新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)準入政策進入冰凍期，冒進再無機會
新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)準入政策進入冰凍期，冒進再無機會
2017-12-11 10:16:24 來源：億歐網(wǎng)
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2017-12-11 10:16:24 來源：億歐網(wǎng)
摘要：2018年審批通道何時打開目前尚無確切消息。但可以肯定的是，重啟后門檻將提高，加之新能源汽車補貼的提前退坡以及對電池技術(shù)的更高要求，不少熱衷于在新能源領(lǐng)域占位的后來者也到了該重新審視自身的時候。
關(guān)鍵詞：
新能源汽車
智慧交通
自今年6月發(fā)改委批復(fù)江淮大眾合資新能源項目后，審批通道便暫時關(guān)閉。近日有消息稱，新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批已重啟，對此，發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人明確回應(yīng)“該事項目前暫停受理”。與此同時，政府正在著手排查新能源汽車產(chǎn)能，以確認是否存在過剩的情況。相關(guān)部門對新能源汽車項目的重新審視，與上半年快速發(fā)放牌照形成了鮮明對比。
2018年審批通道何時打開目前尚無確切消息。但可以肯定的是，重啟后門檻將提高，加之新能源汽車補貼的提前退坡以及對電池技術(shù)的更高要求，不少熱衷于在新能源領(lǐng)域占位的后來者也到了該重新審視自身的時候。
“冰凍期”未過
12月4日，工信部發(fā)布新增車輛生產(chǎn)企業(yè)及已準入企業(yè)變更信息名單，杭州長江乘用車有限公司進入發(fā)布新增車輛生產(chǎn)企業(yè)信息名單。此前的2016年5月，長江汽車純電動新能源乘用車項目獲發(fā)改委批復(fù)。這標(biāo)志著長江汽車正式獲得純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)，“雙認證”預(yù)示著長江純電動乘用車板塊將在2018年正式啟動運營。
至此，在已獲得發(fā)改委批復(fù)的純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的15家企業(yè)中，僅有北汽新能源、云度新能源、江鈴新能源、知豆、長江汽車這5家企業(yè)進入了工信部的《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，尚未進入工信部目錄的10家企業(yè)仍無法掛牌售車。
國家科技部863計劃電動汽車重大科技專項特聘專家、新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程專家組組長王秉剛?cè)涨氨硎荆l(fā)改委開始針對新能源車企實行“計劃生育”，嚴格把關(guān)新的新能源生產(chǎn)資質(zhì)的審批，并試圖提升新能源新增生產(chǎn)資質(zhì)的申報門檻，原則上做到不浪費。對于政府對新能源產(chǎn)能的排查，王秉剛透露，“當(dāng)前存在部分已經(jīng)拿到資質(zhì)，有產(chǎn)能但是不去做研發(fā)、不去投入生產(chǎn)的企業(yè)，如此前一些生產(chǎn)客車、專用車、物流車或是改裝車的企業(yè)，他們并沒有打算在新能源行業(yè)進行投入，而是希望通過轉(zhuǎn)賣賺錢，將是此次產(chǎn)能排查的重點。”
其實，在去年政府徹查新能源汽車騙補的過程中，已經(jīng)有部分企業(yè)受到處罰。如被重罰2.6億元和取消生產(chǎn)資質(zhì)的蘇州吉姆西客車制造有限公司，通過重組此前已經(jīng)瀕于退市的蘇州客車廠而來，并以此進入新能源汽車領(lǐng)域，但該企業(yè)并不具備研發(fā)、生產(chǎn)以及制造新能源汽車的能力。近期，從新能源汽車新的補貼政策討論稿中即可看出，其中重點強調(diào)了企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品、動力電池等技術(shù)問題。
