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　　一、科技創(chuàng)新、能效升級(jí)，深入推進(jìn)智慧交通建設(shè)。發(fā)揮“一中心、一平臺(tái)”（上海數(shù)據(jù)中心、上海智慧公安綜合服務(wù)平臺(tái)）優(yōu)勢，加大云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)手段應(yīng)用，深度優(yōu)化信號(hào)調(diào)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和集成指揮系統(tǒng)，將“智慧交通”建設(shè)打造成為新時(shí)代上海交警的核心競爭力。

 

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)“智慧公安”應(yīng)用升級(jí)。力爭在外環(huán)線內(nèi) 50%的戰(zhàn)略路口建成使用“智能交通信號(hào)燈管理系統(tǒng)”，在全市 100 個(gè)戰(zhàn)略路口應(yīng)用“行人過街提示系統(tǒng)”，依托系統(tǒng)體量優(yōu)勢推動(dòng)實(shí)現(xiàn)交通流量管理由定性調(diào)控向定量調(diào)控、由空間均衡向時(shí)空均衡的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化路況、路權(quán)、交通參與者的動(dòng)態(tài)調(diào)控。全面推廣應(yīng)用“市域卡口監(jiān)測系統(tǒng)”2.0 版本應(yīng)用，構(gòu)筑車輛外觀、車底、號(hào)牌等無死角的“檢查網(wǎng)”和駕駛?cè)恕⒊丝腿采w的“比對(duì)網(wǎng)”，進(jìn)一步提升比對(duì)系統(tǒng)容量、比對(duì)精度、響應(yīng)速度，全面推動(dòng)“由盲檢到精檢” 的主動(dòng)預(yù)警式查控新模式。

 

　?。ǘ┩苿?dòng)指揮調(diào)度能效升級(jí)。結(jié)合交通管理研判中心建設(shè)和現(xiàn)代警務(wù)流程再造指揮體系改革，加強(qiáng)道路信息資源的深度融合，建立“情指勤督考”一體化交警勤務(wù)指揮體系，逐步實(shí)行情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的管理模式。依托“一中心一平臺(tái)”和各級(jí)交警機(jī)動(dòng)力量，疊加構(gòu)建“最強(qiáng)大腦”和“最快雙腿”，實(shí)現(xiàn)交通擁堵的前瞻處置，加強(qiáng)交通警情的主動(dòng)響應(yīng)、路面堵點(diǎn)的前瞻處理、突發(fā)事件的高效處置。

 

　　（三）推動(dòng)綜合執(zhí)法能力升級(jí)。加大新型“電子警察”建設(shè)力度，推進(jìn)“電子警察”數(shù)據(jù)整合和后臺(tái)統(tǒng)一管理，拓展執(zhí)法功能集成，繼續(xù)利用“違法抓拍即時(shí)告知平臺(tái)”加大非現(xiàn)場震懾力度，著力解決機(jī)動(dòng)車噪音污染、隧道不開燈、右轉(zhuǎn)不讓直行、不禮讓行人等機(jī)動(dòng)車違法行為執(zhí)法難問題。深化應(yīng)用交警“黑科技”，通過人臉識(shí)別、電子標(biāo)識(shí)等手段查處行人亂穿馬路、非機(jī)動(dòng)車逆行等違法行為，推動(dòng)非現(xiàn)場執(zhí)法科技手段向行人、非機(jī)動(dòng)車延伸。

 

　　二、因勢而為、融合蝶變，再造優(yōu)化交管警務(wù)流程。積極順應(yīng)、主動(dòng)引導(dǎo)公安交通管理體制機(jī)制改革，最大限度爭取警務(wù)流程再造等工作主動(dòng)權(quán)，謀求機(jī)制改革與面上穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，以流程再造提升交通管理能效，助推道路交通管理“蝶變”。

 

