為貫徹落實(shí)《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2018年第8號(hào))、2018年交通部發(fā)布的《交通一卡通運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量管理辦法(試行)》(交辦運(yùn)[2018]17號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)交通一卡通健康發(fā)展加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的指導(dǎo)意見(jiàn)》(交運(yùn)發(fā)[2015]65號(hào))等文件精神，促進(jìn)本市交通一卡通行業(yè)健康有序發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)交通一卡通全國(guó)互聯(lián)互通，為持卡人提供更加方便、快捷、高效、多樣的出行服務(wù)，市交通委起草了《上海市交通一卡通管理辦法》。
起草過(guò)程中，進(jìn)行了反復(fù)的討論，開(kāi)展了專題研究，征求了相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的意見(jiàn)建議。現(xiàn)為進(jìn)一步完善草案內(nèi)容，根據(jù)《上海市社會(huì)信用條例》第二十條、《上海市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》第十六條等相關(guān)規(guī)定，征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，希望市民和各有關(guān)單位積極提出意見(jiàn)和建議。有關(guān)事宜告知如下：
一、市民和各有關(guān)單位可以將書(shū)面意見(jiàn)直接寄送上海市交通委員會(huì)，也可以發(fā)送電子郵件。
來(lái)信地址：上海市浦東新區(qū)世博村路300號(hào)1號(hào)樓，上海市交通委員會(huì)計(jì)劃財(cái)務(wù)處，郵編：200125。
電子郵件地址：jtwjcc808 163.com，請(qǐng)?jiān)卩]件主題中標(biāo)明“交通一卡通辦法意見(jiàn)”。
二、征求意見(jiàn)時(shí)間：2018年11月30日—12月29日。
《上海市交通一卡通管理辦法》草案全文
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)本市交通一卡通行業(yè)健康有序發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)交通一卡通全國(guó)互聯(lián)互通，為持卡人提供更加方便、快捷、高效、多樣的出行服務(wù)，根據(jù)交通運(yùn)輸部《交通一卡通運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量管理辦法(試行)》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條在本市公共汽電車、軌道交通、出租汽車、市域(郊)鐵路旅客運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸、水路旅客運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸領(lǐng)域開(kāi)展交通一卡通運(yùn)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)以及交通一卡通產(chǎn)品生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱交通一卡通，是指主要在交通運(yùn)輸領(lǐng)域用于支付或清算的實(shí)體或虛擬交通卡、二維碼以及其他特定信息載體或介質(zhì)。交通一卡通產(chǎn)品應(yīng)符合《城市公共交通IC卡技術(shù)規(guī)范》、《交通一卡通二維碼支付技術(shù)規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第三條交通一卡通運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)包括交通一卡通發(fā)卡機(jī)構(gòu)、清結(jié)算機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)。
(一)交通一卡通發(fā)卡機(jī)構(gòu)是指按照交通部相關(guān)一卡通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)本市交通主管部門(mén)授權(quán)，開(kāi)展交通一卡通發(fā)行等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
(二)交通一卡通清結(jié)算機(jī)構(gòu)是指從事本市交通一卡通交易數(shù)據(jù)交換、結(jié)算管理、客流信息服務(wù)等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，并承擔(dān)與交通運(yùn)輸部全國(guó)一卡通數(shù)據(jù)中心的系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)交互。
