陳波副會長談了三點看法。一、我國支付產業(yè)在規(guī)范中轉型，形成新的發(fā)展動力：防范風險的長效機制越做越實；公平公正的市場秩序越來越穩(wěn)；守正創(chuàng)新的發(fā)展道路越走越寬。二、我國支付產業(yè)支持與服務經濟發(fā)展的能力不斷增強：支付在服務實體領域發(fā)揮了更為積極的作用；“支付+”運營推動了新零售、大數據等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展；支付發(fā)展融入我國對外開放格局中，作用愈加重要。三、推動支付產業(yè)供給側改革創(chuàng)新，實現產業(yè)規(guī)范可續(xù)發(fā)展。
以下為嘉賓發(fā)言實錄：
很高興參加《中國支付清算發(fā)展報告（2019）》發(fā)布會暨支付科技服務實體經濟研討會。我剛剛翻閱了這份報告，報告內容豐富，視角新穎，具有較強學術性，對于大家研究和洞察支付發(fā)展非常有幫助。報告連續(xù)發(fā)布好幾年，很高興看到支付產業(yè)處于國家級智庫持續(xù)研究的視野中，說明我國支付產業(yè)發(fā)展得到了各方面的關注和認可。在此，我代表中國支付清算協會，向報告的成功發(fā)布表示熱烈的祝賀！下面，我匯報幾點自己的看法，供大家參考。
一、我國支付產業(yè)在規(guī)范中轉型，形成新的發(fā)展動力
十八大以來，在黨中央、國務院和人民銀行的正確領導下，我國支付產業(yè)高速發(fā)展，取得了令人矚目的發(fā)展成就，在移動支付等領域達到了國際領先的水平。近年來，人民銀行持續(xù)加強行業(yè)監(jiān)管和市場治理，有效防范和化解重大風險，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，同時為支付產業(yè)未來健康發(fā)展奠定了堅實基礎。
一是防范風險的長效機制越做越實。人民銀行牽頭，運用監(jiān)管科技，發(fā)揮多方協同，對重大市場風險的監(jiān)測、分析以及處理能力進一步提升，事前、事中和事后一體化的風險應對措施日益完善。市場主體對重大違規(guī)的不能、不敢和不想的機制進一步確立。市場機構對合規(guī)的重視提到了一個新的高度，合規(guī)部門的人員和權限顯著增加。
二是公平公正的市場秩序越來越穩(wěn)。支付市場規(guī)則和技術標準更趨完善與協調，監(jiān)管一致性原則進一步明確，各類市場主體都在同一監(jiān)管要求、同一規(guī)則下、基于統(tǒng)一市場環(huán)境開展經營，參與競爭。過度補貼、跟風違規(guī)、排擠競爭、市場套利以及損害消費者利益等不良行為得到有效遏制，守法有序的競爭環(huán)境基本形成。
三是守正創(chuàng)新的發(fā)展道路越走越寬。正道才能直行。支付安全基礎越牢固，行為舉措越規(guī)范，創(chuàng)新的政策認同、市場空間就會越大。經歷了規(guī)范治理，我國支付產業(yè)結構不斷優(yōu)化，正向價值持續(xù)釋放，守正守得住，創(chuàng)新放得活，形成發(fā)展新常態(tài)，促進了支付產業(yè)良性和可持續(xù)發(fā)展。
二、我國支付產業(yè)支持與服務經濟發(fā)展的能力不斷增強
當前，我國經濟發(fā)展面臨著復雜的內外部形勢。外部挑戰(zhàn)和內部轉型壓力并存。我國支付產業(yè)有能力、有責任為經濟發(fā)展和民生服務做出更加積極的貢獻。
