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　　黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出,要健全多層次資本市場(chǎng)體系,這是完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要舉措。大宗商品交易市場(chǎng),也需要建立多層次商品市場(chǎng)體系,滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的交易方式和風(fēng)險(xiǎn)管理需求,提高我國(guó)商品市場(chǎng)的配置效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。傳統(tǒng)現(xiàn)貨市場(chǎng)作為市場(chǎng)基礎(chǔ),受到時(shí)間和空間的限制,效率低且影響力有限,無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)市場(chǎng)快速反應(yīng)的需求。而期貨市場(chǎng)處于大宗商品交易市場(chǎng)體系頂層,主要承擔(dān)套期保值和價(jià)格發(fā)現(xiàn)的功能,商品供求和流通屬性有所弱化。新型的“互聯(lián)網(wǎng)+大宗商品”現(xiàn)代現(xiàn)貨市場(chǎng),則介于傳統(tǒng)現(xiàn)貨市場(chǎng)與高層級(jí)的期貨市場(chǎng)之間,可以為實(shí)體企業(yè)提供一系列創(chuàng)新增值服務(wù),有效解決期貨市場(chǎng)貿(mào)易流通功能弱、與現(xiàn)貨市場(chǎng)對(duì)接不足等問(wèn)題,是實(shí)現(xiàn)期現(xiàn)對(duì)接的紐帶,是我國(guó)建設(shè)多層次商品市場(chǎng)體系的重要舉措。

 

　　然而,縱觀這幾年,在多層次商品市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中,全國(guó)各地如雨后春筍般建立了近千家現(xiàn)貨交易市場(chǎng),有一些現(xiàn)貨交易所為謀求撈快錢(qián),采取高杠桿、對(duì)賭的交易方式,以及誤導(dǎo)性的宣傳,使得市場(chǎng)亂象眾生,引起了監(jiān)管部門(mén)的高度關(guān)注,從2012年開(kāi)始,由證監(jiān)會(huì)牽頭聯(lián)合多部委展開(kāi)針對(duì)交易場(chǎng)所的清理整頓工作。但其中也有些省市的現(xiàn)貨交易所為切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),在模式創(chuàng)新,服務(wù)體系建設(shè)方面做了積極的探索。由天津市政府批準(zhǔn)設(shè)立的渤海商品交易所通過(guò)創(chuàng)新的現(xiàn)貨交易模式及互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),讓買(mǎi)賣(mài)雙方直接對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)現(xiàn)貨貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、電子化、陽(yáng)光化,不僅能形成真實(shí)反映市場(chǎng)供需變化的價(jià)格體系、還可以提供信息發(fā)布、支付清算等交易服務(wù)及物流倉(cāng)儲(chǔ)、質(zhì)量檢驗(yàn)等交收服務(wù),從而提高交易效率,降低交易成本,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)實(shí)體經(jīng)營(yíng)的支持。

 

　　清理整頓期間,渤海商品交易所對(duì)于自查和轉(zhuǎn)型的探索從未停止。積極響應(yīng)中央和地方監(jiān)管部門(mén),在做好規(guī)范化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類(lèi)現(xiàn)貨交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易所的實(shí)施意見(jiàn)》等文件規(guī)定,認(rèn)真配合做好市場(chǎng)整理整頓工作,在控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),秉承創(chuàng)新服務(wù)宗旨,在發(fā)展和完善市場(chǎng)交易方式、結(jié)算方式、交收方式、客戶(hù)服務(wù)方式等交易所業(yè)務(wù)創(chuàng)新的同時(shí),不斷創(chuàng)新推出既符合國(guó)家戰(zhàn)略利益,又符合國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)需求的交易產(chǎn)品。與此同時(shí),渤海商品交易所還在不斷嘗試新型業(yè)務(wù)模式,積極轉(zhuǎn)型謀求市場(chǎng)突破和發(fā)展。

 

　　在此次轉(zhuǎn)型探索過(guò)程中,渤商所也積極采取各種方式,主動(dòng)接觸市場(chǎng),探索市場(chǎng),并針對(duì)市場(chǎng)交易的特點(diǎn)制定出一系列的轉(zhuǎn)型交易方式。在渤海商品交易所的實(shí)踐中,立足本土,承接互聯(lián)網(wǎng)+,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、制造企業(yè)等提供了及時(shí)準(zhǔn)確的價(jià)格信號(hào)和供求信息、按時(shí)按量、低價(jià)優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)原材料;同時(shí),渤海商品交易所也搭建起了供需雙方銜接的平臺(tái),為企業(yè)提供了及時(shí)運(yùn)輸、資金回收等服務(wù)。通過(guò)指導(dǎo)制造企業(yè)(農(nóng)業(yè))生產(chǎn)、降低流通成本、提高資金使用效率等方式,幫助制造業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)能力。

 

　　也正是因?yàn)椴澈Ｉ唐方灰姿诜?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的紐帶作用,也成為交易市場(chǎng)中重要的組成部分,在行業(yè)市場(chǎng)保持著快速、持續(xù)的發(fā)展。

 

