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王信稱，隨著科技的發(fā)展和形勢的變化，不排除未來有可能民間數(shù)字貨幣會在一定程度上發(fā)揮貨幣的職能。從歷史看，各種形態(tài)的貨幣競爭一直存在，比如實物貨幣、貴金屬貨幣、紙幣等都曾經(jīng)共存；同時，不同主體發(fā)行的貨幣，包括各國的法定貨幣也存在競爭。但歷史上一個非常明顯的趨勢是，貨幣發(fā)行從分散到集中、由民間主體發(fā)行到有國家信用支撐的中央銀行發(fā)行，這適應(yīng)了經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的需要。
 

王信認為，中央銀行要牢牢把握貨幣發(fā)行權(quán)，避免法定貨幣的地位受到挑戰(zhàn)，因為這樣可能對經(jīng)濟、金融、社會帶來潛在的巨大不利影響。目前可能存在打著“數(shù)字貨幣”旗號進行非法集資、欺詐、過度投機等現(xiàn)象，如果一些數(shù)字貨幣越來越多地發(fā)揮貨幣的職能，更需要進行約束和打擊。
 

以下是發(fā)言全文：

金融科技的飛速發(fā)展對全球金融體系產(chǎn)生巨大沖擊和深遠影響，對監(jiān)管提出了挑戰(zhàn)。全球各大經(jīng)濟體對金融科技監(jiān)管的現(xiàn)狀亦不盡相同。美國、英國等監(jiān)管機構(gòu)及國際協(xié)會等均開始了對監(jiān)管科技應(yīng)用實踐的相關(guān)研究。該專題將匯集全球監(jiān)管方共同探討：全球金融科技監(jiān)管的現(xiàn)狀、經(jīng)驗啟示，以及中國發(fā)展監(jiān)管科技的可行路徑。
 

管濤：我是今天下午第一場討論的主持人，中國金融四十人論壇高級研究員管濤。我們這一場的主題是“全球金融科技監(jiān)管新趨勢”。金融科技的發(fā)展勢不可當，同時給監(jiān)管工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。過去兩三年時間，中國對金融科技監(jiān)管有些新的思考和進展，國際同行在金融科技監(jiān)管方面也有很多好的經(jīng)驗。
 

我們有五位嘉賓參與這輪討論。第一位是中國人民銀行貨幣金銀局局長王信先生，第二位是國家外匯管理局綜合司孫天琦司長，第三位是上午做過精彩發(fā)言的澳大利亞儲備銀行助理主席Michele Bullock，待會她會有些補充，第四位是新加坡金管局首席金融科技官Sopnendu Mohanty，最后一位是國際金融協(xié)會創(chuàng)新與金融科技高級顧問Conan French。首先每個人有5-7分鐘的發(fā)言，把自己的觀點進行闡述，然后進入互動環(huán)節(jié)。
 

王信：今天我主要想跟大家分享我對民間數(shù)字貨幣和討論中的央行數(shù)字貨幣的一些看法。
 

現(xiàn)在民間的數(shù)字貨幣，其實不應(yīng)稱之為貨幣，因為它們沒有發(fā)揮多少貨幣的職能，如價值尺度、流通手段、貯藏手段等等。但隨著科技的發(fā)展和形勢的變化，不排除未來有可能民間數(shù)字貨幣會在一定程度上發(fā)揮貨幣的職能。從歷史看，各種形態(tài)的貨幣競爭一直存在，比如實物貨幣、貴金屬貨幣、紙幣等都曾經(jīng)共存；同時，不同主體發(fā)行的貨幣，包括各國的法定貨幣也存在競爭。但歷史上一個非常明顯的趨勢是，貨幣發(fā)行從分散到集中、由民間主體發(fā)行到有國家信用支撐的中央銀行發(fā)行，這適應(yīng)了經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的需要。民間貨幣的分散發(fā)行很難契合社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，更重要的是，在危機時如果出現(xiàn)流動性不足，可由中央銀行緊急提供流動性，避免危機擴散。在未來科技發(fā)展的情況下，貨幣競爭可能會發(fā)生變化，但中央銀行集中發(fā)行的歷史趨勢很難改變。
 

我個人認為，中央銀行要牢牢把握貨幣發(fā)行權(quán)，避免法定貨幣的地位受到挑戰(zhàn)，因為這樣可能對經(jīng)濟、金融、社會帶來潛在的巨大不利影響。目前可能存在打著“數(shù)字貨幣”旗號進行非法集資、欺詐、過度投機等現(xiàn)象，如果一些數(shù)字貨幣越來越多地發(fā)揮貨幣的職能，更需要進行約束和打擊。當然，中央銀行和金融監(jiān)管部門需要密切關(guān)注金融科技的發(fā)展，完善監(jiān)管科技，同時充分動員社會力量，研發(fā)央行數(shù)字貨幣。在各個國家，有關(guān)央行數(shù)字貨幣的考慮可能不同，在中國，央行數(shù)字貨幣作為實物現(xiàn)金的某種替代可能較為合理。它大體上應(yīng)該遵循目前現(xiàn)金的運轉(zhuǎn)模式，比如雙層的發(fā)行結(jié)構(gòu)，借助商業(yè)銀行，不對現(xiàn)有的金融格局造成大的沖擊等等。這些都需要進一步研究。
 

時間關(guān)系，我就向大家報告到這兒。非常感謝！
 

管濤：謝謝王信局長的精彩發(fā)言，主要觀點我總結(jié)一下，第一，民間發(fā)行的貨幣，現(xiàn)在還不是真正的貨幣，從歷史看，存在貨幣競爭現(xiàn)象，但最后都會過渡到央行發(fā)行貨幣。第二，央行今后仍然要牢牢把握貨幣發(fā)行權(quán)，但希望借助民間力量研發(fā)央行的數(shù)字貨幣。