(三)交通一卡通代理機(jī)構(gòu)是指受交通一卡通發(fā)卡機(jī)構(gòu)委托代為開(kāi)展交通一卡通充值、售賣或收單等業(yè)務(wù)的單位。
第四條交通一卡通運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸企業(yè)是交通一卡通系統(tǒng)的有效組成部分，是指按照交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法合規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提供交通一卡通業(yè)務(wù)受理服務(wù)、保障交通一卡通持有人(以下簡(jiǎn)稱持卡人)合法權(quán)益的機(jī)構(gòu)。
第五條交通一卡通運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)接入公共交通的各種支付業(yè)務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格按照“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、刷卡機(jī)具統(tǒng)一、結(jié)算平臺(tái)統(tǒng)一”的原則，在遵守交通運(yùn)輸部相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，接受交通行政管理部門(mén)的監(jiān)督，保障系統(tǒng)和資金安全，確保行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)互聯(lián)互通，提升便民利民服務(wù)水平，安全優(yōu)質(zhì)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。任何非經(jīng)授權(quán)或非遵循交通運(yùn)輸部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展的支付業(yè)務(wù)僅限于企業(yè)內(nèi)部使用，不得開(kāi)展跨企業(yè)跨行業(yè)應(yīng)用。
第六條依據(jù)本市相關(guān)政策推行優(yōu)惠措施，各方應(yīng)鼓勵(lì)公眾使用交通一卡通。
第二章職責(zé)分工
第七條本市交通行政管理部門(mén)是交通一卡通系統(tǒng)的行政主管部門(mén)，是全國(guó)交通一卡通二級(jí)密鑰的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)依據(jù)國(guó)家行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定本市交通一卡通系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)交通一卡通系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。本市交通行政管理部門(mén)授權(quán)上海公共交通卡股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“交通卡公司”)作為本市交通一卡通運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，保管和使用全國(guó)交通一卡通二級(jí)密鑰，進(jìn)行本市交通一卡通相關(guān)業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)。
第八條交通卡公司的上級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)交通卡公司日常經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)和管理。
第九條交通卡公司負(fù)責(zé)交通一卡通的發(fā)行、服務(wù)、數(shù)據(jù)交換、結(jié)算管理、信息服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)提供符合國(guó)家行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并保證質(zhì)量的產(chǎn)品;負(fù)責(zé)為各交通運(yùn)輸企業(yè)提供符合國(guó)家行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指導(dǎo)和支持;負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)本市公共交通結(jié)算管理平臺(tái)，對(duì)接入結(jié)算管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理和分析，能實(shí)現(xiàn)與交通運(yùn)輸部全國(guó)一卡通數(shù)據(jù)中心的系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)交互;負(fù)責(zé)組織落實(shí)交通一卡通在本地的銷售業(yè)務(wù)，為代理機(jī)構(gòu)提供與售卡、充值、退卡業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)設(shè)備，做好相應(yīng)設(shè)備的日常維護(hù)、升級(jí)更新及交通一卡通使用過(guò)程中的售卡、充值、退卡、故障卡修理、受理查詢投訴等的運(yùn)營(yíng)服務(wù);負(fù)責(zé)處理市交通行政管理部門(mén)委托或授權(quán)的其他事項(xiàng)。