　?。ㄒ唬┤ε浜贤七M(jìn)職能下放。配合再造辦、各分局按照“人隨事轉(zhuǎn)”要求科學(xué)合理設(shè)置下放員額、劃清道路邊界，全面理順派出所“全科醫(yī)生”、交警“專科醫(yī)生”、交通輔警“全科護(hù)士”的任務(wù)分工和職責(zé)劃分，細(xì)化制定派出所交通管理執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法規(guī)范及工作流程圖。

 

　　（二）全程加強(qiáng)試點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)。將交通管理工作深度融入派出所責(zé)任區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)“警力跟著警情走”的精準(zhǔn)警務(wù)模式。主動(dòng)加強(qiáng)試點(diǎn)派出所的交通管理工作培訓(xùn)、督導(dǎo)，持續(xù)跟蹤各單位試點(diǎn)情況，做好執(zhí)行糾偏和管理效果評(píng)估，確保“路面交通執(zhí)法管理警力不減少、交通執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不下降、轄區(qū)交通類 110 警情不上升”。

 

　　三、綿綿用力、久久為功，構(gòu)建完善常態(tài)嚴(yán)管格局。正視交通違法頑固性、反復(fù)性、長期性特點(diǎn)，深入推進(jìn)大整治行動(dòng)，抓牢機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人 3 個(gè)關(guān)鍵維度，不斷爬坡過坎、攻堅(jiān)克難，持續(xù)加大面上執(zhí)法力度，確保年度交通類“110”警情數(shù)穩(wěn)中有降，嚴(yán)管格局持續(xù)深化。

 

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)加大交通違法整治力度。下更大的決心、花更大的力氣全方位開展交通違法整治行動(dòng)，以集中整治與區(qū)域整治相結(jié)合的方式建立多層級(jí)、縱深式執(zhí)法模式，始終保持交通違法行為嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓整治態(tài)勢，進(jìn)一步構(gòu)建“最嚴(yán)執(zhí)法”“最嚴(yán)管理” 的城市道路交通管理格局。緊盯路面執(zhí)法環(huán)節(jié)，持續(xù)加強(qiáng)工程運(yùn)輸車、公交車等事故頻發(fā)車輛的路面查緝、檢查、處置工作，聯(lián)合行業(yè)主管部門推動(dòng)落實(shí)“行政+行政”處罰機(jī)制。

 

　?。ǘ┏掷m(xù)延伸道路交通管理廣度。聚焦市民群眾反映強(qiáng)烈且執(zhí)法困難的交通“頑癥”，深化綜合治理和手段創(chuàng)新，通過強(qiáng)化無牌電動(dòng)自行車現(xiàn)場查扣和在快遞、外賣全行業(yè)推廣“政企協(xié)作”，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，形成源頭管理、企業(yè)共治、路面執(zhí)法的非機(jī)動(dòng)車系統(tǒng)性治理工作機(jī)制。不斷深挖法律資源，研究破解群眾關(guān)心、關(guān)乎民生的網(wǎng)約車治理、車輛轟鳴噪音治理、新型非標(biāo)交通工具治理、物流運(yùn)輸車輛治理等交管熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

 

　?。ㄈ┏掷m(xù)提升交通問題治理深度。結(jié)合警務(wù)流程再造工作，借助各警種力量推動(dòng)交通問題治理方式由“單一”處罰向“多維” 管理遞進(jìn)，充分運(yùn)用治安、刑偵等手段強(qiáng)化道路交通管理，以涉牌涉證、非法改裝等違法為切入點(diǎn)，推動(dòng)專業(yè)案件自主辦理，加強(qiáng)情報(bào)獲取、偵查取證、審理結(jié)案等各環(huán)節(jié)能力，加大追查力度，實(shí)現(xiàn)“打擊一起，震懾一批”的效果。

 

