最近最新最好看的中文字幕,最近最新最好看的中文字幕,国外性生活黄色一级大片,亚洲午夜福利视频在线,鸡吧鸡吧鸡吧操逼逼使劲操,中文字幕成人在线观看,伊人av诱惑久久久,大屁股人妻中文字幕在线,亚洲精品综合亚洲精品综合

 

自從20 世紀初熊彼特( Joseph Schumpeter) 提出“創(chuàng)新”概念以來，“創(chuàng)新”一詞不斷被賦予新的內(nèi)涵，并不斷地擴展著其研究論域。朗德沃爾于1985 年率先使用創(chuàng)新系統(tǒng)( system of innovation)概念以后，弗里曼( C． Freeman)1987 年發(fā)表《技術政策與經(jīng)濟績效: 日本的經(jīng)驗》，首次使用“國家創(chuàng)新系統(tǒng)”( National Innovation System) 的概念來概括日本的成功追趕。此后眾多學者從不同角度對國家創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)涵與特征進行闡釋?？傮w來看，企業(yè)、研究機構、高校、政府、中介機構是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的主體。其中，企業(yè)是創(chuàng)新的核心主體，既是創(chuàng)新資源的供給者，又是技術創(chuàng)新活動的執(zhí)行者；研究機構和高校利用創(chuàng)新資源進行知識創(chuàng)造和應用；政府一方面負責創(chuàng)新資源的投入，另一方面在創(chuàng)新環(huán)境的完善中發(fā)揮重要作用；中介機構的主要作用是加強其他幾類創(chuàng)新主體之間的聯(lián)系，通過提供專業(yè)化服務創(chuàng)造價值；所有創(chuàng)新主體的運行效果通過創(chuàng)新績效來反映。國家創(chuàng)新能力應體現(xiàn)在知識的產(chǎn)生、流動和商業(yè)化應用的整個過程中。因此，應該從創(chuàng)新資源投入、知識創(chuàng)造以及創(chuàng)新產(chǎn)出與績效影響等整個創(chuàng)新鏈主要環(huán)節(jié)來選擇指標，反映一個國家的科技創(chuàng)新狀況和能力。本文試圖通過將創(chuàng)新資源投入、科技活動產(chǎn)出、創(chuàng)新績效等方面的指標與世界主要國家進行對比，對中國的創(chuàng)新能力進行分析與判斷。

 

2 中國科技創(chuàng)新現(xiàn)狀
 

R&D經(jīng)費和人員作為重要的創(chuàng)新資源，反映了國家或地區(qū)對創(chuàng)新活動的支持力度和創(chuàng)新人才資源的儲備狀況。伴隨R&D經(jīng)費、R&D人員的高速增長，中國已逐步成為創(chuàng)新資源投入大國。2015年，中國R&D經(jīng)費達到2275.4億美元，是位居第2位日本的1.5倍，占全球（主要指GDP、R&D經(jīng)費分別占到全世界總量85%和95%以上的40個國家，下同）份額由2000年的1.7%提高到15.6%。按不變價計算，2000～2015年中國R&D經(jīng)費保持全球最高增速，達到15.7%，遠遠高于美國、日本、德國、法國及英國等G7國家。即使在全球金融危機爆發(fā)的2008~2009年，中國也保持在20%以上。受金融危機和歐洲債務危機等多重因素影響，加拿大、芬蘭、西班牙、希臘及英國等國家R&D經(jīng)費增長放緩，有的甚至出現(xiàn)負增長（圖1）。中國R&D經(jīng)費快速增長的同時，R&D人員規(guī)模不斷壯大。2015年達到375.9萬人年，連續(xù)9年居世界首位，約占到全球R&D人員總量的31.1%。中國已由人口大國逐步轉變?yōu)榭萍既肆Y源大國。

圖1 部分國家R&D經(jīng)費年均增速（2001~2015年）

國際科學論文（SCI論文）是反映國家原始創(chuàng)新能力的重要指標，國內(nèi)發(fā)明專利申請量和授權量則更加直接地測度了創(chuàng)新活躍程度和技術創(chuàng)新水平。上述三個指標的數(shù)據(jù)表明，中國知識產(chǎn)出總量優(yōu)勢顯著。

