支付協(xié)會陳波：推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展 提升支付機(jī)具質(zhì)量安全水平
支付協(xié)會陳波：推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展 提升支付機(jī)具質(zhì)量安全水平
2019-09-17 13:44:24 來源：金融電子化
搶沙發(fā)
2019-09-17 13:44:24 來源：金融電子化
摘要：在國家標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展中，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最具活力、最具原創(chuàng)性，是整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)和源頭。人民銀行在總結(jié)近年來金融標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合人民群眾對金融服務(wù)的實(shí)際需求，選取了銷售點(diǎn)終端（POS）、自助終端（ATM）、條碼支付受理終端、清分機(jī)四個(gè)金融機(jī)具領(lǐng)域和銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、網(wǎng)上銀行服務(wù)兩個(gè)金融服務(wù)領(lǐng)域，組織開展2019年度金融領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)。中國支付清算協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）積極響應(yīng)人民銀行號召，順應(yīng)支付行業(yè)發(fā)展需求，立足發(fā)揮社會團(tuán)體作用，促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，圍繞提升金融機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平這一重點(diǎn)，申報(bào)銷售點(diǎn)終端（POS）、自助終端（ATM）、條碼支付受理終端三項(xiàng)支付機(jī)具的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)相關(guān)工作開展。
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深刻認(rèn)識企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的重大意義
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力?！兑庖姟返膶?shí)施，從企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)這一微觀機(jī)制改革的視角出發(fā)，有助于激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)積極性，增強(qiáng)市場活力，提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力促進(jìn)支付產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
《意見》對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)進(jìn)行了科學(xué)部署，明確了全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開、確定實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”重點(diǎn)領(lǐng)域、建立領(lǐng)跑者評估機(jī)制、發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜、形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單、建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制六項(xiàng)任務(wù)，營造創(chuàng)新爭優(yōu)的氛圍，激發(fā)機(jī)構(gòu)參與、制定和推廣企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的積極性，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)，有效提升行業(yè)發(fā)展水平。
開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)是推動(dòng)金融領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一招。當(dāng)前，支付機(jī)具市場存在生產(chǎn)分散、市場門檻不高以及產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等問題。開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)，能夠進(jìn)一步完善對高質(zhì)量企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的激勵(lì)機(jī)制，提高市場信息透明度，激發(fā)金融企業(yè)創(chuàng)新活力，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵，營造“生產(chǎn)服務(wù)看領(lǐng)跑、使用消費(fèi)選領(lǐng)跑”的氛圍，營造“優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)跑，大部分企業(yè)跟跑”的氛圍，有助于增加支付清算服務(wù)高質(zhì)量供給，全面提升支付市場服務(wù)水準(zhǔn)，讓廣大消費(fèi)者享受更好的產(chǎn)品和服務(wù)。
開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)是踐行“支付為民”理念，激發(fā)金融企業(yè)創(chuàng)新活力，提升金融服務(wù)水平的重要舉措。通過發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，有助于激發(fā)市場主體參與金融標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的活力，促進(jìn)支付產(chǎn)品和服務(wù)的持續(xù)創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)能力和核心競爭力比拼，全面提升支付市場服務(wù)水準(zhǔn)，讓廣大消費(fèi)者享受更好的產(chǎn)品和服務(wù)。
另一方面，開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)是防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)金融安全升級的基礎(chǔ)工程。安全標(biāo)準(zhǔn)是金融領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的核心和靈魂，是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵評估指標(biāo)。通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“領(lǐng)跑者”活動(dòng)，能夠強(qiáng)化金融企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)控為本的導(dǎo)向，提升安全標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平，推動(dòng)市場主體對安全標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新與遵循重視和落實(shí)，切實(shí)防范各類金融風(fēng)險(xiǎn)。
協(xié)會積極申報(bào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估機(jī)構(gòu)
當(dāng)前，支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨從高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大轉(zhuǎn)折，發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長動(dòng)力都在發(fā)生轉(zhuǎn)變和優(yōu)化。支付服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與防范化解支付領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，正在成為支付產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的雙輪驅(qū)動(dòng)。機(jī)具和終端是支付清算結(jié)算過程中涉及人機(jī)交互的重要環(huán)節(jié)，與人民群眾資金信息安全息息相關(guān)。支付機(jī)具與終端的安全標(biāo)準(zhǔn)對于支付效率和安全影響重大。協(xié)會作為支付清算服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)自律組織，高度重視支付機(jī)具與終端的安全，長期專注于相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作，先后發(fā)布了《銷售點(diǎn)終端（POS）檢測規(guī)范》《自動(dòng)柜員機(jī)（ATM）終端檢測規(guī)范》《條碼支付受理終端檢測規(guī)范》和《條碼支付移動(dòng)客戶端軟件檢測規(guī)范》等多項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并積極推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。同時(shí)，協(xié)會充分發(fā)揮行業(yè)自律管理和會員服務(wù)的作用，持續(xù)為商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)等會員單位提供行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫、政策解讀等服務(wù)，確立了支付行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和公信力。
