自2016年住建部對(duì)外披露到2020年?duì)幦∨嘤?000個(gè)左右特色小鎮(zhèn)開(kāi)始，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)風(fēng)潮便迅速在國(guó)內(nèi)席卷。加上全域旅游的強(qiáng)勁勢(shì)能助力、政府政策要素的大力扶持以及社會(huì)資本和資源的活躍導(dǎo)入，特色小鎮(zhèn)更是被給予厚望，甚至被視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新價(jià)值風(fēng)口之一。
但是隨著小鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)程不斷加快，同質(zhì)化現(xiàn)象也越發(fā)普遍，尤其是文旅小鎮(zhèn)的數(shù)量更是“遙遙領(lǐng)先”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年的第一批特色小鎮(zhèn)，大概就有60%第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都是文旅。而鑒于此，前不久住房城鄉(xiāng)建設(shè)部就曾發(fā)文指出，旅游文化產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)推薦比例不超過(guò)三分之一。
一個(gè)事實(shí)是，只要有一個(gè)成功的案例被挖掘出，與之而來(lái)的大肆模仿就會(huì)接踵而來(lái)。比如袁家村，這個(gè)憑借獨(dú)具特色的陜北小吃，在成為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游的“第一紅”后，日接待游客就達(dá)到了18萬(wàn)，也正是因?yàn)槿绱艘l(fā)了不少地方大肆模仿，有甚者連廁所名都照抄照搬。
如果不考慮實(shí)地情況盲目建設(shè)就能成功，顯然也就不會(huì)有人再費(fèi)盡心思去創(chuàng)新，去做出不同。而這些一味模仿的地方，去年曾有媒體做過(guò)一番調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)其中一些項(xiàng)目已經(jīng)死掉了，有的雖然還勉強(qiáng)活著，但其人流也非常有限，僅在周末和節(jié)假日。不過(guò)這并沒(méi)有引起注意，許多新項(xiàng)目還在盲目的復(fù)制。
特色小鎮(zhèn)要想走的更遠(yuǎn)，顯然還是要在“特色”上深挖。除了文旅項(xiàng)目之外，還有其他更多的選擇。例如，在特色小鎮(zhèn)發(fā)展走在全國(guó)前列的浙江，目前政策支持的就有兩大類(lèi)產(chǎn)業(yè)，包括基金小鎮(zhèn)、機(jī)器人小鎮(zhèn)、健康旅游、高端裝備等為主的新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)，另一類(lèi)為黃酒、中藥、絲綢等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的民俗文化產(chǎn)業(yè)。
近日四川省出臺(tái)了《關(guān)于深化拓展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”培育創(chuàng)建特色鎮(zhèn)的意見(jiàn)》，也提出要培育生態(tài)宜居、文化創(chuàng)意、科技教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游休閑、商貿(mào)物流、特色工業(yè)等7種主要發(fā)展模式的特色鎮(zhèn)。只有因地制宜找到適合的“特色”，才能持續(xù)不斷的吸引人流。
上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院院長(zhǎng)、城市科學(xué)研究專(zhuān)家劉士林指出，文旅特色小鎮(zhèn)需要關(guān)注的第一個(gè)點(diǎn)還是“特”。特色小鎮(zhèn)的“特”第一是和大都市不一樣，大都市里面做的東西我就不做了，不適合我做。第二個(gè)農(nóng)村里面能做的，鄉(xiāng)村游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)我也不做了，也不是適合我的。特色小鎮(zhèn)，作為一個(gè)連接城市和鄉(xiāng)村的一個(gè)中間環(huán)節(jié)，這個(gè)定位一定要把握好。第二個(gè)關(guān)注點(diǎn)是“小”，不能搞批量化、大工廠式的生產(chǎn)模式，提供的產(chǎn)品和模式一定是手工的、或者是具有獨(dú)特性的，如果你提供的也是在流水線上可復(fù)制的產(chǎn)品，就很難成功。
不難發(fā)現(xiàn)，精耕細(xì)作，認(rèn)真打磨才能使特色小鎮(zhèn)展現(xiàn)自己獨(dú)特的一面。“我對(duì)烏鎮(zhèn)的熟悉已經(jīng)達(dá)到連街上的臭味是來(lái)自哪個(gè)茅坑，還是來(lái)自誰(shuí)家的臭豆腐，都分得清”。古北水鎮(zhèn)的總設(shè)計(jì)師陳向宏在談及這個(gè)問(wèn)題時(shí)曾這樣說(shuō)。事實(shí)上，近年來(lái)工匠精神的頻繁出現(xiàn)，也凸顯出精細(xì)打磨的重要性。尤其是在科技日益發(fā)達(dá)的當(dāng)前社會(huì)，放慢反而變的不太容易。所以，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，人才依然是核心，尤其是對(duì)小鎮(zhèn)深入了解的人才則更是關(guān)鍵。
