2017年7月6日，在無錫召開了一次史無前例的體育產(chǎn)業(yè)大會：由國家體育總局與國家旅游局共同舉辦的“全國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”。這次大會創(chuàng)造多個歷史第一，將對中國體育市場、旅游市場、以及眾多產(chǎn)業(yè)帶來巨大沖擊。但未必有多少業(yè)內(nèi)人士能預見此次會議的深遠影響。江蘇省體育產(chǎn)業(yè)研究院董事、體銀商學院學員劉力博士就此次大會的一些關鍵點，做出獨家解讀與預測。
事件：國家旅游局副局長李世宏、國家體育總局副局長趙勇出席大會，李世宏：體育是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要資源，旅游是推進體育產(chǎn)業(yè)的重要動力。趙勇：加快發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)，是落實全民健身國家戰(zhàn)略、促進民生改善人民幸福的重大舉措，也是推動體育與旅游轉(zhuǎn)型升級、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和脫貧攻堅的重要舉措。推動體育旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，要以規(guī)劃為引領，以體育旅游綜合體為載體，以新業(yè)態(tài)項目為核心，以基礎設施為保障，以產(chǎn)業(yè)融合為路徑，以戰(zhàn)略投資為支撐，以大外宣為牽引。
兩局聯(lián)合發(fā)布了首批“國家體育旅游示范基地”創(chuàng)建單位名單、首批“國家體育旅游精品賽事”名單以及《“一帶一路”體育旅游發(fā)展行動方案》，并聯(lián)合多部門共同推出《汽車自駕運動營地發(fā)展規(guī)劃》，還分別與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。為首批15家“國家航空飛行營地示范單位”授牌。
工業(yè)與信息化部、交通運輸部、國家林業(yè)局等部門的相關負責人，國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)相關負責人，各省區(qū)市以及新疆生產(chǎn)建設兵團的旅游部門、體育部門代表，各體育旅游示范基地創(chuàng)建單位代表和各體育旅游精品賽事組織方負責人，國家體育產(chǎn)業(yè)基地成員單位代表，以及特邀企業(yè)、業(yè)界專家和江蘇地方代表等五百多人出席了大會。
一、跨界融合
首次由國家體育總局與國家旅游局合辦的，以體育行業(yè)為核心的全國產(chǎn)業(yè)性大會，傳遞的最核心理念就是跨界融合，雙方從跨界協(xié)作到深入合作，共同提出了一個新詞“體育旅游”，預計這詞會像“特色小鎮(zhèn)”一樣迅速走紅。
體育總局文件要求：充分挖掘和發(fā)揮我國體育旅游資源優(yōu)勢，推進旅游與體育的深度融合，培養(yǎng)和壯大體育旅游企業(yè)集群，構(gòu)建我國體育旅游產(chǎn)業(yè)體系和品牌，把體育旅游培育成國民經(jīng)濟新的增長點，不斷滿足人民群眾多層次多樣化健身運動和旅游休閑需求，為全面建成小康社會和“健康中國”做出更大貢獻。
這次體育與旅游的跨界融合并不是一次簡單的趕時髦，這對體育系統(tǒng)自身是一次重大突破，之前體育系統(tǒng)是封閉的，更關注金牌，以前講比賽、群眾體育、社區(qū)體育、全民健身，講體育產(chǎn)業(yè)也三年了，這次卻是超越體育來談體育。換句話說，原來是體育局自己玩，現(xiàn)在變成多行業(yè)一塊玩。
可以說，這次大會是中國體育行業(yè)破壁的重要標志。以此類推，體育產(chǎn)業(yè)可以同很多行業(yè)跨界嫁接：若發(fā)展體育+文化，體育總局就可以同文化部跨界聯(lián)合；發(fā)展體育+健康，體育總局可以同衛(wèi)計委跨界聯(lián)合；發(fā)展體育+影視，體育總局就可以同廣電部跨界聯(lián)合?？梢灶A見，今后“體育+”概念，將有突飛猛進的發(fā)展。劃重點：行業(yè)破壁。
二、產(chǎn)業(yè)導向
這次大會上，體育局領導特別強調(diào)產(chǎn)業(yè)導向：“市場主導，政府扶持；消費引領，培育主體；強化特色，打造品牌；加強監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展”。
談產(chǎn)業(yè)導向這在其他行業(yè)很普通，但體育系統(tǒng)是這兩年才有的事。因為體育領域過去是政府控制主要資源，是體育的唯一玩家，體育屬于事業(yè)而不是產(chǎn)業(yè)。這次大會及會議文件中，重點之一是談行業(yè)監(jiān)管、公共服務體系建設、市場監(jiān)督、資源的聚集，推進體育旅游服務的標準化和專業(yè)化，而這些正是一個行業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本要素，體育局把產(chǎn)業(yè)導向作為行業(yè)變革方向。換句話說，以后是體育局定游戲規(guī)則，誰有能力誰來玩。
三、市場主體
總局指出：國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是市場化，并以企業(yè)為主體：“以滿足人民群眾日益增長的體育旅游休閑需求為宗旨，培養(yǎng)壯大體育旅游企業(yè)主體，加快體育旅游的供給側(cè)改革”。
這次全國行業(yè)大會，第一次把政府與企業(yè)并列成為行業(yè)主力。出席會議的除了體育系統(tǒng)各局的體制內(nèi)人員，邀請了大量的企業(yè)界、金融投資機構(gòu)的體制外人士，把企業(yè)家、企業(yè)界、市場力量作為主要行業(yè)代表。
除體育總局與國家旅游局兩位局長的講話外，主題發(fā)言都是市場上的從業(yè)者：行知探索、萬科、中體飛行、鄂旅投、蜈支洲島旅游區(qū)。對于市場與體制外力量的尊重史無前例。這次體制內(nèi)外的比重變化，也可以看作是國家體育系統(tǒng)從機制上破壁的標志。換句話說：體育局讓出舞臺轉(zhuǎn)行捧角，捧企業(yè)來登臺唱戲。劃重點：體制破壁
