李揚(yáng)：北京金融業(yè)可以金融科技、文化金融等為新增長點(diǎn)
李揚(yáng)：北京金融業(yè)可以金融科技、文化金融等為新增長點(diǎn)
2019-01-18 13:36:41 來源：新京報(bào)
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2019-01-18 13:36:41 來源：新京報(bào)
摘要：1月16日，在北京市第十五屆人民代表大會第二次會議朝陽團(tuán)全團(tuán)會上，北京市第十五屆人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會委員、CFT50高級學(xué)術(shù)顧問、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長李揚(yáng)表示，北京金融行業(yè)可以新三板、金融科技、文化金融、綠色金融、普惠金融為新的增長點(diǎn)。此外，整合分散的金融智庫，使其形成合力，可以對金融業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。
關(guān)鍵詞：
金融
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北京金融行業(yè)五大增長點(diǎn)
結(jié)合北京的特色和優(yōu)勢，金融業(yè)可以有五個(gè)新的發(fā)展增長點(diǎn)。
一是新三板。中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別指出，打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，對于未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特別的重要性，新三板彌補(bǔ)了資本市場服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)的空缺。與業(yè)已存在的主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板相比，同上海正在建設(shè)中的科創(chuàng)板相比，總部設(shè)在北京的新三板是一個(gè)潛力很大的資本市場平臺，只要對若干制度進(jìn)行調(diào)整，將顯示出極大的魅力。
二是金融科技。依托于較強(qiáng)的科技實(shí)力，北京市的金融科技發(fā)展較快，并且“比較實(shí)在”，不是用一個(gè)新名詞來做傳統(tǒng)金融。北京市政府將金融科技與實(shí)體經(jīng)濟(jì)非常緊密地結(jié)合起來，并且有效延伸到超大型城市管理的各個(gè)細(xì)節(jié)，使其在極大程度上避免了泡沫化傾向。
三是文化金融。文化產(chǎn)業(yè)是北京的支柱產(chǎn)業(yè)之一，北京的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)GDP的12%，而且具有世界級的競爭力，發(fā)展?jié)摿o窮。目前，服務(wù)于規(guī)模如此巨大且年均增長超過10%的文化產(chǎn)業(yè)，我們尚無有效的金融機(jī)制與之對應(yīng)。其實(shí)這正是北京的發(fā)展?jié)摿λ?，只要培養(yǎng)出適當(dāng)?shù)慕鹑谀Ｊ?，北京的文化金融可以做大，文化產(chǎn)業(yè)可以成為北京經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。
四是綠色金融。“綠水青山”現(xiàn)在尚與“金山銀山”存在矛盾，還未實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”?？陀^地說，北京正處在這個(gè)良性轉(zhuǎn)換的關(guān)節(jié)點(diǎn)上，越過這個(gè)階段，北京可以在綠色金融和綠色發(fā)展上率先垂范。現(xiàn)在，中國的綠色債券發(fā)行量世界最多，但“綠色”程度顯然不夠，我們需要實(shí)實(shí)在在地發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融，在這方面，北京大有作為。
五是普惠金融。傳統(tǒng)金融是為高收入人群服務(wù)的，現(xiàn)在的金融則要廣泛地為中低收入人群服務(wù)，要用可負(fù)擔(dān)的成本為有真實(shí)金融服務(wù)需求的社會各階層有尊嚴(yán)地提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)。顯然，現(xiàn)有的金融體系很難做到這一點(diǎn)。就金融改革和發(fā)展而言，中國目前正在大力推進(jìn)普惠金融，加入了一些財(cái)政政策因素，我們已經(jīng)開始形成“為中低收入人群服務(wù)”的金融新范式，這具有無窮深遠(yuǎn)的社會意義，可改善收入分配不均，關(guān)乎國家長遠(yuǎn)利益，關(guān)乎社會總體利益。首都這一“首善之都”，可以而且應(yīng)當(dāng)在普惠金融方面大有所為。
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整合金融智庫是智庫轉(zhuǎn)型方向
北京的金融業(yè)發(fā)展需要金融智庫轉(zhuǎn)型，需要金融智庫形成合力，貢獻(xiàn)自己的智慧。新型智庫建設(shè)四年以來，已經(jīng)取得較大的成績，但也存在“庫多智少”的弊端。目前，經(jīng)過幾年發(fā)展，全國智庫正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，例如，我們將建立更加健全的法人治理結(jié)構(gòu)，開拓相對獨(dú)立的資金來源，并采用更為科學(xué)可靠的分析方法等。大致來說，將分散的智庫進(jìn)行整合，形成合力，相互協(xié)調(diào)發(fā)展，是未來智庫建設(shè)的方向。
目前金融智庫的體制機(jī)制較為混亂，既有政府部門直屬的，也有高校、研究所直屬的，還有企業(yè)機(jī)構(gòu)直屬的，有一些是非法人單位，有一些是事業(yè)單位。并且，各個(gè)智庫的研究重點(diǎn)和方向不同，研究內(nèi)容存在低水平重復(fù)的問題。進(jìn)行整合之后，可以改變各自為戰(zhàn)的局面，集中精力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，產(chǎn)出真正的智庫成果，對金融業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。
近來，我們已經(jīng)同北京市的金融智庫同行們就此交換了看法，并獲得了廣泛共識，大部分金融智庫均表示很有興趣更加密切地合作，以求產(chǎn)生“一加一大于二”的效果。
在未來的發(fā)展中，我國智庫需要進(jìn)行體制機(jī)制改革，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會和金融領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，重新厘定自己的研究方向和重點(diǎn)。大致而言，研究方向有兩個(gè)，一是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，二是開發(fā)新的增長點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)主要有兩類，總體的風(fēng)險(xiǎn)和地方性風(fēng)險(xiǎn)。在地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上，北京市并不突出，因此可以成為探討有效解決辦法的先驅(qū)。
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