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　　山東省濰坊市就有這樣一個聰慧的“城市大腦”——智慧濰坊時空大數(shù)據(jù)平臺。為更好滿足城市運行、管理和服務(wù)的自動化和智能化需求，該市自然資源和規(guī)劃局依托數(shù)字濰坊地理空間框架，打造了智慧濰坊時空大數(shù)據(jù)平臺，以先進的測繪科技提升民生福祉、減少“城市病”，提高政府治理效能，交上了一份智慧城市的滿意答卷。

 

　　平臺智慧化——做好實景三維，實現(xiàn)立體感知

 

　　如果把城市比喻為一個有機體，那智慧城市便是擁有思考能力的更高級別的有機體。對濰坊來說，會思考能計算的“大腦”，就是濰坊市自然資源和規(guī)劃局搭建的時空大數(shù)據(jù)平臺。

 

　　2015年6月，智慧濰坊時空大數(shù)據(jù)平臺被列入原國家測繪地理信息局試點項目并啟動，先后開展了智慧濰坊基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的完善擴展與豐富、公共專題數(shù)據(jù)、智能感知數(shù)據(jù)和空間規(guī)劃數(shù)據(jù)等專題數(shù)據(jù)的交換共享與融合、智慧濰坊時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、統(tǒng)一云環(huán)境搭建與平臺遷移以及智慧應(yīng)用示范建設(shè)等一系列工作，并于兩年后順利通過國家級驗收，成為全國首個通過驗收的地級市試點，成為濰坊全市統(tǒng)一、通用、權(quán)威的時空大數(shù)據(jù)平臺。

 

　　點開智慧濰坊時空大數(shù)據(jù)平臺，時空影像、公共專題、實時感知、互聯(lián)網(wǎng)場景等隨意點擊切換，環(huán)境、氣象、雨情、污染等實時數(shù)據(jù)都能查到。這得益于濰坊扎實的測繪地理信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，地形圖、高分辨率影像、實景三維、仿真地圖、傾斜攝影、街景點云、全景圖像等歷史和現(xiàn)狀數(shù)據(jù)全部導(dǎo)入云平臺，實現(xiàn)了時空數(shù)據(jù)的多樣化。

 

　　在地理空間框架的基礎(chǔ)上，平臺還創(chuàng)新性地探索將地質(zhì)三維建設(shè)與三維實景相融合，真正實現(xiàn)了室內(nèi)室外、地上地下數(shù)據(jù)的一體化服務(wù)，為政府各應(yīng)用部門提供了更豐富的數(shù)據(jù)資源、更直觀的用戶體驗。

 

　　平臺今年還開展了中心城區(qū)726平方千米的實景三維，對高鐵北站、政務(wù)服務(wù)中心、風(fēng)箏博物館等城市重點區(qū)域進行室內(nèi)精細建模，整合了縣市交警支隊交通設(shè)施城市小品數(shù)據(jù)、全市1.61萬平方千米數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)，全面完成了全市實景三維“一張圖”建設(shè)，實現(xiàn)了上下內(nèi)外一張圖。

 

　　連接海量化——全方位互聯(lián)互通，打破信息壁壘

 

　　多年來，隨著科技不斷進步，城市各部門積累了十分豐富的數(shù)據(jù)資源，但被視為是部門的“私有財產(chǎn)”，難以實現(xiàn)互通互享，長久以來導(dǎo)致部門之間“信息壁壘”高筑。

 

　　根據(jù)國家出臺的政務(wù)信息整合共享實施方案，濰坊市在建成時空大數(shù)據(jù)平臺后，率先破除信息壁壘，依托平臺打通了地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和各部門專題數(shù)據(jù)的交換通道，初步填平了阻礙智慧城市建設(shè)的“數(shù)字鴻溝”。

 

　　首先，將歷史與現(xiàn)狀的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)接入到平臺。在數(shù)字濰坊地理空間框架數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，統(tǒng)一整合了多年份的1∶500、1∶1000、1∶2000比例尺矢量歷史和現(xiàn)勢數(shù)據(jù)、0.05~0.5米分辨率遙感影像數(shù)據(jù)以及數(shù)字高程模型。

 

　　集成發(fā)布了市縣726平方公里三維模型數(shù)據(jù)、市縣1000余平方公里的三維仿真數(shù)據(jù)、1200公里的街景數(shù)據(jù)、884個實景數(shù)據(jù)和7400公里地下管線等數(shù)據(jù)，完成220多萬條地名地址數(shù)據(jù)的融合處理。

 

　　與濰坊市大數(shù)據(jù)局協(xié)同建立全市信息資源共享交換平臺，由市大數(shù)據(jù)局牽頭全市法人、人口等政務(wù)專題數(shù)據(jù)，匯集了包括工商、民政、水利、文旅等49個市直部門的6000萬條專題數(shù)據(jù)，通過時空大數(shù)據(jù)平臺進行數(shù)據(jù)時空化，實現(xiàn)了基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)和各部門專題數(shù)據(jù)的集成、共享、交換。

 

