大連市智慧城管監(jiān)督指揮中心管理城市“無死角”
大連市智慧城管監(jiān)督指揮中心管理城市“無死角”
2021-07-09 15:56:48 來源：大連日?qǐng)?bào)
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2021-07-09 15:56:48 來源：大連日?qǐng)?bào)
摘要：大連市智慧城管監(jiān)督指揮中心（以下簡稱智慧中心）成立于2015年7月，智慧中心平臺(tái)于2016年3月31日投入試運(yùn)行，以創(chuàng)新的思路建設(shè)的市一級(jí)監(jiān)督指揮平臺(tái)，主要職責(zé)為承擔(dān)智慧城管的指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與考評(píng)等工作，為城市管理有關(guān)精細(xì)化日常管理和突出問題的集中整治相關(guān)工作提供數(shù)據(jù)支撐和信息服務(wù)。平臺(tái)自運(yùn)行以來，共收到案件606790件，立案560801件，結(jié)案539036件，結(jié)案率達(dá)到96 1%。
關(guān)鍵詞：
智慧城管
大連市智慧城管監(jiān)督指揮中心（以下簡稱智慧中心）成立于2015年7月，智慧中心平臺(tái)于2016年3月31日投入試運(yùn)行，以創(chuàng)新的思路建設(shè)的市一級(jí)監(jiān)督指揮平臺(tái)，主要職責(zé)為承擔(dān)智慧城管的指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與考評(píng)等工作，為城市管理有關(guān)精細(xì)化日常管理和突出問題的集中整治相關(guān)工作提供數(shù)據(jù)支撐和信息服務(wù)。平臺(tái)自運(yùn)行以來，共收到案件606790件，立案560801件，結(jié)案539036件，結(jié)案率達(dá)到96.1%。
該平臺(tái)以國家數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，依托大連電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)遵循國家住建部平臺(tái)、省住建廳平臺(tái)互聯(lián)互通所規(guī)定的指揮協(xié)調(diào)、行業(yè)應(yīng)用、公眾服務(wù)、數(shù)據(jù)匯聚和數(shù)據(jù)交換等方面要求的9大核心子系統(tǒng)，并著眼大連市政府實(shí)施城市精細(xì)化管理和綜合管理等需要拓展19個(gè)擴(kuò)展子系統(tǒng)，使平臺(tái)具備服務(wù)城市應(yīng)急指揮（防臺(tái)防汛、城市除雪、山林防火、災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)指揮）、安全生產(chǎn)監(jiān)管（對(duì)特種作業(yè)車輛、危化品作業(yè)和建設(shè)工地作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管）、優(yōu)化城市營商環(huán)境、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、與警務(wù)110互補(bǔ)的“民生110”等功能，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與國家住建部監(jiān)管平臺(tái)直連直通，是住建部統(tǒng)一指揮調(diào)度的城市管理平臺(tái)。
平臺(tái)建立涵蓋城市按照管理功能體系劃分的七大類90小類事件和六大類125小類中心城區(qū)近300平方公里范圍內(nèi)的148萬余個(gè)部件的市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫，涉及市政共用、行業(yè)專用和其他便民與保障城市運(yùn)行的箱體（通訊箱、電力箱、電視信號(hào)箱）、桿體（路燈、交通信號(hào)、電力）、拴體（消防、供水）、亮體（廣告牌匾），以及各類井蓋、站亭（公交車、出租車）、古樹名樹等部件的產(chǎn)權(quán)單位、管理單位、使用單位、完好程度、所在具體地理位置等信息全部記錄在系統(tǒng)內(nèi)，根據(jù)工作需要可以“一鍵”定位定責(zé)。
平臺(tái)按照“一級(jí)監(jiān)督、兩級(jí)指揮、三級(jí)考評(píng)、四級(jí)管理、五級(jí)網(wǎng)格”的管理模式，對(duì)33個(gè)二級(jí)平臺(tái)、163個(gè)三級(jí)平臺(tái)、443個(gè)四級(jí)平臺(tái)、1345個(gè)日常管理網(wǎng)格，實(shí)施全覆蓋監(jiān)督管理和可視化指揮。平臺(tái)接收的任何案件，只要符合立案條件，屬于環(huán)保類、直接民生類的，都能通過平臺(tái)“1秒”直接定位、直接下達(dá)到具體責(zé)任單位；其他類案件，也均能在“1秒”時(shí)間內(nèi)直接分撥到局區(qū)級(jí)管理單位，并且管理系統(tǒng)隨即啟動(dòng)時(shí)間標(biāo)示，以提示和督促各責(zé)任單位。
依據(jù)城市精細(xì)化管理工作要求，對(duì)發(fā)生在居民區(qū)、公共區(qū)和商業(yè)區(qū)等影響市民和車輛安全問題的處置標(biāo)準(zhǔn)增加了“發(fā)現(xiàn)問題0.5小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)警示+處置問題0.5小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)微治理”管理標(biāo)準(zhǔn)，從根本上維護(hù)市民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，管理效率提高至國家規(guī)定的7至10倍，被住建部和中共中央辦公廳城市精細(xì)化管理文件起草組肯定為“大連標(biāo)準(zhǔn)”。
平臺(tái)共享全市公安、交警、城建等15000余個(gè)視頻監(jiān)控探頭，以住建部萬米單元網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)，將中心城區(qū)300平方公里劃分192個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，配備106個(gè)專業(yè)信息采集員，并在此基礎(chǔ)根據(jù)市城市精細(xì)化管理實(shí)施意見，結(jié)合大連實(shí)際，按照居民區(qū)、商業(yè)公共區(qū)、海邊和工地區(qū)的功能，對(duì)中心城區(qū)近300平方公里的區(qū)域進(jìn)行研究，細(xì)化成1345個(gè)日常管理網(wǎng)格。每個(gè)居民區(qū)類網(wǎng)格安排1名社區(qū)專干、每個(gè)商業(yè)公共區(qū)類網(wǎng)格安排1名行政執(zhí)法協(xié)勤，每個(gè)海邊和工地網(wǎng)格內(nèi)安排1名權(quán)屬管理單位員工為網(wǎng)格員，對(duì)全市所有網(wǎng)格和網(wǎng)格員實(shí)施統(tǒng)一結(jié)構(gòu)性編碼，賦予網(wǎng)格員檢查、管理、維護(hù)、服務(wù)四項(xiàng)職責(zé)。目前，全市共設(shè)立網(wǎng)格員1889人。
遵照大連市委、市政府關(guān)于解決城市管理問題要以“群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題”為主的要求，將國家住建部推廣的數(shù)字城管與大連的實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地實(shí)行“信息化專業(yè)監(jiān)管+全民監(jiān)督”大連模式。開通“大連智慧城管”微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等市民訴求途徑，并將這一平臺(tái)與12345平臺(tái)、民心網(wǎng)、民意網(wǎng)相聯(lián)系，使市民訴求實(shí)現(xiàn)由原來的投訴多門相互推諉向現(xiàn)在的投訴專門有人管理的轉(zhuǎn)變。
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