)，也可以通過用戶的各類畫像更了解用戶，預(yù)先設(shè)計好服務(wù)模式，也可以達(dá)到良好的服務(wù)體驗(yàn)。從服務(wù)的提供方來說，每一類服務(wù)都有自己的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這些服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不全是通過政府或智慧城市建設(shè)方就可以完成的，需要各行各業(yè)廣泛的使用和創(chuàng)新優(yōu)化。設(shè)計一套鼓勵各行各業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的機(jī)制就十分重要，而且要求在服務(wù)創(chuàng)新時能夠使用到前面我們所說的對用戶了解的能力，使用到我們的流量入口平臺，并還能夠通過服務(wù)的使用源源不斷的記錄各類服務(wù)數(shù)據(jù)。
構(gòu)建城市服務(wù)開放平臺，依托城市服務(wù)用戶資源以及強(qiáng)大的平臺優(yōu)勢，是為智慧城市各服務(wù)商提供基礎(chǔ)服務(wù)的重要開放途徑，幫助合作服務(wù)商提升服務(wù)能力、經(jīng)營能力、拓寬生意渠道、提高辦公效率。
城市服務(wù)開放平臺應(yīng)該提供下述功能：
1)服務(wù)流量入口。
和第三方合作，首先應(yīng)該考慮我們可以帶給第三方什么，合作方希望通過使用城市服務(wù)開放平臺來提升服務(wù)設(shè)計和效率，更希望能通過平臺讓服務(wù)提高觸達(dá)率。一個成熟的城市服務(wù)APP應(yīng)該是所有服務(wù)的流量入口，只要是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，APP都應(yīng)該有能力將它推薦到用戶的眼前。
2)統(tǒng)一的用戶體系。
城市中的居民都是城市服務(wù)的用戶，不論其現(xiàn)在有沒有使用城市服務(wù)APP，成為線上的用戶，時空大數(shù)據(jù)匯集運(yùn)營平臺都可以記錄分析數(shù)據(jù)，一旦某個服務(wù)契機(jī)讓居民正式成為我們的服務(wù)用戶時，就是我們展現(xiàn)對用戶理解的時候，要抓住能接觸到的服務(wù)機(jī)會，讓用戶信任我們的服務(wù)。建設(shè)一套統(tǒng)一的用戶體系，有助于完成這一使命，通過用戶體系，還可以方便的給第三方合作方提供各類服務(wù)，更有利于其服務(wù)的深化和優(yōu)化。比如提供應(yīng)用運(yùn)營數(shù)據(jù)分析，新增、活躍、留存等基礎(chǔ)指標(biāo)實(shí)時監(jiān)控分析，為合作方提供全面細(xì)致的應(yīng)用運(yùn)營趨勢和健康程度展現(xiàn)。比如用戶行為狀態(tài)分析，多維數(shù)據(jù)均可指定組合，實(shí)時查看版本、渠道狀況，提升產(chǎn)品精細(xì)化運(yùn)營效果，大幅提高產(chǎn)品質(zhì)量。比如用戶畫像描繪，一個城市的所有用戶，形成完善可依賴的用戶畫像體系，協(xié)助合作方全方位描述業(yè)務(wù)的忠實(shí)用戶。
3)統(tǒng)一的支付通道。
城市服務(wù)的落地很多是要通過支付來形成契約關(guān)系，所以說，支付的環(huán)節(jié)更能體驗(yàn)服務(wù)的有效性?，F(xiàn)在支付寶、微信等第三方支付工具都比較成熟，已經(jīng)可以完成移動支付的很多場景，那是否還需要一個統(tǒng)一的支付通道呢？或者說這個統(tǒng)一通道是個什么形態(tài)呢？
聚合支付平臺，聚合支付是相對第三方支付而言的，作為對第三方支付平臺服務(wù)的拓展。第三方支付介于銀行和商戶之間，而聚合支付是介于第三方支付和商戶之間，通過聚合各種第三方支付平臺包括銀聯(lián)體系第三方支付公司的刷卡和芯片卡方式、微信和支付寶的二維碼支付方式以及其他類似的翼支付、百度錢包和京東錢包等支付方式，通過統(tǒng)一的軟硬件平臺來承載。
聚合支付不進(jìn)行資金清算，因此無需支付牌照，其只是完成支付環(huán)節(jié)的信息流轉(zhuǎn)和商戶操作的承載，其在集合包括銀聯(lián)、支付寶、微信等主流支付方式的基礎(chǔ)上，幫助商戶降低接入成本，提高運(yùn)營效率，具有中立性、靈活性、便捷性等特點(diǎn)。