　　（四）推動(dòng)“基礎(chǔ)+創(chuàng)新”統(tǒng)籌應(yīng)用。進(jìn)一步深化交通管理基礎(chǔ)性工作的科技支撐，放大智能化、信息化管理手段在交通違法治理的溢出效應(yīng)，加強(qiáng)推廣應(yīng)用“交通違法視頻舉報(bào)平臺(tái)”，不斷優(yōu)化群眾舉報(bào)功能，力爭實(shí)現(xiàn)“一鍵舉報(bào)”的便捷體驗(yàn)，通過引導(dǎo)廣大交通參與者的共建共治，構(gòu)建數(shù)量龐大、感知泛在的交通違法行為發(fā)現(xiàn)渠道。

 

　　四、管理前移、精益求精，推動(dòng)交通組織精細(xì)化。堅(jiān)持前端治堵、數(shù)據(jù)治堵、聯(lián)動(dòng)治堵，將精細(xì)化管理做成上海亮點(diǎn)品牌，依托規(guī)劃均衡道路出行總量、依托數(shù)據(jù)解構(gòu)道路實(shí)時(shí)堵點(diǎn)、依托協(xié)作挖掘道路時(shí)空資源。

 

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)參與交通源頭規(guī)劃。按照末端管理反哺前端治理的思路，主動(dòng)分析交通組織、路網(wǎng)架構(gòu)、設(shè)施建設(shè)中存在的不足，推動(dòng)治堵工作向規(guī)劃、建設(shè)環(huán)節(jié)前移，從源頭上實(shí)現(xiàn)交通出行供需結(jié)構(gòu)平衡。

 

　?。ǘ┩七M(jìn)綠色交通體系建設(shè)。配合推進(jìn)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，助力推進(jìn)公交專用道建設(shè)，加大公交信號(hào)優(yōu)先設(shè)置力度，提升公共交通的出行分擔(dān)比例。推進(jìn)連續(xù)、安全的慢行交通體系建設(shè)，打造綠色、便捷的城市交通出行體系。

 

　　（三）精細(xì)實(shí)施交通組織。按照“繡花”標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)推進(jìn)重大工程施工周期評(píng)估機(jī)制，科學(xué)制定并組織實(shí)施重大工程建設(shè)配套交通組織方案、應(yīng)急預(yù)案和文明施工措施，確保重大市政工程施工期間區(qū)域交通出行有序。堅(jiān)持“信號(hào)燈逐秒調(diào)整、交通組織逐個(gè)路口優(yōu)化”，常態(tài)化開展交通擁堵節(jié)點(diǎn)滾動(dòng)摸排和交通組織“小改小革”，通過“點(diǎn)、線、面”聯(lián)動(dòng)，最大限度挖掘道路通行資源。持續(xù)推動(dòng)單向交通、潮汐車道建設(shè)規(guī)劃，像“繡花”一樣優(yōu)化道路資源配置，有效提升城市道路交通管理精細(xì)化水平。

 

　?。ㄋ模└咝ч_展交通警衛(wèi)。固化首屆進(jìn)博會(huì)安保任務(wù)有益經(jīng)驗(yàn)，全力做好建國 70 周年大慶和第二屆進(jìn)博會(huì)交通安保兩項(xiàng)核心任務(wù)。繼續(xù)優(yōu)化流量調(diào)控“滴水法”、線路管控“三端工作法”、線路警衛(wèi)“綠波控制法”、上下聯(lián)動(dòng)“立體布警”等一系列創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)交通警衛(wèi)扁平化指揮，推動(dòng)交通安保警衛(wèi)的政治效果、社會(huì)效果、安全效果有機(jī)統(tǒng)一。

 

　?。ㄎ澹┒啻氩⑴e破解停車難題。持續(xù)推動(dòng)夜間道路停車場、出租車臨時(shí)停車泊位增設(shè)等傳統(tǒng)設(shè)施建設(shè)，并配合推進(jìn)智能誘導(dǎo)、智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)交通源頭出行到最終抵達(dá)的全流程管理，堅(jiān)持舊方法、新手段齊頭發(fā)力共同破解停車難題。