“截至5月11日，國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺瀏覽次數(shù)達(dá)20.73億，訪問人次達(dá)17.11億。中國教育電視臺空中課堂收視率大幅躍升，在全國衛(wèi)視關(guān)注度排名進(jìn)入前十。”在教育部5月14日舉行的新聞發(fā)布會上，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹疫情期間中小學(xué)在線教育有關(guān)情況時說。
根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏新冠肺炎防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，教育部及時作出了延期開學(xué)的決定，并立即啟動了“停課不停學(xué)”工作。
呂玉剛表示，各地教育部門和中小學(xué)校帶領(lǐng)廣大教師以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，迅速行動、勇于擔(dān)當(dāng)，努力為億萬中小學(xué)生居家學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)教育指導(dǎo)服務(wù)，開展了一場史無前例、世無前例的大規(guī)模在線教育實(shí)驗，取得了積極成效。
及時謀劃、加強(qiáng)部署
疫情期間，教育部成立專項工作組，研究制定“停課不停學(xué)”工作方案，并對關(guān)鍵問題及時回應(yīng)、進(jìn)行部署。
1月29日，通過主流媒體主動發(fā)聲，明確提出教育部將統(tǒng)籌國家、有關(guān)地方和學(xué)校相關(guān)教學(xué)資源，提供豐富多樣、可供選擇、覆蓋各地的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)上教學(xué)資源，為各地開展“停課不停學(xué)”提供支持和服務(wù)；2月11日，發(fā)布答記者問，對中小學(xué)如何做好“停課不停學(xué)”有關(guān)問題進(jìn)行正面回應(yīng)與引導(dǎo)；2月12日，教育部辦公廳與工信部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于中小學(xué)延期開學(xué)期間“停課不停學(xué)”有關(guān)工作安排的通知》，明確提出堅持把做好疫情防控工作放在首位等“四個堅持”；3月6日，印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于深入做好中小學(xué)“停課不停學(xué)”工作的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)線上學(xué)習(xí)指導(dǎo)，特別強(qiáng)調(diào)各地要積極幫助困難家庭學(xué)生解決線上學(xué)習(xí)條件問題；3月17日，印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于做好2020年春季學(xué)期中小學(xué)教育教學(xué)工作的通知》，對做好教育教學(xué)銜接、持續(xù)發(fā)揮線上教學(xué)作用等提出明確要求。
經(jīng)過緊張籌備，在多數(shù)省份原計劃的正常開學(xué)日——2月17日，國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺和中國教育電視臺空中課堂正式開通。
為此，教育部與工信部建立了部際協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維服務(wù)企業(yè)有力保障網(wǎng)絡(luò)云平臺平穩(wěn)順暢運(yùn)行。國家廣播電視總局發(fā)出通知，確?？罩姓n堂在各地開通落地，尤其注重解決農(nóng)村及邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)無網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)速慢的問題。
線上課程的質(zhì)量至關(guān)重要。云課堂立足對學(xué)生全面培養(yǎng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，充分利用這次戰(zhàn)疫的鮮活“教材”，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)生的愛國主義教育及防疫知識、生命安全等方面教育，努力提供豐富、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源。
“家長和學(xué)生普遍反映網(wǎng)絡(luò)云平臺界面清晰、使用便捷、內(nèi)容豐富、資源優(yōu)質(zhì)、觀看流暢，沒有出現(xiàn)卡頓現(xiàn)象，特別是為農(nóng)村和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的學(xué)生送去了優(yōu)質(zhì)教育資源，受到廣泛好評。”呂玉剛說。
各地多途徑做好線上教學(xué)工作
發(fā)布會上，江西省委教育工委書記葉仁蓀介紹江西中小學(xué)線上教學(xué)情況時說，江西提早謀劃，做到了全省統(tǒng)一安排課表、統(tǒng)一錄制課程、統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度，減輕了學(xué)校和教師負(fù)擔(dān)，確保了線上教學(xué)進(jìn)度與原定線下教學(xué)進(jìn)度基本一致。中小學(xué)生陸續(xù)返校后，可實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動教學(xué)。
“‘停課不停學(xué)’期間，各地充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過多種途徑努力做好線上教學(xué)工作，統(tǒng)籌利用電視和網(wǎng)絡(luò)資源，統(tǒng)籌課程學(xué)習(xí)和戰(zhàn)‘疫’專題教育，統(tǒng)籌在線學(xué)習(xí)特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際需要，統(tǒng)籌用好本地資源和國家平臺資源，統(tǒng)籌發(fā)揮骨干教師和全體教師作用，統(tǒng)籌積極推進(jìn)和規(guī)范實(shí)施相結(jié)合，積累了寶貴經(jīng)驗。”呂玉剛說。