建設(shè)聚合支付平臺，有助于城市服務(wù)支付信息的匯聚，第一可以收集更多的用戶行為。第二可以在運(yùn)營工作中找到抓手，在付費(fèi)環(huán)節(jié)考慮增值服務(wù)。第三可以在聚合支付平臺發(fā)展一部份自收費(fèi)項(xiàng)目。
4)統(tǒng)一的信用應(yīng)用體系。
全國都在主推社會信用體系建設(shè)，各地也在陸續(xù)開展信用體系建設(shè)工作，社會信用體系核心作用在于，記錄社會主體信用狀況，揭示社會主體信用優(yōu)劣，警示社會主體信用風(fēng)險，并整合全社會力量褒揚(yáng)誠信，懲戒失信?？梢猿浞终{(diào)動市場自身的力量凈化環(huán)境，降低發(fā)展成本，降低發(fā)展風(fēng)險，弘揚(yáng)誠信文化。
以政府和第三方合作建立的信用服務(wù)，可以幫助個人享受便利的服務(wù)，幫助服務(wù)類企業(yè)遴選高信用優(yōu)質(zhì)用戶，開拓業(yè)務(wù)，幫助金融機(jī)構(gòu)降低風(fēng)險評估成本，可以設(shè)計出更快捷高效的金融產(chǎn)品。在三方使用信用服務(wù)的同時也可以給信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供動態(tài)的海量數(shù)據(jù)，可以反饋信用評估的使用情況，提高征信體系的有效性。
從上述可以看出，信用服務(wù)應(yīng)該貫穿城市服務(wù)的始終。城市服務(wù)應(yīng)該依托于信用體系讓服務(wù)閉環(huán)，建立起用戶、服務(wù)提供者的互信關(guān)系。
社會信用體系建設(shè)由基礎(chǔ)信用數(shù)據(jù)平臺、聯(lián)合懲戒平臺、正向激勵信用分平臺、信用貸款平臺、信用監(jiān)管分析平臺組成。
有了上述的四類核心能力的開放平臺，合作伙伴可以用平臺提供的SAAS服務(wù)API，高效的設(shè)計、開發(fā)屬于自己的城市服務(wù)。只要廣大合作伙伴有激情、有熱情、看好智慧城市的未來，那這些SAAS服API能衍生出的業(yè)務(wù)將會是無窮無盡。無論是傳統(tǒng)軟件開發(fā)商、電子商務(wù)廠商、傳統(tǒng)服務(wù)提供商，都可以借助于開放平臺的能力找到適合自己的業(yè)務(wù)方向。
6、上述體系推進(jìn)步驟。
暫略。
五、承建方部門構(gòu)建建議
1、智慧城市研究院
主要職能：
1)概念定義：定義智慧城市全新理念，做好與其他解決方案的差異化設(shè)計，做好建設(shè)理念的宣傳、推廣。
2)資源匯集：整合國內(nèi)頂層專家資源；整合高精尖設(shè)計、開發(fā)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)人員；整合智慧城建設(shè)建設(shè)運(yùn)營中的上下游企業(yè)資源。
3)科研攻關(guān)：預(yù)研智慧城市核心技術(shù)點(diǎn)，形成特色產(chǎn)品和技術(shù)積累，構(gòu)建技術(shù)壁壘。結(jié)合示范點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營，解決過程中所涉及到技術(shù)問題。
4)標(biāo)準(zhǔn)定制：制定智慧城市建設(shè)、服務(wù)的各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，申報地市、省、國家對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
2、公共產(chǎn)品部門
主要職能：
1)產(chǎn)品規(guī)劃：根據(jù)智慧城市建設(shè)運(yùn)營制定產(chǎn)品戰(zhàn)略和產(chǎn)品平臺規(guī)劃，制訂出可能成為公共服務(wù)的產(chǎn)品規(guī)劃，并制定產(chǎn)品運(yùn)營目標(biāo)。
2)產(chǎn)品開發(fā)：負(fù)責(zé)公共產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)與發(fā)布，并負(fù)責(zé)公共產(chǎn)品的包裝及宣傳設(shè)計；?
