如何理解部分金融科技業(yè)務(wù)具有系統(tǒng)重要性
如何理解部分金融科技業(yè)務(wù)具有系統(tǒng)重要性
2017-08-10 11:00:54 來源:今日頭條
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2017-08-10 11:00:54 來源:今日頭條
摘要:今年,盡管2013年那種互聯(lián)網(wǎng)金融爆炸式增長已經(jīng)結(jié)束,但互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、傳感器技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代科技的進步,同樣在推動金融科技(Fintech)快速成長,而且這種成長的態(tài)勢一點都不可低估。
關(guān)鍵詞:
金融科技

今年,盡管2013年那種互聯(lián)網(wǎng)金融爆炸式增長已經(jīng)結(jié)束,但互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、傳感器技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代科技的進步,同樣在推動金融科技(Fintech)快速成長,而且這種成長的態(tài)勢一點都不可低估。阿里巴巴、騰訊股價持續(xù)飚升,移動支付普及與深入,及國內(nèi)金融機構(gòu)及互聯(lián)網(wǎng)等科技公司的資源整合,更是把讓這種趨勢推向到頂峰。當然,金融科技作為一種新型的業(yè)態(tài),其市場規(guī)則、法律安排及金融監(jiān)管滯后也不可避免,其金融風險必然會逐漸地顯示出來。所以,有人分析,部分金融科技產(chǎn)品或業(yè)務(wù)也可能是引發(fā)系統(tǒng)性風險的“灰犀牛”。
所以,最近發(fā)布的中國人民銀行《中國區(qū)域金融運行報告(2017)》中表示,要以專項整治為契機,營造鼓勵創(chuàng)新、規(guī)范運作、有序競爭、服務(wù)實體的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展新局面,進一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融在支持經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用,但要探索將規(guī)模較大、具有系統(tǒng)重要性特征的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)納入宏觀審慎管理框架(MPA),對其進行宏觀審慎評估,防范系統(tǒng)性風險。
該報告還指出,互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的風險點,除了證照不全、違規(guī)經(jīng)營,風險管控不足,部分互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品已具有系統(tǒng)重要性影響,需要防范順周期波動和風險跨市場傳染。所以,要探索將規(guī)模較大、具有系統(tǒng)重要性特征的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)納入MPA,也要加快完善互聯(lián)網(wǎng)金融安全等方面的政策體系及法律制度安排。
可以說,就目前金融科技的產(chǎn)品、機構(gòu)及業(yè)務(wù)來說,其份額與傳統(tǒng)金融是無法比擬的,但是其快速發(fā)展及廣泛性一點也不可小視,而且這種走向無法阻擋。如目前的移動支付;以及早些時候一些企業(yè)借助金融科技面紗所給市場帶來風險同樣是不可低估的,如P2P網(wǎng)貸市場。
比如,經(jīng)過一年寬限期整頓,到今年8月中旬,快速增長的中國P2P市場將面臨著新監(jiān)管規(guī)則。根據(jù)有關(guān)方面估計,中國的P2P網(wǎng)貸平臺有數(shù)千家,在大幅收緊的新規(guī)則生效后,僅有十分之一能繼續(xù)生存??梢哉f,早幾年快速增長的P2P網(wǎng)貸公司基本上都是在以金融科技面目及利用政策上的不完善進行監(jiān)管套利。這些公司一旦規(guī)模做大,個別問題很快就演變成很惡劣的重大事件。所以,對這類具有系統(tǒng)重要性特征的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)納入MPA也十分必要的。
比如,在上個月互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作小組下發(fā)了《關(guān)于對互聯(lián)網(wǎng)平臺與各類交易所合作從事違法違規(guī)業(yè)務(wù)開展清理整頓通知》,通知中提出,與金交所合作的相關(guān)平臺須于2017年7月15日前,停止與各類交易場所合作開展涉嫌突破政策紅線的違法違規(guī)業(yè)務(wù)的增量,并妥善化解存量違法違規(guī)業(yè)務(wù)。因為,據(jù)統(tǒng)計,目前網(wǎng)貸平臺與金交所合作的累計規(guī)模約在1000-2000億元,如果算上所有的互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu),累計規(guī)??赡茉谌f億元以上。截至2017年7月6日,全國共有46家互聯(lián)網(wǎng)金融平臺與金交所合作,并仍在發(fā)布金交所產(chǎn)品??梢钥吹?,該業(yè)務(wù)如此規(guī)模大,又多以在從事高風險的投資業(yè)務(wù),潛在的風險肯定很高。而且這種大規(guī)模的監(jiān)管套利、所從事高風險的投資,所獲得的多數(shù)資金可能都流入預(yù)期永遠價格上漲的房地產(chǎn)市場。如首付貸及房地產(chǎn)開發(fā)商。
還有,8月4日,央行宣布,從2018年6月30日起,類似支付寶、財付通等第三方支付公司受理的,涉及銀行賬戶的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù),都必須通過“網(wǎng)聯(lián)支付平臺”處理。其實,央行的這個規(guī)定,同樣是把具有系統(tǒng)重要性特征的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)納入MPA一種方式。這不僅會對網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)帶來巨大影響與沖擊,全面改變網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)生態(tài),及全面改變網(wǎng)絡(luò)支付的利益格局。對金融科技未來發(fā)展造成重大影響。
按照現(xiàn)代金融市場架構(gòu),無論一家金融企業(yè)是如何強大,競爭力如何強,但國家央行都會為其隱性擔保,國家央行是整個國家金融體系的最后貸款人。所以,央行有權(quán)利及義務(wù)來了解金融市場運作的各個方式,有權(quán)利及義務(wù)來保證金融市場有效安全運行。而現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)及運作框架則無法讓央行來履行其權(quán)利及義務(wù)。所以,央行要改變這種狀態(tài)。比如,比特幣為何不能成為可流通的貨幣,就在于國家央行沒有為其信用擔保。
還有,在大數(shù)據(jù)時代,大數(shù)據(jù)不僅是一種不可或缺的資源,是一種私人品,更應(yīng)該是一種公共品。那么大數(shù)據(jù)要成為一種公共品,就得建立起大數(shù)據(jù)的公共平臺,而這也是國家機器或政府的責任。而當前網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)由于沒有建立起大數(shù)據(jù)的公共平臺,相關(guān)的大數(shù)據(jù)為私人企業(yè)所壟斷,甚至成了他們謀利的工具。這種情況不僅會損害大眾利益,也可能會阻礙金融科技的發(fā)展。更為重要的是,如果公共性的大數(shù)據(jù)成了私人企業(yè)的壟斷資源,更是會鼓勵私人企業(yè)從事高風險的金融投資及業(yè)務(wù),從而把收益歸私人企業(yè),而把金融風險轉(zhuǎn)移給整個社會來承擔。傳統(tǒng)金融的弊端也會大行其道。對此,央行已經(jīng)看得清楚,也正在出臺政策來調(diào)整。這就是把一些金融科技具有系統(tǒng)重要性特征的業(yè)務(wù)納入MPA的意義。
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責編:yulina
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