交通卡公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家行業(yè)和本市交通行業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合市場(chǎng)需求，制定交通一卡通應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃，在報(bào)上級(jí)企業(yè)批準(zhǔn)后，報(bào)市交通行政管理部門(mén)備案。
第十條各交通運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)組織落實(shí)交通一卡通在本單位的消費(fèi)使用，配置相應(yīng)的設(shè)備和設(shè)施，并做好設(shè)備和設(shè)施的日常維護(hù)、升級(jí)更新及運(yùn)營(yíng)管理，為全國(guó)互聯(lián)互通提供安全、有效的運(yùn)營(yíng)條件。在運(yùn)輸所轄區(qū)域內(nèi)為用戶提供交通一卡通售卡、充值等配套公共服務(wù)，方便用戶出行。
第三章交通一卡通的發(fā)行
第十一條按照“一城一卡一碼”的總體設(shè)計(jì)要求，在本市公共交通領(lǐng)域發(fā)行使用的虛擬交通卡、二維碼以及其它特定信息載體或介質(zhì)，應(yīng)由本市交通行政管理部門(mén)授權(quán)后發(fā)行管理，其發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合全國(guó)互聯(lián)互通的標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十二條交通一卡通分為實(shí)名制卡和非實(shí)名制卡。非實(shí)名制卡不記名、不掛失。
第十三條交通一卡通有效使用期不得低于3年。使用期到期后，可以免費(fèi)激活繼續(xù)使用。
第十四條交通卡公司應(yīng)當(dāng)制定交通一卡通發(fā)行規(guī)則，明確使用者的權(quán)利和義務(wù)、糾紛處理原則、違約責(zé)任等事項(xiàng)。
發(fā)行規(guī)則應(yīng)在生效前30日向社會(huì)公示，并在交通卡公司官方網(wǎng)站和銷售點(diǎn)公布。
發(fā)行規(guī)則在向社會(huì)公示前應(yīng)當(dāng)報(bào)市交通行政管理部門(mén)備案。
第十五條交通一卡通發(fā)行采用押金或買(mǎi)斷的方式。
(一)押金方式是持卡人以預(yù)付資金方式租借交通一卡通普通卡，押金在退卡時(shí)按以下規(guī)定執(zhí)行：
1.對(duì)于外觀完好，且能正常讀寫(xiě)信息的，交通卡公司按照發(fā)行規(guī)定辦理押金和余額退還業(yè)務(wù)，并將其交通一卡通收回。
2.對(duì)于不能正常讀寫(xiě)的，持卡人應(yīng)當(dāng)自最近一次交易日起60日內(nèi)，向交通卡公司申請(qǐng)換領(lǐng)交通一卡通或按規(guī)定退還余額和押金。交通卡公司應(yīng)當(dāng)予以辦理。
3.對(duì)于不能正常讀寫(xiě)、超出一定時(shí)限且交通卡公司無(wú)法對(duì)持卡人交易信息進(jìn)行查詢的，可為持卡人辦理押金退還業(yè)務(wù)。
(二)買(mǎi)斷方式是持卡人以貨幣形式購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品，產(chǎn)品包括有紀(jì)念意義或個(gè)性化特征的交通一卡通實(shí)體卡、虛擬交通卡以及其它特定信息載體或介質(zhì)。產(chǎn)品的發(fā)行規(guī)則應(yīng)符合相關(guān)要求并對(duì)外發(fā)布。
第十六條交通卡公司應(yīng)建立完善的充值服務(wù)體系，為持卡人提供線上和線下充值渠道，并采用現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬、移動(dòng)支付等方式開(kāi)展充值業(yè)務(wù)。
第十七條交通卡公司按照實(shí)收充值金額向持卡人的交通一卡通充入對(duì)應(yīng)金額，涉及交通卡公司自行提供優(yōu)惠補(bǔ)貼的，由交通卡公司確定。
第十八條交通卡公司和交通一卡通消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)履行國(guó)家有關(guān)反洗錢(qián)和反恐怖融資規(guī)定。
第十九條持卡人充值產(chǎn)生的預(yù)存資金主要用于滿足持卡人以及交通卡公司和交通運(yùn)輸企業(yè)的清算支付、卡片贖回、賬務(wù)清償?shù)葮I(yè)務(wù)?？ㄆH回是指持卡人可按約定辦理卡內(nèi)預(yù)存資金的贖回，約定贖回的具體辦法應(yīng)當(dāng)在交通一卡通發(fā)行規(guī)則中明示。交通卡公司應(yīng)當(dāng)確保持卡人預(yù)存資金的安全。
第二十條交通卡公司不得在異地銷售交通一卡通，交通一卡通的發(fā)行與退換應(yīng)當(dāng)在發(fā)卡地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和代理機(jī)構(gòu)辦理。