另外，無(wú)論是以旅游為特色的小鎮(zhèn)，還是其他產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型的特色小鎮(zhèn)，帶來(lái)持續(xù)的人流來(lái)消費(fèi)都是小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的初衷。而在當(dāng)前情況下，特色小鎮(zhèn)發(fā)展的土壤無(wú)疑也都是還是在發(fā)達(dá)地區(qū)城市的周邊，尤其是東部沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這一點(diǎn)從特色小鎮(zhèn)的數(shù)量分布上也不難看出。
除此之外，政策、環(huán)境對(duì)于特色小鎮(zhèn)的建設(shè)也有很大影響。例如，隨著2022年北京舉辦冬奧會(huì)的臨近，消費(fèi)者對(duì)滑雪運(yùn)動(dòng)的熱情也在不斷高漲，與此同時(shí)國(guó)家有關(guān)部門(mén)還出臺(tái)了一系列的政策支持。比如去年11月，國(guó)家體育總局就正式公布了《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，重點(diǎn)制定了推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的措施，規(guī)定有條件的北方地區(qū)中小學(xué)應(yīng)將冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目列入冬季體育課教學(xué)內(nèi)容，鼓勵(lì)從南方地區(qū)城市中小學(xué)積極與冰雪場(chǎng)館或冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部建立合作，開(kāi)設(shè)冰雪體育課程。這一政策的推出，顯然必將會(huì)帶動(dòng)眾多中小學(xué)的學(xué)生參加到冰雪運(yùn)動(dòng)的項(xiàng)目中來(lái)，與此同時(shí)也帶動(dòng)了京津周邊體育小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。
但無(wú)論是受區(qū)位條件主導(dǎo)，還是受政策環(huán)境的影響而建設(shè)起來(lái)的特色小鎮(zhèn)，其運(yùn)營(yíng)的核心都在于“特色”上。而就當(dāng)前的情況來(lái)說(shuō)，“特色”的關(guān)鍵是有能夠帶來(lái)持續(xù)人流的“IP”。尤其是文旅特色的小鎮(zhèn)，是否擁有自己的特色“IP”甚至在一定程度上還決定了小鎮(zhèn)未來(lái)的發(fā)展前景。
此前就有媒體報(bào)道，浙江某特色小鎮(zhèn)三年內(nèi)項(xiàng)目投資額就達(dá)到了20億元，雖然小鎮(zhèn)建設(shè)的美輪美奐，也有不少特色的建筑，但是卻并沒(méi)有業(yè)態(tài)涌入，也沒(méi)有商家進(jìn)駐，更沒(méi)有游客眷顧。
事實(shí)上這一現(xiàn)象并不是個(gè)例，有些小鎮(zhèn)風(fēng)貌大變，環(huán)境變好，依然沒(méi)有發(fā)展起來(lái)的現(xiàn)象還是存在的，所以對(duì)于這些小鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)“IP”的重要性就是不言而喻的。與此同時(shí)，這也帶來(lái)了一個(gè)新的問(wèn)題——怎么創(chuàng)造“IP”。要解決這個(gè)問(wèn)題，顯然并不是只盯著當(dāng)?shù)夭庞械臇|西，還要放寬思路，拓展眼界。
比如，古堰畫(huà)鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)就引入了200名創(chuàng)客，而不同的行業(yè)匯聚，尤其是那些具有特色的品牌集聚，不僅提升了小鎮(zhèn)的知名度，而且還能借助這些品牌的主動(dòng)傳播來(lái)提升小鎮(zhèn)整體的知名度。
需要指出的是，引入創(chuàng)客并不是說(shuō)要大規(guī)模的開(kāi)明星店，而是要篩選出符合特色小鎮(zhèn)定位的創(chuàng)客。如果定位不準(zhǔn)，胡亂開(kāi)店，那與商業(yè)街、百貨大樓又有什么區(qū)別呢？對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，顯然也沒(méi)有必要花上幾個(gè)小時(shí)，到一個(gè)本來(lái)自己所在城市就有的購(gòu)物中心來(lái)逛上一圈。
特色小鎮(zhèn)的發(fā)展才剛剛開(kāi)始，如何走出特色之路也是一個(gè)不斷摸索的過(guò)程，至于在這個(gè)過(guò)程中還將有哪些變化，對(duì)此旅游圈將繼續(xù)保持關(guān)注。
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