　　此外，全市144個氣象站點、38個空氣站點、265個水文監(jiān)測點、主城區(qū)1296個共享單車站點、109個廢水監(jiān)測點、133個廢氣排放監(jiān)測點、64個污水處理監(jiān)測點等物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點和實時感知數(shù)據(jù)，也在平臺上實現(xiàn)了實時共享，形成了全空間、自適應(yīng)、知識化的濰坊e時空大數(shù)據(jù)。

 

　　由此，時空大數(shù)據(jù)平臺集成了城市運行各部門的地理信息公共專題數(shù)據(jù)，釋放出了數(shù)倍的數(shù)據(jù)共享紅利，極大提高了數(shù)據(jù)資源運用的效率，最大限度地挖掘出數(shù)據(jù)價值，讓城市的運行、管理和服務(wù)更加智能化。

 

　　目前，平臺匯聚基礎(chǔ)地理信息、公共專題、實時感知和空間規(guī)劃等時空大數(shù)據(jù)，跨越10個年份，涵蓋23個行業(yè)部門2.1億條記錄，數(shù)據(jù)總量超過40TB。

 

　　治理精細化——高質(zhì)量管理模式，助力美好生活

 

　　智慧城市既是技術(shù)問題，又是理念問題。堅持以人民為中心，把增強群眾獲得感擺在第一位，賦予城市運行管理和生活服務(wù)更多智慧和智能，是濰坊市以時空大數(shù)據(jù)平臺打造智慧城市的核心原則。

 

　　在本系統(tǒng)內(nèi)，濰坊市自然資源和規(guī)劃局基于平臺積極開展了國土空間基礎(chǔ)信息平臺、建設(shè)用地審批管理系統(tǒng)、國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)、自然資源執(zhí)法監(jiān)管平臺、“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺等一系列應(yīng)用項目，在土地節(jié)約集約利用、空間規(guī)劃、市不動產(chǎn)“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)、自然保護地優(yōu)化、古建筑測繪、土地利用、調(diào)查監(jiān)測、林業(yè)普查、應(yīng)急管理等方面發(fā)揮了重要作用，滿足自然資源統(tǒng)籌管理的需求，推動實現(xiàn)自然資源領(lǐng)域的“數(shù)字賦能”。

 

　　濰坊市局通過平臺整合各類空間性規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，構(gòu)建“多規(guī)合一”的“一張藍圖”，做到“發(fā)展目標(biāo)、用地指標(biāo)、空間坐標(biāo)”相一致，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域覆蓋、要素疊加的“一本規(guī)劃”“一張藍圖”。通過“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施，加強“項目策劃生成”，為項目建設(shè)單位落實建設(shè)條件、相關(guān)部門加強監(jiān)督管理提供依據(jù)，加速項目前期策劃生成，簡化項目審批或核準(zhǔn)手續(xù)。

 

　　在交通管理方面，通過運行道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)，城區(qū)通行率同比提高了40%以上；公共安全方面，依托時空大數(shù)據(jù)平臺基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，市公安局進行按類別劃分的情報大數(shù)據(jù)犯罪分析，建設(shè)“平安濰坊”；在水利方面，市水利局依托在線地理信息服務(wù)，建設(shè)了全市山洪災(zāi)害和農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警平臺，農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系不斷完善；在社區(qū)管理方面，開發(fā)了數(shù)字社區(qū)管理系統(tǒng)，將社區(qū)綜合服務(wù)數(shù)據(jù)與空間地理信息相結(jié)合，真正做到“公共服務(wù)全覆蓋，社區(qū)管理無死角”……通過平臺建設(shè)的一系列應(yīng)用，解決了城市管理各種問題100多萬件，大大提高了城市管理和政府公共服務(wù)水平，受到市民的贊譽。

 

　　在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的“戰(zhàn)場”上，時空大數(shù)據(jù)平臺也提供了強大的科技支撐。在精準(zhǔn)扶貧方面，濰坊市扶貧辦基于電子地圖在線服務(wù)，搭建了全市統(tǒng)一的智慧扶貧綜合服務(wù)平臺，為扶貧部門提供了精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶的攻堅專題地圖，提高了扶貧開發(fā)工作效率。在服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面，濰坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局基于時空大數(shù)據(jù)平臺的高分辨率電子地圖，與企業(yè)位置信息相結(jié)合，搭建了鄉(xiāng)村振興普惠金融服務(wù)平臺，實現(xiàn)了對龍頭企業(yè)，中小微企業(yè)等各類企業(yè)的準(zhǔn)確定位，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興以及社會的普惠金融提供了科技化支撐。

 

　　平臺自建成以來，服務(wù)全市重大工程的作用日益凸顯。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新舊動能轉(zhuǎn)換等重大發(fā)展任務(wù)，先后為濟青高鐵、機場遷建、濟青高速改擴建、站南廣場、京滬高鐵二線等重大重點項目建設(shè)，提供了及時可靠的地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)。針對水災(zāi)、火災(zāi)等突發(fā)事件，利用平臺成果數(shù)據(jù)，緊急啟動應(yīng)急測繪預(yù)案，提供最新災(zāi)區(qū)影像，為抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建、高空火場偵查等提供了第一手資料。