第四章交通一卡通的使用
第二十一條本市公共交通工具和交通相關(guān)領(lǐng)域中配備使用交通一卡通設(shè)備和設(shè)施的，持卡人可以使用交通一卡通支付消費(fèi)費(fèi)用，其中虛擬交通卡、二維碼以及其它特定信息載體或介質(zhì)的交通一卡通消費(fèi)使用視同于實(shí)體卡。
第二十二條持卡人應(yīng)當(dāng)按照交通一卡通發(fā)行規(guī)則和公共交通行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，正確使用交通一卡通。交通一卡通不得用于或變相用于提取現(xiàn)金。
第二十三條交通卡公司和交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)持卡人要求，提供卡內(nèi)余額和乘車消費(fèi)信息查詢服務(wù)。
第二十四條交通運(yùn)輸企業(yè)或其工作人員拒絕持卡人使用包括虛擬交通卡、二維碼以及其它特定信息載體或介質(zhì)在內(nèi)的交通一卡通的，持卡人可以拒付本次消費(fèi)費(fèi)用。
第二十五條因設(shè)備和設(shè)施故障，導(dǎo)致持卡人不能正常使用交通一卡通的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)交通一卡通發(fā)行規(guī)則以及交通行業(yè)相關(guān)管理規(guī)定予以處理。
第二十六條各交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在支持交通一卡通應(yīng)用的支付受理終端顯著位置標(biāo)注交通一卡通的文字及圖案標(biāo)識(shí)，便于持卡人識(shí)別使用。
第二十七條交通卡公司與交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式、各種渠道進(jìn)行交通一卡通發(fā)行規(guī)則、使用等內(nèi)容的宣傳和告知。
第二十八條因交通一卡通的發(fā)售、使用發(fā)生爭(zhēng)議，且協(xié)商未果的，當(dāng)事人可以向市交通行政管理部門(mén)投訴。
第五章交通一卡通系統(tǒng)的服務(wù)
第二十九條交通一卡通服務(wù)及相應(yīng)設(shè)備設(shè)施配置等應(yīng)作為本市公共交通的配套服務(wù)，并納入公共交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)范、統(tǒng)一的公共交通服務(wù)體系。
第三十條交通卡公司應(yīng)建立以人工服務(wù)為基礎(chǔ)，自助和線上服務(wù)為發(fā)展方向的用戶服務(wù)體系，為持卡人提供售卡、充值、退卡等服務(wù)。
第三十一條交通卡公司按規(guī)劃要求設(shè)置自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和代理機(jī)構(gòu)為持卡人提供售卡、充資、移資、退卡、咨詢、故障卡維修等綜合服務(wù)。交通卡公司承擔(dān)自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)管理費(fèi)用，代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)代理網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)人員等日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，交通卡公司應(yīng)向代理機(jī)構(gòu)支付相應(yīng)代理服務(wù)費(fèi)。
第三十二條本市從事公共交通的交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)把交通一卡通服務(wù)作為運(yùn)營(yíng)配套服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)配置納入本單位公共交通服務(wù)體系，在公交樞紐中心、地鐵主要車站(日均客流占本市總客流占比超過(guò)1‰)及輪渡站點(diǎn)等設(shè)置交通一卡通售卡、充資、故障卡受理等代理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為持卡人提供就近服務(wù)。
第三十三條由交通卡公司委托各交通運(yùn)輸企業(yè)及其它社會(huì)服務(wù)企業(yè)設(shè)置代理機(jī)構(gòu)、開(kāi)展代理交通一卡通服務(wù)的，各方應(yīng)簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議，明確和履行各自職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，做好持卡人服務(wù)工作。
第三十四條交通卡公司應(yīng)為持卡人提供方便的售后服務(wù)渠道，及時(shí)解決用戶合理訴求。持卡人在使用過(guò)程中發(fā)生卡故障或發(fā)生其它異常情況投訴需現(xiàn)場(chǎng)處理的，各交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)做好第一時(shí)間受理和解釋工作，交通卡公司應(yīng)做好與交通運(yùn)輸企業(yè)的配合交接工作，共同做好持卡人服務(wù)。
