一、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)概述
“互聯(lián)網(wǎng)+”是將互聯(lián)網(wǎng)的研究成果與社會(huì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高度融合,引領(lǐng)新技術(shù)應(yīng)用、社會(huì)效率提升和組織方式變革,不斷形成以互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)為基礎(chǔ)能力和發(fā)展要素的社會(huì)經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。新一輪的全球工業(yè)革命和技術(shù)創(chuàng)新時(shí)代已經(jīng)到來,互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)的深度融合具有無限發(fā)展生機(jī)并成為未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主流,正在改變社會(huì)生產(chǎn)和生活的方方面面。2015年國家發(fā)布的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中明確指出,加快“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)有利于重塑新興產(chǎn)業(yè)體系、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力、構(gòu)建新的商業(yè)生態(tài)體系和社會(huì)服務(wù)模式,主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展新常態(tài),實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和社會(huì)治理結(jié)構(gòu)不斷升級,對黑龍江省智慧城市建設(shè)和運(yùn)營主體也產(chǎn)生了重要影響。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)下黑龍江省智慧城市建設(shè)與運(yùn)營環(huán)境分析
(一)政治環(huán)境分析
自從“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)提出以來,黑龍江省結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施等情況,相繼出臺了推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新理念和新業(yè)態(tài)相結(jié)合的《黑龍江省關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》、示范帶動(dòng)黑龍江省綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的《黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃》、加快推進(jìn)“龍江制造”向“龍江智造”轉(zhuǎn)變的《黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃》、全面提升交通運(yùn)輸數(shù)字化和信息化的《黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+交通”行動(dòng)計(jì)劃》和推動(dòng)能源技術(shù)進(jìn)步和效率提升的《黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+能源”行動(dòng)計(jì)劃》等符合黑龍江省自身發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市相關(guān)領(lǐng)域的綱領(lǐng)性文件和指導(dǎo)方針,使得黑龍江省發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市有了更多的政策支持,也使得黑龍江省智慧城市建設(shè)目標(biāo)更加清晰,更加明確。
(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是指互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新思想和新理念與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合后所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)總和。2018年黑龍江省GDP總量為16361億元,同比增長4.7%,而互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)增長為12.7%,遠(yuǎn)高于全省GDP目標(biāo)和其他領(lǐng)域,這說明黑龍江省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,給“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)倡導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合,實(shí)現(xiàn)黑龍江省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來新機(jī)遇和新發(fā)展。
(三)社會(huì)環(huán)境分析
智慧城市建設(shè)的主要目的是讓城市管理和城市服務(wù)變得更加便捷和高效,隨著信息化的普及和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的到來,“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)在智慧城市建設(shè)和應(yīng)用中變得越來越重要。隨著黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+”民生服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”公共教育、“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)的不斷普及和互聯(lián)網(wǎng)化,“互聯(lián)網(wǎng)+”在智慧城市規(guī)劃和建設(shè)中具有舉重輕足的作用。隨著微信、支付寶等公眾平臺的推出,手機(jī)應(yīng)用在城市繳費(fèi)、就醫(yī)掛號、稅費(fèi)繳納、違章處理等城市服務(wù)中變得越來越普及。截至2018年底,黑龍江省網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到1835萬人,普及率為48.1%,這為黑龍江省實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)下的智慧城市建設(shè)起到了非常重要的推動(dòng)力量,也為黑龍江省智慧城市的服務(wù)范圍和手段向縱深發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)技術(shù)環(huán)境分析