平臺選用上，各地統(tǒng)籌利用電視空中課堂和網(wǎng)絡(luò)平臺提供學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、全面覆蓋，保障農(nóng)村地區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)需要。有的地方為居家學(xué)習(xí)學(xué)生開通了12個電視頻道，一個頻道對應(yīng)一個年級，播出優(yōu)質(zhì)課程資源，并提供回放。
“有27個省份開通了省級網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，為學(xué)生居家學(xué)習(xí)提供托底服務(wù)，并指導(dǎo)確有條件的市縣和學(xué)校用好本地本校優(yōu)質(zhì)資源。”呂玉剛說。
“江西研制了全省線上課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立了學(xué)校團(tuán)隊集體備課、市縣教研部門精心指導(dǎo)、省教研部門審核的三級質(zhì)量保證體系。”葉仁蓀介紹，江西1047名線上授課教師以特級教師、省市學(xué)科帶頭人為主，同步布置作業(yè)、答疑輔導(dǎo)。省市縣三級開通了286部熱線電話，咨詢電話一周內(nèi)從最初每天每部60余個減少到個位數(shù)，實(shí)現(xiàn)了家長學(xué)生人人都知曉、個個會收看。
內(nèi)容上，各地有針對性地開發(fā)戰(zhàn)疫專題教育資源，強(qiáng)化愛國主義教育引領(lǐng)，注重將戰(zhàn)疫先進(jìn)事跡教育和防疫知識、生命教育、公共安全教育、心理健康教育等作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識人與社會和自然的關(guān)系，尊重客觀世界、科學(xué)理性行事，培養(yǎng)學(xué)生愛黨愛國愛人民的情感。
教學(xué)方式上，各地積極分析探究在線學(xué)習(xí)的特點(diǎn)及其與課堂教學(xué)的差異，努力防止照搬套用平時課堂教學(xué)方式、時長和教學(xué)安排，對不同年級不同學(xué)科加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)。有的省份對小學(xué)一、二年級主要實(shí)行居家生活指導(dǎo)，多數(shù)省份規(guī)定每次線上教學(xué)時間原則上在20分鐘左右。
有序推進(jìn)在線學(xué)習(xí)的同時，各地還及時調(diào)整規(guī)范在線教學(xué)行為，如嚴(yán)禁普遍要求教師上直播課或錄課，不得強(qiáng)行要求學(xué)生上網(wǎng)“打卡”等。
教育信息化建設(shè)成果得到充分檢驗
“在特殊情況下，面向全國億萬學(xué)生開展大規(guī)模在線教育，是對教育系統(tǒng)應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力的一次檢驗，對運(yùn)用信息化手段推進(jìn)教育教學(xué)方式改革具有革命性意義，給我們不少啟示。”呂玉剛說。
2019年，全國98.4%的中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接入，90.1%的中小學(xué)已擁有多媒體教室，“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動參加教師超過1000萬人次。“多年來教育信息化建設(shè)的成果，為在線教學(xué)提供了堅實(shí)的軟硬件條件和優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，為本次‘大考’奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。”教育部高校教學(xué)信息化與教學(xué)方法創(chuàng)新教指委副主任、哈爾濱工業(yè)大學(xué)副校長徐曉飛說。
“這次的實(shí)踐證明，統(tǒng)籌利用網(wǎng)絡(luò)和電視是開展大規(guī)模在線教育的可靠路徑。”呂玉剛說，受網(wǎng)絡(luò)接收條件和電視播出時間限制，單獨(dú)依靠互聯(lián)網(wǎng)或電視難以實(shí)現(xiàn)如此大規(guī)模的在線教育，網(wǎng)絡(luò)和電視各有優(yōu)勢，統(tǒng)籌利用可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，既能有效緩解網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行壓力，又切實(shí)解決了農(nóng)村及邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)存在的無網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)速慢等問題。
“遵循在線學(xué)習(xí)的特點(diǎn)開展教學(xué)組織與管理，是大規(guī)模在線教育取得實(shí)效的重要保證。”徐曉飛說。
呂玉剛解釋說，在線教育與學(xué)校課堂教學(xué)有很大不同，實(shí)施好在線教育需要流暢的通信平臺、優(yōu)質(zhì)的數(shù)字資源、便利的學(xué)習(xí)工具、適宜的教學(xué)時長、靈活的教學(xué)組織等，要防止照搬套用正常課堂教學(xué)的方式，還要努力克服隔空教學(xué)師生缺乏互動的先天不足。
在呂玉剛看來，教育部與工信、廣電等部門在政策、技術(shù)上的密切合作表明，部門間的密切配合是開展大規(guī)模在線教育的重要保障。
呂玉剛同時表示，這次在線教育實(shí)踐，也暴露出網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行保障能力還存在不足，體系化的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源不足，教師信息技術(shù)應(yīng)用能力不足，以及線上教育師生互動和情感交流不足等問題，需要在今后的工作中加以破解。
“實(shí)施在線教育既是應(yīng)對危機(jī)的非常之舉，也是推進(jìn)教育公平的戰(zhàn)略選擇。”呂玉剛說，這次線上教育為保障疫情期間“停課不停學(xué)”發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共享共用，特別是為薄弱學(xué)校、艱苦邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)輸送了優(yōu)質(zhì)資源，是推進(jìn)教育公平的重要途徑。“我們應(yīng)從長遠(yuǎn)考慮，加快建立一套完整、系統(tǒng)的在線教育公共服務(wù)體系。”
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