在11月的廣州車展上，發(fā)改委批復(fù)的15個純電動乘用車項目中參展的僅有5家，其中未能參展的包括前途汽車、萬向集團等被寄予厚望的企業(yè)。而在這15家中，包括河南速達、江蘇敏安、重慶金康、浙江合眾、廣東陸地方舟在內(nèi)的多家企業(yè)，并未進行產(chǎn)品、工廠、供應(yīng)鏈、融資等核心信息的持續(xù)發(fā)布。更重要的是，這些企業(yè)并沒有走完資質(zhì)審批的完整流程，甚至有的企業(yè)的生產(chǎn)基地已經(jīng)雜草叢生。
正因如此，我國新能源車生產(chǎn)資質(zhì)審核在進一步收緊，這也是為何工信部要對生產(chǎn)資質(zhì)二次審查的原因。早在去年8月，工信部就公布了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》，其中明確規(guī)定已獲得資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)進行改造，并在兩年時間內(nèi)完成審查，逾期未完成審查的，暫停生產(chǎn)、銷售有關(guān)新能源汽車產(chǎn)品?？梢?，在2018年這個時間節(jié)點上，逾期兩年未通過工信部審查的企業(yè)，必將面臨出局的窘境。
冒進已無機會
在今年1月舉辦的電動車百人會上，工業(yè)和信息化部部長苗圩在主題演講中，就明確提出了要提高技術(shù)準入門檻等，建立產(chǎn)能預(yù)警機制；2月，工信部則出手懲治新能源汽車市場中的騙補行為，在其網(wǎng)站上登出對7家新能源汽車企業(yè)的行政處罰決定；5月，工信部再度“出手”，有萬余輛新能源汽車因為“產(chǎn)品一致性不達標(biāo)”而未獲得補貼；6月，發(fā)改委暫停新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批；7月，工信部暫停了3025款新能源汽車生產(chǎn)與銷售，共涉及了200多家企業(yè)。種種跡象都表明，政府正在悄然“糾偏”新能源冒進。
從新能源汽車嚴查騙補到如今資質(zhì)審批暫停、產(chǎn)能排查，扎堆造新能源汽車已是一場風(fēng)險極大的豪賭。上海交通大學(xué)汽車工程研究院院長許敏就表示，當(dāng)前新能源汽車領(lǐng)域的投資有過熱之勢，而這些投資、項目有很大一部分最后都會“死掉”。他同時強調(diào)，如果一個省一下子冒出來40多家新造車企業(yè)，這樣分散、密集的新能源汽車項目要想有競爭力似乎很難取信于人?？梢哉f，目前新能源汽車項目在全國遍地開花，有些甚至在一些沒有汽車制造基礎(chǔ)的小城市也匆忙上馬，這些地方?jīng)]有制造基礎(chǔ)、人才積累，更談不上產(chǎn)業(yè)鏈配套。有專家表示，這種類似“無本之木”的規(guī)劃，其可實現(xiàn)性很難預(yù)見。我國汽車工業(yè)發(fā)展早期，全國所有省份也都積極上馬汽車制造項目，但那輪汽車熱過后大部分項目都被荒置。
顯然，新能源汽車領(lǐng)域的“淘汰賽”還沒開始，而在“淘汰賽”來臨后，想必會有更多政府、企業(yè)承擔(dān)投資失敗的損失，在這個過程中，國家還需為資源浪費、重復(fù)建設(shè)埋單。
中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度中國新能源汽車市場出現(xiàn)了少見的產(chǎn)銷差距，車企共生產(chǎn)42.4萬輛新能源汽車，但銷量僅為39.8萬輛。一些市場人士據(jù)此認為，這反映出中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正面臨產(chǎn)能過剩風(fēng)險。同時，由于個人消費者購買量只占總銷量的1/4，出租車、電動大巴等公共服務(wù)用車比重過高，也可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨潛力不足、過度依賴財政補貼等弊端。
多年前的家電業(yè)、幾年前的光伏業(yè)已經(jīng)提供了前車之鑒，新能源汽車正處在成長期，瘦身不是重點，重點在于“減脂”。
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責(zé)編：yulina
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