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)的出現(xiàn),物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)不斷與黑龍江省智慧城市建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域融合,有效地解決了黑龍江省智慧城市建設(shè)與運(yùn)營中數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)傳遞等技術(shù)難題。2018年3月,黑龍江省與京東集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,用技術(shù)創(chuàng)新和融合為黑龍江省經(jīng)濟(jì)、文化和城市發(fā)展等各方面進(jìn)行數(shù)字化賦能;2019年7月,黑龍江省與阿里巴巴集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,借助阿里巴巴的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢,共同建設(shè)“數(shù)字龍江”平臺;互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的發(fā)展和實(shí)施落地,為黑龍江省智慧城市建設(shè)與運(yùn)營提供了良好的技術(shù)支持。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)下黑龍江省智慧城市建設(shè)與運(yùn)營主體的轉(zhuǎn)變
(一)以“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”為主體的“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市建設(shè)與運(yùn)營
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)的不斷普及,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷融入智慧城市建設(shè)和運(yùn)營中,各知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也開始進(jìn)入到智慧城市建設(shè)與運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,按照服務(wù)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的不同,以“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”為主的“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市建設(shè)與運(yùn)營主要包括智慧城市平臺服務(wù)、智慧城市移動(dòng)支付服務(wù)、智慧城市云計(jì)算服務(wù)、智慧城市交通仿真服務(wù)。
第一,提供智慧城市平臺服務(wù)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)不斷落地,各大互聯(lián)網(wǎng)巨頭開始轉(zhuǎn)型加入到智慧城市建設(shè)浪潮中,其中5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)成為各大互聯(lián)網(wǎng)公司搶奪智慧城市建設(shè)和運(yùn)營的突破口。騰訊自從2015年進(jìn)入智慧城市建設(shè)與運(yùn)營領(lǐng)域以來,主打“We City未來城市”平臺服務(wù),以云計(jì)算能力為基礎(chǔ),重新定義未來城市場景、布局、人口及其公共服務(wù),通過數(shù)字政務(wù)、數(shù)字治理、數(shù)字決策、數(shù)字產(chǎn)聯(lián)等手段打造未來的城市大腦平臺。黑龍江省可結(jié)合地方城市發(fā)展實(shí)際,確立未來智慧城市發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)運(yùn)營流程,選擇不同互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的智慧城市管理平臺。
第二,提供智慧城市移動(dòng)支付服務(wù)。移動(dòng)支付服務(wù)近年來在智慧城市建設(shè)與運(yùn)營中發(fā)展非常迅速,成為各省市城市經(jīng)濟(jì)增長的新引擎,不斷改變著城市生活和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域,塑造更多不同的服務(wù)業(yè)態(tài)。近年來,螞蟻金服、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛進(jìn)入各個(gè)城市建設(shè)的支付服務(wù)領(lǐng)域,相繼在城市出行、城市繳費(fèi)、城市罰款等領(lǐng)域開展合作與服務(wù)。黑龍江省智慧城市發(fā)展應(yīng)根據(jù)地方發(fā)展實(shí)際,以省會(huì)哈爾濱市為試點(diǎn)城市,在公交、地鐵、網(wǎng)約車、交通罰款、生活繳費(fèi)、產(chǎn)聯(lián)等領(lǐng)域開展移動(dòng)支付服務(wù),以更好的模式和經(jīng)驗(yàn)向各地級城市和縣級城市分享并分階段建設(shè)。
第三,提供智慧城市云計(jì)算服務(wù)。城市地震可以預(yù)測、癌癥影像診斷準(zhǔn)確率在99.38%以上,這些都是云計(jì)算和大數(shù)據(jù)應(yīng)用的具體體現(xiàn)。黑龍江省的冷資源是發(fā)展云產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,近年來,黑龍江省不斷挖掘地理優(yōu)勢,開展與新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè),如今百度、阿里、騰訊、華為、京東等互聯(lián)網(wǎng)巨頭全部落戶黑龍江,在安防、環(huán)保、應(yīng)急、交通、城管、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域展開合作與服務(wù)。
第四,提供智慧城市地圖仿真服務(wù)。城市地圖作為記錄城市地理信息的圖形語言形式,服務(wù)于城市生活的各行各業(yè)?;ヂ?lián)網(wǎng)新技術(shù)的出現(xiàn)給傳統(tǒng)的二維電子地圖注入了新的活力,不斷向三維電子地圖發(fā)展和轉(zhuǎn)型?;ヂ?lián)網(wǎng)三維電子地圖不僅可以模擬城市現(xiàn)實(shí)場景,而且可以在智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧導(dǎo)航、智慧商務(wù)等領(lǐng)域開展一系列服務(wù)。百度、騰訊、高德等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在智慧城市的電子三維地圖服務(wù)中已展開合作,黑龍江省作為冬夏兩季的重要旅游城市,更應(yīng)該在智慧城市仿真服務(wù)領(lǐng)域走在全國同級城市的前列,以更好地推動(dòng)黑龍江省地方互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)。