一是支付在服務實體領域發(fā)揮了更為積極的作用。截至2018年末，我國網絡支付用戶規(guī)模達到6億。新興支付服務覆蓋了網上購物、公共繳費、理財銷售以及各類實體店場景，構成了生活中新的“水電煤”基礎服務。手機與社交、商務以及生活服務等高頻場景結合，支付可以隨時隨地被喚起，成為普及金融業(yè)務、推動普惠服務的重要組成部分。
二是“支付+”運營推動了新零售、大數據等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展。支付是不可或缺的交易環(huán)節(jié)。通過科技賦能，“支付+”運營將組合創(chuàng)新和帶動更多的新產業(yè)發(fā)展。高度發(fā)達的網絡支付成為直播、知識付費、短視頻、外賣以及眾籌等創(chuàng)新業(yè)態(tài)的基礎支撐。
三是支付發(fā)展融入我國對外開放格局中，作用愈加重要。隨著我國經濟對外開放向縱深發(fā)展，我國支付產業(yè)也形成了多層次、多方位的開放態(tài)勢。銀聯卡境外發(fā)行和海外受理不斷加速；CIPS系統(tǒng)網絡不斷延伸；銀行機構通過多種渠道的海外資金通途不斷完善；支付機構“走出去”各顯神通。跨境支付業(yè)務快速增長，成效日益顯著。
三、推動支付產業(yè)供給側改革創(chuàng)新，實現產業(yè)規(guī)范可續(xù)發(fā)展
支付產業(yè)的未來發(fā)展重在供給側改革。要從供給質量提升和產業(yè)結構優(yōu)化入手，推動支付產業(yè)轉型和升級，做穩(wěn)做強做大支付，為實體經濟高質量發(fā)展提供有力支持。
一是實施更優(yōu)的產業(yè)布局。清算市場的布局基本完成，應加快提質增效，形成業(yè)務支撐。銀行和支付機構在競爭中取長補短，發(fā)揮各自優(yōu)勢。銀行機構加快業(yè)務數字化運營和零售支付發(fā)展，力求形成市場均勢。支付機構積極響應政策號召，專注科技應用，推動經營轉型，尋找新的增長點。
二是推動更深的技術融合。穩(wěn)妥推動支付工具數字化，使支付業(yè)務處理更加簡潔高效，直指業(yè)務本質；利用支付大數據區(qū)分用戶特征，完成用戶畫像，使服務更加精準，滿足客戶個性化需求；在即將到來的5G時代，要利用產業(yè)互聯網和萬物互聯，使支付融入到產業(yè)場景和節(jié)點，促進行業(yè)協同和產業(yè)鏈再造，探索新的業(yè)態(tài)和模式。
三是提供更強的安全保障。進一步增強支付基礎設施業(yè)務連續(xù)性和處理能力；推動市場機構不斷提高安全保障等級，采用嚴格的安全標準和與國際同步的安全產品，增強用戶信任。同時，要積極承擔社會責任，按照人民銀行監(jiān)管要求，全面落實KYC,牢牢把住新型電信網絡詐騙等犯罪資金轉移關口，切實保護消費者資金安全。
四是實現更廣的服務覆蓋。支付如水，利萬物而不爭。支付產業(yè)要回歸服務初心和本質。要馳而不息地拓展新興支付應用場景，重點覆蓋醫(yī)療、校園、公交、地鐵、稅務、政務等領域。通過科技創(chuàng)新更好地服務長尾用戶，使服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動基礎性支付服務均等化和普惠化。
各位來賓，我國支付產業(yè)面臨新發(fā)展和新機遇。中國支付清算協會將認真落實監(jiān)管意圖，不斷加強行業(yè)自律，探索構建可持續(xù)運營的市場化服務體系。同時，積極組織行業(yè)力量，凝聚行業(yè)智慧，為支付產業(yè)轉型發(fā)展出謀劃策。協會真誠地希望與社會各方有識之士一起合作，干事創(chuàng)業(yè)，為我國支付清算事業(yè)發(fā)展貢獻力量，為實現“兩個一百年”奮斗目標而努力！
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