2000~2015年，中國SCI論文年均增長16.4%，居全球之首，2015年達到29.7萬篇，占到全球總量的16.3%，僅次于美國居全球第2位。隨著科學研究實力的不斷上升，中國部分學科的論文數(shù)量已位居世界前列。以累計量計算，2005~2016年（截至2016年9月）中國科技人員共發(fā)表論文174.3萬篇，排在世界第2位。其中，材料科學、化學、物理學和數(shù)學四個學科的論文數(shù)量已分別占到該學科世界論文總數(shù)的27.6%、22.8%、19.2%和18.5%（圖2）。日本學者湯淺光朝（1962年）曾對16~20世紀科學成果進行統(tǒng)計分析，并指出當一個國家在一定時段內(nèi)的科學成果數(shù)超過全世界科學成果總數(shù)的25%，則稱該國家在此時段內(nèi)成為科學中心。根據(jù)湯淺光朝的理論，中國部分學科領域已初步具備進軍世界學科中心的潛力。

圖2 中國各主要學科論文數(shù)量占全球比重（2005~2016年）

隨著專利戰(zhàn)略的實施，中國國內(nèi)發(fā)明專利申請、授權量漲勢強勁，對全球國內(nèi)發(fā)明專利申請和授權的增量貢獻突出。2000~2015年，中國國內(nèi)發(fā)明專利申請量和授權量年均增速分別達到27.5%和28.4%，遠遠高于日本、美國、韓國等專利大國。在此期間，中國對全球國內(nèi)發(fā)明專利申請和授權增量的貢獻分別達到90.0%和61.8%。2015年，中國國內(nèi)發(fā)明專利申請量達到96.8萬件，占到世界總量的52.1%，連續(xù)六年居世界首位；國內(nèi)發(fā)明專利授權量達到26.3萬件，占世界總量的37.5%，首次超越日本，居世界首位。
 

根據(jù)OECD的分類標準，知識和技術密集型產(chǎn)業(yè)（包括高技術產(chǎn)業(yè)和知識密集型服務業(yè)）通常具有較高的研發(fā)經(jīng)費投入強度和研發(fā)人員比重，屬于智力密集型產(chǎn)業(yè)，是衡量產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變效果的重要標志。隨著經(jīng)濟全球化的加速發(fā)展，高技術產(chǎn)業(yè)深刻融入全球分工體系。特別是新世紀以來，以信息產(chǎn)業(yè)、飛機制造業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)為代表的高技術產(chǎn)業(yè)向中國轉移，中國高技術產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出迅猛發(fā)展勢頭，高技術產(chǎn)業(yè)增加值和出口額分別以15.4%、17.6%的年均增速快速增長。2014年中國高技術產(chǎn)業(yè)增加值占到全球增加值總量的29.5%，連續(xù)8年位居世界第2位；高技術產(chǎn)業(yè)出口額連續(xù)11年位居世界首位，占到全球出口額總量的29.6%。與此同時，中國知識密集型服務業(yè)快速成長，逐步成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展價值鏈中的重要部分?！睹绹茖W與工程指標2016》顯示，中國知識密集型服務業(yè)增加值占全球增加值比重由2000年的2.8%提高到2014年的10.4%，位居世界第2位，與美國的差距進一步縮小。從高技術產(chǎn)業(yè)和知識密集型服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢來看，中國產(chǎn)業(yè)結構正悄然發(fā)生變化，科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟結構調(diào)整的作用逐步顯現(xiàn)。

 