近期，根據(jù)人民銀行統(tǒng)一部署，協(xié)會結(jié)合自身工作實(shí)際，著力推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，圍繞銷售點(diǎn)終端（POS）、自助終端（ATM）、條碼支付受理終端，聯(lián)合銀行卡檢測中心、中金金融認(rèn)證中心等權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)，根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)制定了“領(lǐng)跑者”評估方法，并編制了評估方案，明確了評估目的、產(chǎn)品范圍、評估核心指標(biāo)、評估方法及周期、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜形成機(jī)制、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者確定機(jī)制和實(shí)施目標(biāo)等相關(guān)內(nèi)容。協(xié)會就評估方案向相關(guān)機(jī)具與終端廠商征求意見，就產(chǎn)品范圍、評估核心指標(biāo)等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行討論，以確保指標(biāo)選取的科學(xué)性和評估方法的可行性，并開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試評估，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化評估方案，提高方案的可操作性、公平性。
加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)動(dòng)員企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開
為營造良好的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作氛圍，2019年4月底，協(xié)會牽頭召開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度宣講會，對“領(lǐng)跑者”制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行解讀。會議動(dòng)員相關(guān)企業(yè)主動(dòng)聲明公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)堅(jiān)持“標(biāo)行合一”，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)支撐、保障、引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)工匠精神，建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)。人民銀行科技司領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話，各檢測機(jī)構(gòu)及20余家支付機(jī)具廠商代表參加會議，與會各方對金融領(lǐng)域?qū)嵺`企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)的重要性達(dá)成共識。相關(guān)企業(yè)表示將發(fā)揮“標(biāo)桿”企業(yè)帶頭作用，積極將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，向社會開放、分享，由技術(shù)的“領(lǐng)跑者”向標(biāo)準(zhǔn)的“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。
為掌握支付機(jī)具生產(chǎn)市場的一手情況，協(xié)會對規(guī)模較大、產(chǎn)品銷量靠前的支付機(jī)具生產(chǎn)廠商進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，了解技術(shù)能力和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展情況，動(dòng)員主流廠商積極參與“領(lǐng)跑者”活動(dòng)。同時(shí)，協(xié)會擴(kuò)大宣傳范圍，發(fā)動(dòng)更多企業(yè)參與到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)中來，指導(dǎo)企業(yè)在全國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺進(jìn)行自我聲明公開，并重點(diǎn)動(dòng)員頭部企業(yè)加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，確保頭部企業(yè)參與比例達(dá)到100%。協(xié)會鼓勵(lì)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)將先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新實(shí)踐總結(jié)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并自我聲明公開，確保產(chǎn)品質(zhì)量切實(shí)達(dá)到公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。
充分發(fā)揮行業(yè)自律和服務(wù)作用，促進(jìn)目標(biāo)落實(shí)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾需要；要抓住完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八大以來，金融標(biāo)準(zhǔn)化工作貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，積極探索“金融標(biāo)準(zhǔn)為民利企”的有效路徑，不斷推進(jìn)“為民利企”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，助力金融安全及金融服務(wù)能力。
支付機(jī)具與終端作為消費(fèi)者進(jìn)行金融支付的重要受理環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)交易中涉及賬戶信息、密碼等敏感信息。協(xié)會將以提高支付機(jī)具與終端產(chǎn)品質(zhì)量為己任，發(fā)揮自身行業(yè)定位優(yōu)勢和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作優(yōu)勢，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的自律管理，深入推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全流程環(huán)節(jié)的服務(wù)，特別是在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜和“領(lǐng)跑者”評估過程中，結(jié)合檢測認(rèn)證手段對評估結(jié)果予以驗(yàn)證，確保“領(lǐng)跑者”名單客觀公正。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)對于金融企業(yè)支付行業(yè)來說是一次新的提升和發(fā)展的機(jī)遇，也是也是協(xié)會加強(qiáng)自律防風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及提升開展支付服務(wù)質(zhì)量的大提升的重要依托重要依托。協(xié)會將堅(jiān)守初心和使命，在人民銀行的指導(dǎo)下，探索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)擴(kuò)大領(lǐng)域，吸引更多企業(yè)參加，常態(tài)化、長效化開展“領(lǐng)跑者”活動(dòng)。同時(shí)持續(xù)采用通過自律規(guī)范要求、政策宣傳、實(shí)施指導(dǎo)等多種形式進(jìn)行活動(dòng)宣傳和動(dòng)員，引導(dǎo)市場機(jī)構(gòu)采信協(xié)會“領(lǐng)跑者”評估結(jié)果，提升“領(lǐng)跑者”品牌價(jià)值，為支付清算服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
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