28日,《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)經(jīng)北京市十五屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)。依照規(guī)定,今年11月1日起,電動(dòng)自行車需登記掛牌才可上路,不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車將禁止銷售。
同時(shí),《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》的修改也經(jīng)表決通過(guò),11月1日起電動(dòng)滑板車等禁止上路,違反規(guī)定將被罰款200元。
焦點(diǎn)1 電動(dòng)自行車
未納入產(chǎn)品目錄的不得銷售
今后,北京將從銷售端嚴(yán)格控制不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。
《條例》規(guī)定,北京對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車實(shí)行產(chǎn)品目錄制度。目錄應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)企業(yè)、品牌、型號(hào)、定型技術(shù)參數(shù)等項(xiàng)目,及時(shí)更新并向社會(huì)公布。未納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車,不得在北京銷售和登記上牌。
為便于引導(dǎo)市民購(gòu)買、使用合標(biāo)的電動(dòng)自行車,《條例》要求,銷售者應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品目錄等信息在銷售場(chǎng)所顯著位置公示。對(duì)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車的,工商部門有權(quán)責(zé)令停止銷售、沒收違法銷售的電動(dòng)自行車、罰款、沒收違法所得。情節(jié)嚴(yán)重的,可吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
同時(shí),《條例》規(guī)定,電動(dòng)自行車在北京上路行駛需經(jīng)過(guò)登記,并取得行駛證和號(hào)牌。
具體來(lái)說(shuō),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自購(gòu)車之日起15日內(nèi)到公安交管部門申請(qǐng)登記,現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)車輛。登記時(shí)需要攜帶4類材料:登記申請(qǐng)表、所有人身份證明、購(gòu)車憑證、車輛整車出廠合格證明。對(duì)符合條件的,公安交管部門應(yīng)當(dāng)場(chǎng)登記并免費(fèi)發(fā)放行駛證和號(hào)牌。
已經(jīng)買到的不合標(biāo)電動(dòng)自行車怎么辦?《條例》規(guī)定,對(duì)已經(jīng)購(gòu)買的不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車發(fā)放臨時(shí)標(biāo)識(shí),并設(shè)置3年過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi)上路行駛需懸掛臨時(shí)標(biāo)識(shí)。過(guò)渡期滿后,不上牌不得上路行駛。
此外,使用偽造、變?cè)旎蚱渌妱?dòng)自行車行駛證、號(hào)牌、臨時(shí)標(biāo)識(shí)的,將依法予以收繳,并對(duì)駕駛?cè)颂?000元罰款。
焦點(diǎn)2 平衡車、滑板車
違規(guī)上路可扣留器械 處200元罰款
針對(duì)動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的三輪車、四輪車,摩托車以及快遞、外賣等行業(yè)用車,《條例》在審議過(guò)程中明確了其機(jī)動(dòng)車屬性,并規(guī)定按照國(guó)家和北京機(jī)動(dòng)車管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。據(jù)此,市人大常委會(huì)啟動(dòng)了對(duì)《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)的修改,修改后的《實(shí)施辦法》于昨日表決通過(guò),今年11月1日起施行。
《實(shí)施辦法》規(guī)定,北京禁止生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的摩托車(含輕便摩托車)、動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的三輪車、四輪車。違反此規(guī)定,可由工商行政管理部門沒收相關(guān)產(chǎn)品,并處非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款。有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,予以查封。
快遞、外賣等行業(yè)使用車輛的管理辦法由市商務(wù)、郵政、交通、公安交管等行政部門根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展需求研究擬定,報(bào)市政府批準(zhǔn)。
此外,在道路上使用動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的平衡車、滑板車等器械的,公安交管部門可扣留器械,并處200元罰款。
焦點(diǎn)3 共享單車
交管部門應(yīng)協(xié)調(diào)禁停區(qū)域
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),北京共享單車投放數(shù)量已達(dá)190多萬(wàn)輛,一些弊端持續(xù)顯現(xiàn)。
為此,《條例》規(guī)定,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車“實(shí)施總量控制”。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求,將自行車動(dòng)態(tài)總量、重點(diǎn)投放區(qū)域動(dòng)態(tài)總量、承租人信用懲戒信息、自行車停放位置信息,以及其他涉及公共利益的信息實(shí)時(shí)、完整、準(zhǔn)確接入北京互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)協(xié)助公安交管部門核實(shí)確定違法行為人。
違反相關(guān)規(guī)定的,交通行政管理部門可約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。拒不改正的,可限制車輛投放,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
針對(duì)共享單車被棄于河道、企業(yè)私自投放、企業(yè)撤出后遺留等情況,相關(guān)主管部門、基層政府清理了大量的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車,要求企業(yè)認(rèn)領(lǐng)但多數(shù)未得到回應(yīng)。
據(jù)此,參照道路交通安全法對(duì)扣留車輛的處置措施,《條例》規(guī)定,行政主管部門依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車采取行政措施的,應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)及時(shí)接受處理。逾期并經(jīng)公告3個(gè)月仍不接受處理的,相關(guān)行政主管部門可依法處置。
而針對(duì)共享單車亂停亂放問(wèn)題,《條例》規(guī)定,交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置、協(xié)調(diào)允許停放區(qū)域、禁止停放區(qū)域,并對(duì)禁止停放區(qū)域?qū)嵭心夸浌芾怼?/div>
企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段規(guī)范承租人依法停放車輛??蛻舳藨?yīng)當(dāng)顯示承租人安全提示、自行車允許停放、禁止停放區(qū)域,以及有關(guān)懲戒措施。此外,配置必要的管理維護(hù)人員,負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、停放秩序管理和損壞、廢棄車輛回收,及時(shí)清理占用道路、綠地等公共場(chǎng)所的車輛。
如果互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放影響行人和車輛正常通行,公安交管部門應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)及時(shí)采取措施規(guī)范停放。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,且不及時(shí)采取措施的,可立即將違法停放的自行車搬離現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)于共享單車押金難退問(wèn)題,《條例》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全押金、預(yù)付金管理制度,將押金存放在北京開立的銀行資金專用賬戶。承租人申請(qǐng)退還押金時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。
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