(二)以“大數(shù)據(jù)運(yùn)營商”為主體的“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市建設(shè)與運(yùn)營
隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)逐漸成熟和人工智能的廣泛應(yīng)用,“智慧”一詞不僅僅形容人類,還用于形容一個(gè)城市的運(yùn)營與發(fā)展。從城市規(guī)劃和管理,到政府服務(wù)和政務(wù)決策,再到城市生活的方方面面,都將在大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)主導(dǎo)下走向“智慧化”。大數(shù)據(jù)應(yīng)用于智慧城市建設(shè)和運(yùn)營的各個(gè)領(lǐng)域,結(jié)合黑龍江省智慧城市發(fā)展實(shí)際,以“大數(shù)據(jù)運(yùn)營商”為主體的“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市建設(shè)與運(yùn)營服務(wù)主要包括大數(shù)據(jù)交易服務(wù)、大數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)等。
第一,大數(shù)據(jù)交易服務(wù)。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用推廣,大數(shù)據(jù)在城市建設(shè)和運(yùn)營的應(yīng)用越來越深入,有關(guān)智慧城市的大數(shù)據(jù)收集、挖掘、整合和交易的業(yè)務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。全國首家大數(shù)據(jù)交易中心貴陽大數(shù)據(jù)交易所投入運(yùn)營以來,集聚大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的專家、學(xué)者和相關(guān)企業(yè)的加盟,阿里巴巴集團(tuán)、國美集團(tuán)、蘇寧易購等100多家大數(shù)據(jù)運(yùn)營商實(shí)現(xiàn)了成功對接,數(shù)據(jù)交易服務(wù)涉及政務(wù)辦公、交通管理、醫(yī)療健康、金融服務(wù)、商品零售、能源貿(mào)易、消費(fèi)購物、教育咨詢等大數(shù)據(jù)服務(wù)類型。大數(shù)據(jù)交易在中國的興起,將誕生一個(gè)上萬億產(chǎn)值的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè),將推動(dòng)和引領(lǐng)黑龍江省智慧城市建設(shè)和運(yùn)營發(fā)展。
第二,大數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)。大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)滲透到智慧城市建設(shè)和運(yùn)營的多個(gè)領(lǐng)域,為智慧政府、智慧交通、智慧社區(qū)以及智慧購物等發(fā)展提供了重要的平臺支持。在黑龍江省智慧城市建設(shè)與運(yùn)營中,大數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)主要包括城市關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)分析服務(wù)、城市聚類數(shù)據(jù)分析服務(wù)和智慧城市預(yù)測服務(wù)等。
第三,大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)在智慧城市建設(shè)和運(yùn)營中的發(fā)展日新月異,根據(jù)黑龍江省智慧城市建設(shè)實(shí)際情況,引進(jìn)和創(chuàng)新大數(shù)據(jù)技術(shù),逐漸掌握在智慧城市建設(shè)中的主動(dòng)權(quán)。由于黑龍江省智慧城市建設(shè)處于初級階段,大數(shù)據(jù)技術(shù)以引進(jìn)為主,逐漸掌握核心技術(shù),隨著黑龍江省智慧城市建設(shè)與運(yùn)營的不斷推進(jìn),需要將大數(shù)據(jù)技術(shù)的引進(jìn)和創(chuàng)新相互結(jié)合,最終實(shí)現(xiàn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的黑龍江省智慧城市大數(shù)據(jù)技術(shù)。目前在智慧城市建設(shè)與運(yùn)營方面的大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)商較多,在國際上主要包括以非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)處理為主的Cloudera、Hortonworks、Google和亞馬遜等知名企業(yè),國內(nèi)的華為、浪潮、百度、騰訊等知名企業(yè)也紛紛進(jìn)入智慧城市的大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。
(三)以“智慧城市運(yùn)營商”為主體的“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市建設(shè)和運(yùn)營
智慧城市運(yùn)營商是給予城市資源的賦能者、整合者、城市生態(tài)服務(wù)建設(shè)者和智慧城市市場化服務(wù)的運(yùn)營者,通常以“資本運(yùn)營+技術(shù)服務(wù)”模式進(jìn)入,在智慧城市規(guī)劃、融資、建設(shè)和運(yùn)營等環(huán)節(jié)支撐城市發(fā)展,可以有效彌補(bǔ)黑龍江省各級政府在智慧城市建設(shè)和運(yùn)營中技術(shù)服務(wù)、人才建設(shè)和運(yùn)營管理等方面的不足。當(dāng)前,黑龍江省智慧城市建設(shè)存在重技術(shù)輕應(yīng)用、重建設(shè)輕運(yùn)營等問題,通過以“智慧城市運(yùn)營商”為主體的“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市建設(shè)與運(yùn)營模式,可以達(dá)到以下目的:第一,實(shí)現(xiàn)全省城市資源的數(shù)字化建設(shè),整合已有的城市數(shù)據(jù)資源,有效實(shí)現(xiàn)全省城市資源的數(shù)字化共享。第二,智慧城市運(yùn)營商更加明確全省城市資源的鏈接途徑,循序漸進(jìn)整合政府公共資源和全省城市Io T資源,從而實(shí)現(xiàn)全省城市數(shù)據(jù)資源的有效融合。第三,利用全省城市的共享數(shù)據(jù),從智慧城市運(yùn)營和管理角度,實(shí)現(xiàn)專業(yè)運(yùn)營服務(wù)的平臺化對接,逐步建立To C、To B和To G的全省智慧城市生態(tài)服務(wù)共享系統(tǒng),通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)不斷提升黑龍江省智慧城市建設(shè)與運(yùn)營水平。
第三十四屆CIO班招生
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