國家開發(fā)銀行原副行長劉克崮：建立多層次中國普惠金融體系
國家開發(fā)銀行原副行長劉克崮：建立多層次中國普惠金融體系
2018-08-06 18:05:21 來源：人民網(wǎng)
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2018-08-06 18:05:21 來源：人民網(wǎng)
摘要：首屆中國普惠金融創(chuàng)新發(fā)展峰會在人民日報社舉行。在論壇上，中國普惠金融促進會籌備小組組長、國家開發(fā)銀行原副行長劉克崮表示，進一步推動建立機構、技術、監(jiān)管、服務和政策“五位一體”的中國特色多層次、多類型普惠金融制度體系。
關鍵詞：
金融科技
劉克崮認為，小微經(jīng)濟體是我國經(jīng)濟的重要組成部分，但其金融服務卻是不充分、不平衡的，融資難長期沒有根本改觀。其根本癥結在于現(xiàn)行以大中銀行為主體、以服務大中型企業(yè)為目標、基于正規(guī)財務報表和充分抵質押物運作的金融體系，難以適應小微經(jīng)濟體的天然特點和融資需求特征。
“目前，許多普惠金融政策（如小企業(yè)貸款政策）是依據(jù)工信部等四部委實體經(jīng)濟劃型標準制定的。同時，涉農(nóng)貸款和扶貧貸款的統(tǒng)計口徑過于寬泛、粗放、概念模糊，數(shù)字失真。”他說，許多高速公路、電廠裝在“涉農(nóng)”、“三農(nóng)”統(tǒng)計中；扶貧搬遷和基礎設施建設裝在“精準扶貧”中。為準確、高效地實現(xiàn)實體經(jīng)濟、金融業(yè)務、金融政策的協(xié)調，應盡快實行基于實體經(jīng)濟劃分的金融統(tǒng)計方法與基于金融自身業(yè)務劃分的二維金融業(yè)務統(tǒng)計方法，并行使用，公開透明。
劉克崮建議，建立準公共性金融的財稅政策引導體系。準公共金融具微利、包容、財務可持續(xù)、市場化運作與政府政策適度支持相結合的特點。制定時應注意幾個問題，一是減少貼息、擔保、增長獎勵等，增加負作用較小的減免稅、壞賬風險分擔等政策；二是在研究和制定政策時，減少使用“三農(nóng)”“涉農(nóng)”等過于寬泛的概念，多使用“貧困農(nóng)戶”“普通農(nóng)戶”等精準概念；三是在界定政策適用范圍時，由以批準機構劃界轉向以機構服務的對象、層次劃界。
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