第三十五條運(yùn)輸企業(yè)使用交通一卡通平臺(tái)結(jié)算的，應(yīng)支付相應(yīng)手續(xù)費(fèi)。交通卡公司與運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂運(yùn)營(yíng)服務(wù)結(jié)算協(xié)議，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，確定交通一卡通手續(xù)費(fèi)率、結(jié)算周期等內(nèi)容。各方應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)交易數(shù)據(jù)的清算對(duì)帳，及時(shí)劃撥資金，維護(hù)交通卡系統(tǒng)參與各方的共同利益。
第六章數(shù)據(jù)與應(yīng)用
第三十六條交通卡公司負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)本市交通一卡通結(jié)算管理平臺(tái)，對(duì)接入結(jié)算管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理和分析，確保結(jié)算管理平臺(tái)數(shù)據(jù)的安全、準(zhǔn)確。
第三十七條進(jìn)入本市公共交通領(lǐng)域的虛擬交通卡、二維碼以及其它特定信息載體或介質(zhì)的產(chǎn)品，其在公共交通領(lǐng)域的交易數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)納入結(jié)算管理平臺(tái)。
第三十八條交通卡公司開(kāi)展相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，定期向市交通行政管理部門(mén)提交有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，為本市制定公共交通發(fā)展政策提供參考依據(jù)。經(jīng)本市交通行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的交易數(shù)據(jù)，交通卡公司可以商業(yè)運(yùn)作，但對(duì)敏感數(shù)據(jù)必須經(jīng)過(guò)加工和變形，可靠保護(hù)隱私數(shù)據(jù)。
第三十九條設(shè)置、使用交通一卡通設(shè)備設(shè)施的交通運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)做好本單位交通一卡通數(shù)據(jù)信息的匯總，及時(shí)上傳交通卡公司結(jié)算管理平臺(tái)。
第四十條交通卡公司應(yīng)當(dāng)確保其業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行，并按照有關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與上一級(jí)交通一卡通數(shù)據(jù)交換機(jī)構(gòu)開(kāi)展數(shù)據(jù)對(duì)接，上傳有關(guān)數(shù)據(jù)交換、賬務(wù)結(jié)算、差錯(cuò)處理和爭(zhēng)議處理等交易記錄文件。
第四十一條交通卡公司所保管的交易數(shù)據(jù)保存時(shí)間不低于5年，結(jié)算預(yù)存資金相關(guān)記錄和對(duì)賬單保存時(shí)間不低于10年，其他報(bào)表保存時(shí)間不低于10年。
第四十二條交通卡公司和交通運(yùn)輸企業(yè)在接收到交通部新增城市名單通知后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對(duì)受理終端數(shù)據(jù)進(jìn)行更新;接收到刪除城市名單通知后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對(duì)受理終端數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。
第四十三條交通卡公司和交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)交通一卡通互聯(lián)互通工作部署要求，及時(shí)升級(jí)改造交通一卡通受理終端，滿足城市名單存儲(chǔ)和更新需求。
第七章押金管理
第四十四條購(gòu)買(mǎi)交通一卡通普通卡應(yīng)當(dāng)支付押金。交通一卡通的押金在退卡時(shí)按規(guī)定予以退還。
第四十五條交通一卡通普通卡押金標(biāo)準(zhǔn)，參照卡的采購(gòu)、制作、發(fā)行、退卡維修等成本支出制定。
第四十六條押金應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶，實(shí)行專款專用、專戶存儲(chǔ)，專戶內(nèi)的押金僅限用于退還持卡人。
第四十七條押金產(chǎn)生的利息收入應(yīng)當(dāng)用于交通一卡通采購(gòu)、制作、發(fā)行、退卡維修等成本支出，不得挪作它用。
第四十八條交通卡公司應(yīng)當(dāng)定期公布經(jīng)審計(jì)后的交通一卡通普通卡成本、押金余額以及押金利息的收支情況。
第四十九條交通卡公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)資金管理制度，按季度將公司經(jīng)營(yíng)狀況報(bào)市交通行政管理部門(mén)備案，定期接受審計(jì)。
