近年來,日本的教育政策逐漸轉(zhuǎn)為重視自主學(xué)習(xí)、對(duì)話式深度學(xué)習(xí)。通過實(shí)施日語國(guó)際文憑項(xiàng)目(International Baccalaureate,IB),日本增加了《學(xué)校教育法》第一條定義設(shè)立的基礎(chǔ)教育階段普通正規(guī)教育學(xué)校(日本稱之為“第一條學(xué)校”)的認(rèn)證數(shù)量,促進(jìn)中學(xué)生赴海外留學(xué),并提高普通中小學(xué)生全球化素養(yǎng)。
兩年制的國(guó)際文憑預(yù)科課程(International Baccalaureate Diploma Program,IBDP)是由國(guó)際文憑組織主辦的為期兩年的課程,授課語言可為英語、法語或西班牙語,經(jīng)日本政府與國(guó)際文憑組織協(xié)商,開設(shè)了日語國(guó)際文憑課程。
目前,日本的東京大學(xué)、北海道大學(xué)、慶應(yīng)義塾大學(xué)、早稻田大學(xué)等44所全球化基地大學(xué)“有條件地”開通了以國(guó)際文憑預(yù)科課程認(rèn)證直接選拔入學(xué)的通道。但規(guī)定顯示,基礎(chǔ)教育階段普通正規(guī)教育學(xué)校(“第一條學(xué)校”)不得參加此項(xiàng)選拔考試;小學(xué)至高中的12年間總計(jì)就讀于英語環(huán)境學(xué)校年限不得少于10年。
根據(jù)日本最新政策,預(yù)計(jì)到2020年日本新一輪“高考”改革后,國(guó)際文憑課程認(rèn)證將可作為日本國(guó)內(nèi)大學(xué)入學(xué)選拔的程序,為普通正規(guī)高中建立雙軌制“高考”通道。
在普通中小學(xué)引進(jìn)日語版國(guó)際文憑課程
2013年日本政府出臺(tái)的“日本復(fù)興戰(zhàn)略”中提出,“到2018年,實(shí)現(xiàn)國(guó)際文憑組織認(rèn)證的學(xué)?;蜷_設(shè)國(guó)際文憑認(rèn)證課程的普通高中數(shù)量增加到200所,讓更多高中生畢業(yè)時(shí)取得國(guó)際文憑資格認(rèn)證”,使更多16歲至19歲的日本學(xué)生通過兩年的國(guó)際文憑課程及畢業(yè)考試,獲取國(guó)際承認(rèn)的大學(xué)入學(xué)資格,實(shí)現(xiàn)日本學(xué)生赴海外留學(xué)人數(shù)倍增,同時(shí)提高日本學(xué)生的國(guó)際理解力和全球化素養(yǎng)。
日本該政策并不是擴(kuò)充國(guó)際學(xué)?;蛘邍?guó)際部數(shù)量,而是將國(guó)際文憑課程集中引入“第一條學(xué)校”,即國(guó)立中小學(xué)校(國(guó)立大學(xué)法人設(shè)立的附屬學(xué)校)、公立中小學(xué)校(各都道府縣以及市、町、村級(jí)政府公辦學(xué)校)、私立中小學(xué)校(由學(xué)校法人開辦的正規(guī)教育學(xué)校,享受政府提供的“私立學(xué)校助成補(bǔ)助金”以及相關(guān)減免稅政策優(yōu)惠)。
日本的教育管理體制實(shí)行中央集權(quán)下的地方分權(quán)管理,所有“第一條學(xué)校”必須執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),使用國(guó)家審定教材。將國(guó)際文憑課程引入“第一條學(xué)校”的主要目的是在學(xué)校教育法律法規(guī)、國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)選擇性引進(jìn)國(guó)際課程,確保教育方針、教育目標(biāo)以及教學(xué)目的貫徹執(zhí)行;同時(shí)大力開發(fā)引進(jìn)日語版的國(guó)際文憑項(xiàng)目,促進(jìn)教材本土化,防止價(jià)值觀滲透,確保教育主權(quán)。
調(diào)整政策措施促進(jìn)課程兼容互認(rèn)
現(xiàn)行的日本學(xué)校教育法規(guī)定,“第一條學(xué)校”必須執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),必須開設(shè)學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)規(guī)定課程,必須選用國(guó)家審定教材。為落實(shí)“日本復(fù)興戰(zhàn)略”,日本文部科學(xué)省委托國(guó)際文憑咨詢委員會(huì)梳理了國(guó)際文憑課程與日本學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)規(guī)定學(xué)科的對(duì)應(yīng)關(guān)系,修改學(xué)校教育法實(shí)施規(guī)則,增設(shè)了國(guó)際文憑課程和學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)規(guī)定課程兼容互認(rèn)的教育課程。
日本文部科學(xué)省同時(shí)調(diào)整了《學(xué)校教育法實(shí)施規(guī)則》和《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)實(shí)施方案》,為普通中小學(xué)引進(jìn)國(guó)際文憑課程,尤其是重點(diǎn)引進(jìn)兩年制的預(yù)科課程開辟一條教育法規(guī)特別通道,創(chuàng)造了必要的政策環(huán)境,以便于更大限度將國(guó)際文憑課程融入學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)規(guī)定的學(xué)科課程。