3  中國科技創(chuàng)新存在的不足
 

根據(jù)系統(tǒng)科學的觀點，國家創(chuàng)新實力和效率不僅與創(chuàng)新投入總量有關,更取決于創(chuàng)新資源匹配的合理性。R&D人員的經(jīng)費投入強度（R&D人員的人均R&D經(jīng)費水平）體現(xiàn)了兩種重要創(chuàng)新資源的匹配結構，它是充分發(fā)揮科技人力資源創(chuàng)造力的重要保障。從國際經(jīng)驗來看，多數(shù)發(fā)達國家將保持較高的R&D人員經(jīng)費投入強度作為激勵R&D人員創(chuàng)新積極性和提升創(chuàng)新效率的重要手段。中國R&D人員的人均經(jīng)費水平與發(fā)達國家存在巨大差距，2015年為6萬美元/人年，僅相當于瑞士的1/6、美國的1/5、日本的1/4和法國的1/3。根據(jù)OECD《弗拉斯卡蒂手冊》推薦的分類標準，R&D經(jīng)費可以分為經(jīng)常性經(jīng)費支出和基本建設經(jīng)費支出，經(jīng)常性經(jīng)費支出又可以細分為人員費用、儀器設備費和其他經(jīng)費支出。其中，人員費用是指以現(xiàn)金或實物形式支付給R&D人員的工資、薪金，以及所有其他的勞務費用，如獎金、社會保障支出等。從R&D經(jīng)費的內(nèi)部結構來看，中國R&D經(jīng)費中僅有約25%用于人員費用，而發(fā)達國家人員費占R&D經(jīng)費的比例通常保持在40%~60%之間。因此，若將中國R&D人員的人均人員費與發(fā)達國家進行比較，差距會進一步擴大。通過對全球40個主要國家的R&D人員經(jīng)費投入強度與人均GDP進行擬合發(fā)現(xiàn)，二者之間具有較強的正相關性（圖3）。也就是說較高的R&D人員經(jīng)費投入強度通常會帶來較好的創(chuàng)新效果。中國科技創(chuàng)新長期依賴低廉的人力成本，這在一定程度上將制約創(chuàng)新績效的提高。

圖3 R&D人員經(jīng)費投入強度與人均GDP 之間的關系

R&D人員投入強度（R&D人員與就業(yè)人員比例）指標反映了勞動力人口質量，可以用來衡量一個國家或地區(qū)的就業(yè)結構。西方發(fā)達國家在進入后工業(yè)化社會之后，人口老齡化問題日益突出，勞動力人口比重下降，為維持經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，進一步加大了人力資本投入，并將R&D人員占就業(yè)人員比重保持在較高水平。中國R&D人員總量位居世界前列，但R&D人員投入強度在國際上處于落后位置。2015年，中國R&D人員投入強度為48.5人年/萬人，僅相當于法國和韓國的2/7，德國和日本的1/3，英國、俄羅斯的3/8（圖4）。中國勞動力素質距科技人力資源強國尚有一定距離，有待進一步提高。

圖4 部分國家R&D人員及R&D人員投入強度

論文篇均被引用情況（論文被引用次數(shù)總量/論文數(shù)量）代表了科學家對同行工作的認可程度，反映了論文的質量和影響力。2005~2016年中國SCI論文篇均被引用次數(shù)為8.55次，僅相當于世界平均值（11.50次）的74.3%。在論文總數(shù)超過20萬篇的21個國家（地區(qū)）中，中國排在第15位。相比較而言，美國、德國和英國等論文產(chǎn)出大國，其篇均被引用次數(shù)均在15次/篇以上（圖5）。從各學科篇均被引用次數(shù)來看，中國與世界平均水平差距的差異性較大。其中，篇均被引用次數(shù)最高的學科，如農(nóng)業(yè)科學、數(shù)學、工程技術等相當于世界平均水平的97%、95%和94%；篇均被引用次數(shù)最低的學科，如分子生物學與遺傳學等學科不及世界平均水平的50%。

圖5 2005~2016年部分國家SCI論文累計數(shù)量及篇均被引用次數(shù)

與專利擁有量位居世界前列的國家相比，中國專利在國際市場上的競爭力相對薄弱，國際影響力需進一步增強。三方專利很大程度上表征了一項專利擁有原創(chuàng)性技術以及在國際市場上具有較高的潛在商業(yè)價值，因此更能反映創(chuàng)新產(chǎn)出的質量和競爭力。根據(jù)OECD對41個擁有三方專利國家（地區(qū)）的統(tǒng)計，2014年三方專利總數(shù)為5.4萬件，主要分布在日本和美國，兩國累計占到總量的59.2%。同年，中國三方專利數(shù)量為2582.3件，僅占總量的4.8%，與美國、日本仍有較大差距。
 