第八章技術(shù)與安全
第五十條交通卡公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全及商用密碼管理的法律和行政法規(guī)相關(guān)規(guī)定，使用交通一卡通商用密碼，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)商用密碼應(yīng)用，落實(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息的安全保護(hù)責(zé)任，保障交通一卡通信息安全。
第五十一條交通卡公司承擔(dān)密碼使用的安全責(zé)任，由于密碼管理或使用不當(dāng)造成的損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五十二條交通卡公司應(yīng)當(dāng)建立自主運(yùn)行、安全可靠的交通一卡通業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，履行法律規(guī)定的安全保護(hù)義務(wù)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度等國(guó)家和本市相關(guān)管理要求，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處理機(jī)制，確保交通一卡通相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全運(yùn)行。
第五十三條交通卡公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通一卡通購(gòu)買(mǎi)人和持卡人的信息保護(hù)，建立健全用戶信息保護(hù)制度，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，處理其保存的個(gè)人信息，采取有效措施防止信息泄露、毀損、丟失和濫用，不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息。
第五十四條本市交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)做好交通卡公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。
第九章法律責(zé)任
第五十五條對(duì)故意破壞交通一卡通設(shè)備設(shè)施的單位和個(gè)人，除依法給予行政處罰外，還應(yīng)當(dāng)責(zé)成其承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條單位或個(gè)人利用交通一卡通及其系統(tǒng)謀取非法利益的，由各相關(guān)部門(mén)依法處理;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章附則
第五十七條本辦法下列用語(yǔ)的含義：
(一)“交通一卡通產(chǎn)品”包括實(shí)體卡片、移動(dòng)載體或介質(zhì)、虛擬介質(zhì)，以及用于支付受理的機(jī)具終端、商用密碼設(shè)備和各類信息處理系統(tǒng)。
(二)“交通一卡通系統(tǒng)”，是指交通一卡通制作發(fā)行、使用、服務(wù)、信息采集、數(shù)據(jù)結(jié)算、資金清分及相關(guān)設(shè)施設(shè)備建設(shè)運(yùn)營(yíng)組成的運(yùn)行和管理系統(tǒng)。
第五十八條交通一卡通發(fā)行規(guī)則應(yīng)當(dāng)包括及不限于以下內(nèi)容：
(一)交通一卡通的性質(zhì)
(二)交通一卡通的使用范圍、使用方式
(三)交通一卡通的儲(chǔ)值、修卡、退卡等事項(xiàng)
(四)交通一卡通等查詢、投訴等事項(xiàng)
(五)交通一卡通的特別說(shuō)明
(六)交易、賬務(wù)糾紛處理程序
(七)其它需要說(shuō)明的問(wèn)題
第五十九條“一城一卡一碼”是指一個(gè)城市均采用一種標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)體卡(虛擬卡)、一種標(biāo)準(zhǔn)的二維碼。
第六十條“三統(tǒng)一”基本原則是指：
(一)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一：嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部已制定印發(fā)的《城市公共交通IC卡技術(shù)規(guī)范》、《交通一卡通二維碼支付技術(shù)規(guī)范》(JT/T1179-2018)等一系列技術(shù)規(guī)范。
(二)結(jié)算平臺(tái)統(tǒng)一：由統(tǒng)一平臺(tái)接入各運(yùn)輸企業(yè)交通一卡通數(shù)據(jù)，并與上一級(jí)交通一卡通數(shù)據(jù)交換機(jī)構(gòu)開(kāi)展數(shù)據(jù)對(duì)接。
(三)刷卡機(jī)具統(tǒng)一：按行業(yè)將非現(xiàn)金支付方式集成在同一機(jī)具上建設(shè)。
第六十一條本辦法自頒布之日起30日后施行。
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