四、一帶一路
這次大會第首次把體育旅游同“一帶一路”結(jié)合起來，提出加快國內(nèi)沿線地區(qū)體育旅游融合發(fā)展，推動沿線國家體育旅游深度合作。具體行動包括加大體育旅游宣傳力度，培養(yǎng)體育旅游重點項目，加強體育旅游設施建設，促進體育旅游裝備制造，發(fā)展體育旅游目的地，打造體育旅游合作平臺，強化體育旅游智力支撐。
可以看出，這一措施不只是為體育旅產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展，更重要的是為配合國家戰(zhàn)略，將體育旅游打造成文化交流的重要平臺。換句話說：國家拓展世界舞臺的方式變了，體育也要從比賽摘金奪銀，升級成文化傳播與貿(mào)易載體。
五、具體措施
這次大會上，體育總局趙勇副局長的講話中，還提到一些具體發(fā)展體育旅游的路徑與措施，有些是首次公開講：
首次提到以后5A級景區(qū)必須預留體育旅游設施；
首次提到體育旅游產(chǎn)業(yè)要以體育綜合體為主要抓手，利用互聯(lián)網(wǎng)機遇，抓住大商場的轉(zhuǎn)型，把經(jīng)營不善的商場、萬人運動場館，改造成為運動健身休閑綜合體；
首次提出體育旅游加大宣傳推廣，體育總局定制了8部體育電影，并把海南旅游衛(wèi)視改造成體育旅游電視臺；
首次提出把海南島打造成體育旅游示范區(qū)，把無錫打造成體育旅游示范城市；
首次提出搭建體育旅游基金平臺，搭建體育產(chǎn)業(yè)研究院，研究院是最合適的跨界融合平臺；
敲黑板：這里不得不插播一個改革先行范例：江蘇省體育局上半年剛成立的江蘇省體育產(chǎn)業(yè)研究院，就是一個組織模式創(chuàng)新的嘗試，是中國第一個把跨界發(fā)展作為主要使命的事業(yè)部門，由省體育局局長陳剛?cè)螛s譽理事長，由省人大常委會教科文委員會副主任委員孫晉芳任理事長，清華大學副校長、中國工程院院士尤政出任首席專家，并在成立儀式上講話。研究院通過橫向聯(lián)合產(chǎn)、政、學、研、用（企業(yè)、金融），實現(xiàn)不同行業(yè)的跨界；通過縱向組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，集聚不同層次的資源，機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。目前正在積極進行體育小鎮(zhèn)發(fā)展建設的資源對接與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌工作。
解讀：這次大會的種種創(chuàng)新突破，反映出這一屆體育總局領導的改革理念，對于經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有更廣闊視野，懂經(jīng)濟、懂市場、懂產(chǎn)業(yè)，因而更加重視體制改革、產(chǎn)業(yè)化、市場化。
預測：在政府的號召與推動下，以下9方面市場動態(tài)值得關注；
1.出現(xiàn)大量跨界發(fā)展，大量地產(chǎn)與投資機構(gòu)進入體育旅游領域，以體育+旅游為主業(yè)，體育與旅游產(chǎn)業(yè)的跨界并購與資源整合成為常態(tài)；
2.出現(xiàn)體育旅游產(chǎn)業(yè)連鎖品牌；
3.出現(xiàn)體育旅游產(chǎn)業(yè)投資基金、并購基金；
4.原來零星不成規(guī)模的體育旅游產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)，現(xiàn)通過地州政府的政策匯集、通過資本并購與產(chǎn)業(yè)整合，將會形成規(guī)模，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻將成為房地產(chǎn)行業(yè)的替代與補充；
5.隨著并購的升級，將出現(xiàn)體育旅游產(chǎn)業(yè)有自主品牌的地產(chǎn)投資、運營管理、公共服務的龍頭企業(yè)；
6.體育旅游產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展區(qū)域為京津冀、長三角、珠三角，以及沿一帶一路規(guī)劃布局；
7.特色體育旅游地產(chǎn)將爆發(fā)增長，熱點包括冰雪運動旅游、山地戶外運動旅游、水上運動旅游、房車旅游、航空運動旅游、健身養(yǎng)生旅游等體育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)；
8.體育旅游消費場所的創(chuàng)新與豐富將大幅提升，體育供給方是體育產(chǎn)業(yè)的核心，體育產(chǎn)業(yè)的特點就是供給拉動需求，隨著創(chuàng)新體驗消費產(chǎn)品越來越受歡迎，體育旅游產(chǎn)業(yè)將迎來爆發(fā)性增長，特別是各種類型的體育旅游體驗消費綜合體；
9.體育行業(yè)的影響力逐步擴大，對其他行業(yè)的生態(tài)產(chǎn)生深遠影響，或許有一天，所有的開發(fā)建設與改造項目的決策都要增加“體評”因素（就像現(xiàn)在的“環(huán)評”），也未可知。
總之，這次大會是個里程碑，標志著中國人的生活模式不但早就從“吃住行”升級為“游購娛”，現(xiàn)在又再次躍升為“運健休”（運動、健康、休閑）。而不僅是體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)自身正在革命，其他的相關行業(yè)，如房地產(chǎn)開發(fā)建設、金融投資、消費服務等行業(yè)，都將因此面臨轉(zhuǎn)型與重組。
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責編：yulina
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