創(chuàng)新績效是科技創(chuàng)新活動成果對經(jīng)濟發(fā)展影響的集中體現(xiàn)，揭示了創(chuàng)新活動所帶來的經(jīng)濟社會綜合效益。全員勞動生產(chǎn)率受到技術水平、勞動者素質、產(chǎn)業(yè)結構、規(guī)模效益、政策體制等多重因素的影響，是評價經(jīng)濟發(fā)展質量的綜合性指標。單位能耗的經(jīng)濟產(chǎn)出用來測度技術創(chuàng)新帶來的減少資源消耗的效果，也反映了一國經(jīng)濟增長的集約化水平。因此，可以采用全員勞動生產(chǎn)率和單位能耗的經(jīng)濟產(chǎn)出指標衡量創(chuàng)新投入的最終績效。
 

隨著中國工業(yè)化進程的推進和農(nóng)村勞動力向城市的快速轉移，在過去十幾年中，中國全員勞動生產(chǎn)率和單位能耗的經(jīng)濟產(chǎn)出穩(wěn)步提升，但與高度工業(yè)化的發(fā)達國家相比仍有巨大差距。2015年中國全員勞動生產(chǎn)率為1.4萬美元/人，僅相當于美國的1/8、英國和法國的1/6、日本和德國的1/5、韓國的1/4。同年，中國單位能耗經(jīng)濟產(chǎn)出為345萬美元/千噸標準油。瑞士是OECD國家中單位能耗經(jīng)濟產(chǎn)出最高的國家，2014年達到2791萬美元/千噸標準油，是中國的8.1倍。意大利和英國均是中國的4倍以上，法國、德國均超過中國的3倍以上?？梢耘袛?，中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變?nèi)〉靡欢ㄟM步，但尚未發(fā)生根本性變革，仍主要依賴粗放型增長方式實現(xiàn)經(jīng)濟增長。美國、英國、瑞士、瑞典等創(chuàng)新型國家的發(fā)展經(jīng)驗表明，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級是提高勞動生產(chǎn)率、降低資源能源消耗、提升創(chuàng)新績效的有效途徑。知識和技術密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重反映了產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化程度。計量分析結果顯示，上述國家知識和技術密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度與單位能耗的經(jīng)濟產(chǎn)出高度正相關（圖6）。美國相關系數(shù)最高達到0.91，丹麥達到0.88，英國、瑞士和瑞典相關系數(shù)均超過0.7。未來，中國還應進一步提高創(chuàng)新投入績效，切實依靠科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

圖6 產(chǎn)業(yè)結構與創(chuàng)新績效關聯(lián)關系

 

上述分析表明，中國在規(guī)模指標、速度指標方面具有明顯優(yōu)勢，而在反映強度、質量的結構指標和相對指標等方面相對不足。中國已逐步成為具有重要影響的科技創(chuàng)新大國，且創(chuàng)新活動處于快速發(fā)展階段，后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮?。調(diào)整創(chuàng)新資源配置結構，提高創(chuàng)新產(chǎn)出質量和創(chuàng)新績效應成為下一步戰(zhàn)略重點。
 

一是著力提高R&D人員的人均經(jīng)費投入水平。隨著近年來勞動成本上升，依靠低成本的研發(fā)人力來維持科技創(chuàng)新的局面將不可持續(xù)。R&D人員的人均經(jīng)費投入水平往往達到一定閾值后才能實現(xiàn)效用最大化。因此，提高R&D人員的人均經(jīng)費投入水平是優(yōu)化創(chuàng)新資源配置結構的重要環(huán)節(jié)。較高的人均經(jīng)費水平依賴于雄厚的R&D經(jīng)費積累。近兩年中國R&D經(jīng)費增速放緩并持續(xù)回落，2015年僅比上年增長8.9%，增速為近15年以來最低。因此，繼續(xù)引導全社會加大R&D經(jīng)費的投入力度，長期保持R&D經(jīng)費的高速增長是提高R&D人員經(jīng)費投入強度的重要途徑。二是改革科研經(jīng)費管理辦法，改變“見物不見人”的政策模式和制度設計，適度放寬對人員費的限制，提高人員費占R&D經(jīng)費比例。三是重視對科技人力資源的開發(fā)和利用，提高R&D人員投入強度。目前中國擁有全世界最龐大的科技人力資源隊伍，而且以每年新增300萬的速度逐年遞增，這為開展創(chuàng)新活動提供了大量人才儲備，是參與國際競爭的潛在優(yōu)勢。因此，要進一步完善用人單位的薪酬體系和激勵機制，積極營造良好的選人、用人環(huán)境，充分釋放科技人力資源紅利，不斷壯大R&D人員隊伍。
 