　　有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),清理整頓的目的是激勵(lì)行業(yè)改革和創(chuàng)新。梳理解讀監(jiān)管政策可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)前的監(jiān)管政策具有部署嚴(yán)密、措施嚴(yán)厲、要求嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)監(jiān)管的特點(diǎn),相關(guān)部委也是在詳盡調(diào)研后,充分了解了行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,而采取的相應(yīng)舉措。行業(yè)專(zhuān)家認(rèn)為,這些舉措并不是要否定現(xiàn)貨交易的發(fā)展,而是激勵(lì)行業(yè)本身改革和創(chuàng)新,將發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正,讓行業(yè)更加有動(dòng)力的前行,這種清理整頓對(duì)于像渤海商品交易所這樣的始終保持積極進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展的交易平臺(tái)來(lái)說(shuō),不僅意味著規(guī)范,更意味對(duì)于發(fā)展的保護(hù)。

 

　　行業(yè)專(zhuān)家介紹說(shuō),在此次清理整頓過(guò)程中,國(guó)務(wù)院辦公廳等部門(mén)對(duì)商品類(lèi)交易場(chǎng)所明確了政策邊界:“商品類(lèi)交易場(chǎng)所及交易品種的設(shè)置應(yīng)立足現(xiàn)貨,具有產(chǎn)業(yè)背景和物流等配套措施,不得上線(xiàn)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)無(wú)關(guān)的交易品種,交易必須全款實(shí)貨,交易客戶(hù)限定為行業(yè)內(nèi)企業(yè)。”從業(yè)務(wù)特征上看,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)貨交易市場(chǎng)得到了監(jiān)管層的肯定并予以保留。不可否認(rèn),這些政策邊際的明確對(duì)于渤海商品交易所未來(lái)的經(jīng)營(yíng)也起到了指導(dǎo)和保護(hù)的作用,“我們能看到國(guó)家監(jiān)管部門(mén)希望通過(guò)清理整頓行業(yè)達(dá)到優(yōu)勝劣汰,對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)交易平臺(tái)的保護(hù)和鼓勵(lì)。”專(zhuān)家指出。

 

　　的確,在多年的發(fā)展中渤海商品交易所也充分的意識(shí)到,只有長(zhǎng)效監(jiān)管才是保證行業(yè)健康發(fā)展的“永動(dòng)力”。今年1月9日,由證監(jiān)會(huì)牽頭的聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議在北京召開(kāi),會(huì)議認(rèn)為,近一個(gè)時(shí)期,部分交易場(chǎng)所違規(guī)行為死灰復(fù)燃,違法違規(guī)手法花樣百出,問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較大。抓緊清理處置、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)投資者的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,十分重要和緊迫。

 

　　此次聯(lián)席會(huì)議提及問(wèn)題集中的地方交易場(chǎng)所的問(wèn)題集中在部分貴金屬、原油類(lèi)商品交易場(chǎng)所開(kāi)展分散式柜臺(tái)交易涉嫌非法期貨活動(dòng);部分郵幣卡類(lèi)交易場(chǎng)所開(kāi)展現(xiàn)貨發(fā)售模式涉嫌市場(chǎng)價(jià)格操縱;一些交易場(chǎng)所會(huì)員、代理商等機(jī)構(gòu)涉嫌欺詐誤導(dǎo)投資者以及一些金融資產(chǎn)交易場(chǎng)所將收益權(quán)等拆分轉(zhuǎn)讓變相突破200人界限,涉嫌非法公開(kāi)發(fā)行等。

 

　　這次監(jiān)管者在全國(guó)開(kāi)展各類(lèi)交易場(chǎng)所“回頭看”清理整頓活動(dòng),目的是通過(guò)半年時(shí)間集中整治規(guī)范,基本解決地方各類(lèi)交易場(chǎng)所存在的違法違規(guī)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,從而激勵(lì)行業(yè)改革與創(chuàng)新,只有這樣行業(yè)才能夠更加有動(dòng)力地前行。在這半年多的時(shí)間里,渤海商品交易所始終根據(jù)自身交易模式進(jìn)行自查,并在有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革創(chuàng)新,編制大宗商品類(lèi)交易場(chǎng)所總體規(guī)劃、明確違法違規(guī)的行為法律責(zé)任等,逐步建立的符合交易場(chǎng)所的監(jiān)管體系,有效推動(dòng)行業(yè)健康、規(guī)范、穩(wěn)步發(fā)展。

 

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,從渤海商品交易所積極轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展可以看出,渤商所正在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)重拾信心,監(jiān)管層清理整頓的目的是使行業(yè)達(dá)到“優(yōu)勝劣汰”,激勵(lì)行業(yè)改革和創(chuàng)新,并不是要否定現(xiàn)貨交易的發(fā)展。因?yàn)橹挥幸?guī)范的市場(chǎng),才能吸引更好的實(shí)體企業(yè),激發(fā)市場(chǎng)活力,更加保障市場(chǎng)參與者的合法權(quán)益。北京工商大學(xué)洪濤教授認(rèn)為,商品現(xiàn)貨交易的發(fā)展須服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),要建立健全配套機(jī)制,要凸顯供應(yīng)鏈與商品流通的聯(lián)動(dòng)性,要堅(jiān)決杜絕投機(jī)、詐騙、非法集資等問(wèn)題發(fā)生。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院信用評(píng)級(jí)與認(rèn)證中心主任韓家平也表示,商品現(xiàn)貨市場(chǎng)的發(fā)展應(yīng)該按照國(guó)家制定的規(guī)則來(lái)進(jìn)行,以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),在總結(jié)以往運(yùn)作模式的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新思維,把握機(jī)遇,改變運(yùn)行軌道,才有可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)型。