同時(shí),日本以政府行為開發(fā)引進(jìn)日語國(guó)際文憑預(yù)科課程,旨在有利于更多就讀于普通高中的日本學(xué)生通過兩年的學(xué)習(xí)獲取國(guó)際承認(rèn)的大學(xué)入學(xué)資格,同時(shí)有條件地允許就讀于其他國(guó)際學(xué)校的學(xué)生參加國(guó)內(nèi)大學(xué)的入學(xué)選拔。
為實(shí)施國(guó)際文憑課程,日本修改了學(xué)校教育法相關(guān)細(xì)則,采取國(guó)際文憑課程與普通高中課程雙修的特別措施,主要包括,將國(guó)際文憑預(yù)科課程成績(jī)納入高中畢業(yè)總學(xué)分的比例由原來的20學(xué)分提高到36學(xué)分,相應(yīng)減少學(xué)生修習(xí)普通高中課程的課時(shí)數(shù);允許以國(guó)際文憑預(yù)科課程相關(guān)專業(yè)課程的修習(xí)替代普通高中英語、數(shù)學(xué)、理科的必修課時(shí);除國(guó)語(語文)外的其他學(xué)科允許使用英語授課。上述政策措施已于2015年8月19日開始實(shí)施。
此外,日本還增設(shè)了外籍教師“特別資格證”制度,確保外籍師資數(shù)量和資質(zhì)。2014年,日本政府出臺(tái)教師特別許可證與教職員資格檢定方針,將外籍教師的國(guó)際文憑課程教學(xué)經(jīng)歷等同學(xué)科專業(yè)任職經(jīng)歷;為擔(dān)任國(guó)際文憑課程的日本教師提供培訓(xùn)機(jī)會(huì);在大學(xué)新設(shè)“國(guó)際文憑課程”的研究生課程,首次實(shí)現(xiàn)國(guó)際文憑課程教師在日本進(jìn)行職前培養(yǎng);為沒有日本教師資格證的外籍國(guó)際文憑課程教師建立“特別資格證”制度,由地方都道府縣教育委員會(huì)根據(jù)文部科學(xué)省的基本方針,制定本地區(qū)資格標(biāo)準(zhǔn)并授予特別教師資格證等。
在大學(xué)招生中,日本也在推進(jìn)國(guó)內(nèi)大學(xué)利用國(guó)際文憑預(yù)科課程認(rèn)證選拔。日本文部科學(xué)省制定基于報(bào)考者能力、適應(yīng)性、學(xué)習(xí)成果、活動(dòng)經(jīng)歷等多元評(píng)價(jià)視角的“大學(xué)入學(xué)者選拔實(shí)施綱要”,指出繼續(xù)推進(jìn)入學(xué)選拔采用國(guó)際文憑課程學(xué)習(xí)成果認(rèn)定;推進(jìn)超級(jí)環(huán)球戰(zhàn)略大學(xué)與國(guó)際文憑課程的銜接;建立國(guó)際文憑預(yù)科課程成績(jī)提供機(jī)制,為大學(xué)適時(shí)引入利用國(guó)際文憑課程選拔錄用學(xué)生奠定基礎(chǔ)。
非正規(guī)教育的“國(guó)際學(xué)校”不在政策之列
在日本,人們所說的學(xué)校是指《學(xué)校教育法》第一條第一款規(guī)定的各級(jí)各類正規(guī)教育學(xué)校,而日本的國(guó)際學(xué)校不具有上述法律意義,屬于非正規(guī)教育的“其他學(xué)校”。
作為《學(xué)校教育法》資格認(rèn)定外的非正規(guī)教育機(jī)構(gòu),日本的國(guó)際學(xué)校可以不執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),可以自行引進(jìn)國(guó)際課程和教材,也可以不受資格限制聘請(qǐng)外籍教師,還可以在指導(dǎo)價(jià)格范圍內(nèi)制定營(yíng)利性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),國(guó)際學(xué)校在校學(xué)生不享受免費(fèi)義務(wù)教育,不享受幼兒教育和高中教育學(xué)費(fèi)減免,不享受學(xué)習(xí)補(bǔ)助金等相關(guān)政策待遇,也不能在日本國(guó)內(nèi)升入上一級(jí)學(xué)?;騾⒓?ldquo;高考”。
日本有幾百所種類繁多的國(guó)際學(xué)校,通常以英語授課為主、以外國(guó)人子女為主要招收對(duì)象。日本本土學(xué)生進(jìn)入國(guó)際學(xué)校的人數(shù)在逐年增加。日本的國(guó)際學(xué)校為了便于學(xué)生升入國(guó)外大學(xué),一般都加入國(guó)際學(xué)校評(píng)價(jià)認(rèn)證機(jī)構(gòu),除國(guó)際文憑機(jī)構(gòu)認(rèn)證學(xué)校外,也有美國(guó)西部學(xué)校大學(xué)協(xié)會(huì)(WASC)、英國(guó)國(guó)際學(xué)校會(huì)議(CIS)、基督教學(xué)校國(guó)際協(xié)會(huì)(ACSI)等各種評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證學(xué)校。
國(guó)際學(xué)校畢業(yè)生由于沒有執(zhí)行日本國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)教育法規(guī),不被列入正規(guī)教育范疇,不能參加全國(guó)統(tǒng)一的大學(xué)入學(xué)普通學(xué)科考試,即日本的高考。但是日本目前也有很多大學(xué)招收外國(guó)人子女或者歸國(guó)人員子女。雖然國(guó)際文憑預(yù)科課程成績(jī)也可作為報(bào)考此類大學(xué)的資格之一,但此類大學(xué)一般只面向外國(guó)人和極少數(shù)的歸國(guó)日僑子女,不適用于國(guó)內(nèi)其他的國(guó)際學(xué)校畢業(yè)生。
第三十四屆CIO班招生
國(guó)際CIO認(rèn)證培訓(xùn)
首席數(shù)據(jù)官(CDO)認(rèn)證培訓(xùn)
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