從論文和專利的產(chǎn)出情況來看，中國在知識產(chǎn)出方面已經(jīng)具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢，進一步提高產(chǎn)出質量和影響力是日后的努力方向。知識產(chǎn)出質量與創(chuàng)新主體的原始創(chuàng)新能力密切相關，同時也受現(xiàn)行科研管理體制機制等因素影響。要提升知識產(chǎn)出質量，建議從以下幾方面入手：一是提高基礎研究經(jīng)費投入水平?；A研究經(jīng)費水平是提升原始創(chuàng)新能力的重要保障，與論文質量直接正相關。中國基礎研究主要依靠政府投入，基礎研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費比重長期保持在5%左右，不僅低于主要創(chuàng)新型國家（10%~20%之間），同時也低于發(fā)展中大國（如俄羅斯和南非的比重在18%左右）?；A研究經(jīng)費投入不足是制約原始創(chuàng)新能力提高和影響科技論文質量的重要因素。因此，建議政府在加大對基礎研究支持力度的同時，制定相應的政策措施，進一步拓寬經(jīng)費來源渠道。二是提升企業(yè)原始創(chuàng)新能力。企業(yè)是我國專利產(chǎn)出主體，國內(nèi)發(fā)明專利申請量和授權量有60%以上是來自企業(yè)。進一步提高專利產(chǎn)出質量和國際影響力，關鍵在于提升企業(yè)核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。一方面積極引導企業(yè)增加研發(fā)經(jīng)費投入，提高R&D經(jīng)費投入強度，使企業(yè)掌握更多的核心關鍵技術。另一方面要加大企業(yè)科技人才的培養(yǎng)。積極創(chuàng)造條件，引導高素質、高水平人才去企業(yè)就業(yè)。同時，還應通過稅收、專項資金資助等優(yōu)惠措施鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)辦科技機構，為企業(yè)提升研究實力、加快人才培養(yǎng)提供組織保障。三是改革現(xiàn)行科研管理評價體系，對從事不同類型科研活動的研究人員進行分類評價，扭轉科研評價中重數(shù)量輕質量的現(xiàn)象。
 

產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級是提高勞動生產(chǎn)率、降低資源能源消耗、提升創(chuàng)新績效的有效途徑。雖然近年來中國高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但在規(guī)模擴張的背后，還需謹慎分析其技術水平和發(fā)展質量。2015年中國高技術產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費投入強度（R&D經(jīng)費與主營業(yè)務收入比值）僅為1.9%，而美國、英國、日本等發(fā)達國家該比例在10%~20%之間。同時，中國高技術產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展水平很不均衡，航空、航天器及設備制造業(yè)的研發(fā)強度達到5.29%，而電子計算機及辦公設備制造業(yè)最低僅為0.9%。2014年中國高技術產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的15.9%，而新加坡、瑞士、美國分別高達64.5%、34.7%和25.4%。上述數(shù)據(jù)表明，中國高技術產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工中仍處于組裝、加工制造等價值鏈低端，并未占據(jù)價值鏈高端的研發(fā)和設計環(huán)節(jié)。建議一方面調(diào)整我國高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標和指標，弱化強調(diào)發(fā)展規(guī)模和速度，制定相互協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策。另一方面要進一步整合科技創(chuàng)新資源，圍繞高技術產(chǎn)品的核心技術、共性技術加大力度組織研發(fā)攻關，加快高技術產(chǎn)業(yè)從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造與升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和知識密集型服務業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構不斷向產(chǎn)品技術高度化、產(chǎn)品附加值高度化以及產(chǎn)業(yè)集約高度化方向發(fā)展。