李揚(yáng):“去杠桿”操之過急可能制造出“雷曼時(shí)刻”
李揚(yáng):“去杠桿”操之過急可能制造出“雷曼時(shí)刻”
2018-11-21 14:13:50 來源:中國經(jīng)營網(wǎng)
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2018-11-21 14:13:50 來源:中國經(jīng)營網(wǎng)
摘要:在11月20日2018(第十六屆)中國企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)上,中國社科院國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)認(rèn)為:“企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,過去所有的問題都是沒有堅(jiān)持企業(yè)本位,下一步的改革要回歸企業(yè),也到了要必須強(qiáng)調(diào)企業(yè)和企業(yè)家的時(shí)候。”
關(guān)鍵詞:
金融
李揚(yáng)介紹道,從國際上的情況看,即使經(jīng)歷了金融危機(jī),發(fā)達(dá)國家企業(yè)的杠桿率依然平穩(wěn),但我國在金融危機(jī)后,企業(yè)杠桿率出現(xiàn)了明顯上升。李揚(yáng)認(rèn)為:“主要是由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)出問題政府擔(dān),我們是企業(yè)和居民擔(dān)。”
“下一步改革其實(shí)也就很清楚了,還是要回歸企業(yè)。”不過,在李揚(yáng)看來,“去杠桿”是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略,要把握好時(shí)機(jī)、節(jié)奏、步調(diào)、協(xié)調(diào)。李揚(yáng)表示,清產(chǎn)能和去杠桿,為的是杜絕危機(jī)發(fā)生,如果操之過急,不注意時(shí)機(jī)、節(jié)奏、步調(diào),不關(guān)注各類政策的協(xié)調(diào),很可能自我制造出“明斯基時(shí)刻”,甚至“雷曼時(shí)刻”。
“即便整個(gè)去杠桿過程可控,由于體量龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,牽涉面廣,也很難保證風(fēng)險(xiǎn)不產(chǎn)生系統(tǒng)性蔓延。”李揚(yáng)表示,經(jīng)濟(jì)危機(jī)史已經(jīng)證明,金融周期的塌縮,都肇始于內(nèi)部或者外部貨幣和監(jiān)管政策的收緊,中國也不例外。從單純?nèi)ジ軛U,到結(jié)構(gòu)性去杠桿,再到穩(wěn)杠桿,中國去杠桿政策已漸趨穩(wěn)健、理性。這意味著,去杠桿已成為長(zhǎng)期政策。
談及下一步“去杠桿”的重點(diǎn),李揚(yáng)列舉道,在國企方面,把國有企業(yè)降杠桿作為重中之重,特別要抓好處置“僵尸企業(yè)”工作;在地方政府方面,要厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系,厘清中央政府和地方政府的事權(quán)、財(cái)權(quán)關(guān)系。督促地方政府樹立正確政績(jī)觀。同時(shí),在資管新規(guī)落地背景下,要加強(qiáng)對(duì)“大資管”行業(yè)的監(jiān)管。“去杠桿,千招萬招,管不住貨幣都是無用之招。” 李揚(yáng)認(rèn)為,這意味著,貨幣政策趨緊,將是主要趨向。在風(fēng)險(xiǎn)處置方面,李揚(yáng)表示,要完善風(fēng)險(xiǎn)管理框架,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)真實(shí)披露和及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。
在“去杠桿”的同時(shí),資產(chǎn)質(zhì)量是關(guān)鍵。李揚(yáng)認(rèn)為,如果債務(wù)對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)均為優(yōu)良,則債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事實(shí)上無以形成。所以,控制資產(chǎn)質(zhì)量是防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。倘若債務(wù)對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)中出現(xiàn)不良,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無疑陡然增大。為了“擠掉”這些在過去粗放式增長(zhǎng)過程中產(chǎn)生的“水分”,李揚(yáng)認(rèn)為,需要拿出一些優(yōu)良資產(chǎn)來進(jìn)行沖抵。由此,國民財(cái)富便會(huì)有凈損失。顯然,可用于沖抵不良資產(chǎn)的優(yōu)良資產(chǎn)的規(guī)模,構(gòu)成債務(wù)承載能力的上限。
“‘去杠桿’過程中,降低成本很重要。”李揚(yáng)表示,在衡量杠桿率的宏、微觀指標(biāo)中,分子無例外都是債務(wù)。這意味著,降低利率,減少利息支付,可以提高杠桿的可持續(xù)性。所以,美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在去杠桿最吃緊的幾年里,均致力于盡可能壓低利率和減稅,甚至不惜動(dòng)用負(fù)利率,旨在降低微觀主體的負(fù)擔(dān)。李揚(yáng)認(rèn)為,將減息的道理加以推廣,在中國,降低微觀主體的各種費(fèi)用和成本負(fù)擔(dān),特別是降低制度成本,至為重要。
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