3)產(chǎn)品迭代：參與用戶意見分析、產(chǎn)品內(nèi)容準(zhǔn)備、產(chǎn)品優(yōu)化與維護(hù)及產(chǎn)品運(yùn)營狀態(tài)監(jiān)控等；
3、運(yùn)營部門
1)運(yùn)營規(guī)劃：進(jìn)行目標(biāo)市場、競爭態(tài)勢、客戶需求等的調(diào)查，挖掘項(xiàng)目的贏利模式，策劃服務(wù)運(yùn)營、業(yè)務(wù)拓展和產(chǎn)品銷售的綜合推廣措施，推動服務(wù)商業(yè)模式的形成。
2)商務(wù)拓展：與其他服務(wù)商、運(yùn)營商、廣告商建立良好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，發(fā)展與培養(yǎng)合作伙伴，協(xié)調(diào)公司與客戶之間的資源，開展運(yùn)營項(xiàng)目的推廣工作，提高有效訪問量，保證增值運(yùn)營項(xiàng)目的順利執(zhí)行與業(yè)務(wù)目標(biāo)的達(dá)成；
參考：單個移動app廣告收入：移動廣告收入＝DAU每天登陸過應(yīng)用的人數(shù) × （用戶平均停留時間 ÷ BANNER廣告更換間隔時間） × BANNER廣告的平均點(diǎn)擊率 × 每次點(diǎn)擊的單價
4、創(chuàng)新型服務(wù)實(shí)現(xiàn)部門
1)產(chǎn)品設(shè)計：捕捉城市服務(wù)中高頻剛需服務(wù)，深化設(shè)計成智慧城市熱門城市服務(wù)，設(shè)計好贏利模式，并制定服務(wù)規(guī)范和服務(wù)目標(biāo)。
2)商務(wù)拓展：熱門服務(wù)與線下資源或合作運(yùn)營商建立良好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，發(fā)展與培養(yǎng)合作伙伴，協(xié)調(diào)公司與客戶之間的資源，開展運(yùn)營項(xiàng)目的推廣工作，提高有效訪問量，保證熱門服務(wù)項(xiàng)目的順利執(zhí)行與業(yè)務(wù)目標(biāo)的達(dá)成；
5、線下服務(wù)實(shí)施的合作單位管理
城市服務(wù)大部分以O(shè)2O服務(wù)為多，O2O領(lǐng)域只存在兩種模式，那就是輕模式與重模式，輕模式即跨界合作平臺模式。重模式即構(gòu)建線上線下整體服務(wù)體系，以自營為主。
在城市服務(wù)app有一定流量的情況下，應(yīng)該以平臺模式為主。這需要與各類線下服務(wù)單位合作，制定服務(wù)規(guī)范，約定服務(wù)評價，制定好服務(wù)商進(jìn)退出模式。020服務(wù)運(yùn)營管理又是一個專業(yè)話題，有機(jī)會另找文章論述。
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