改革開(kāi)放40年,是新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)和綜合實(shí)力大幅度躍升的40年,也是新疆旅游業(yè)從無(wú)到有、從小到大,從蹣跚起步到迅速崛起的40年。新疆旅游業(yè)因改革而生、靠開(kāi)放而興。目前,新疆旅游業(yè)已經(jīng)形成了“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”齊備、初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系和全方位、多層次的發(fā)展格局。
經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展,今天的新疆已經(jīng)從“遙遠(yuǎn)邊陲”變成了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)、對(duì)外開(kāi)放前沿陣地、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游集散中心,已成國(guó)內(nèi)外游客向往的旅游目的地,旅游業(yè)也逐步進(jìn)入黃金發(fā)展期。
產(chǎn)業(yè)地位在提升
40年來(lái),新疆旅游業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和大力支持。
改革開(kāi)放以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院非常關(guān)心新疆旅游業(yè)發(fā)展,從項(xiàng)目支持、人才援助、規(guī)劃編制、交通建設(shè)等多方面推進(jìn)新疆旅游業(yè)發(fā)展。尤其是從第一次中央新疆工作座談會(huì)開(kāi)始,全國(guó)19個(gè)省份掀起了對(duì)口援疆的熱潮,旅游援疆作為其中重要的組成部分,各省份紛紛從客源送疆、規(guī)劃援疆、人才入疆、項(xiàng)目助疆等8個(gè)方面支援新疆。
2014年5月舉辦的第二次中央新疆工作座談會(huì)提出,要舉全國(guó)之力“把新疆建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游集散中心”和“把南疆建設(shè)成為絲綢之路文化和民俗風(fēng)情旅游目的地”,確定上海、廣東、山東和深圳對(duì)口喀什地區(qū)開(kāi)展援疆工作,北京、安徽對(duì)口和田地區(qū)開(kāi)展援疆工作。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,原國(guó)家旅游局于2015年7月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)旅游援疆工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,確定從10個(gè)方面做好旅游援疆工作。
新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府同樣高度重視旅游業(yè)發(fā)展,將旅游業(yè)作為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。2017年3月,自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,要求全方位推進(jìn)新疆旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
今年8月召開(kāi)的新疆旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)提出,要大力實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略,抓住用好社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定的機(jī)遇,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),打造新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
“40年來(lái),新疆旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出翻天覆地的變化,從1978年游業(yè)接待88人次,到2017年的1.07億人次,新疆旅游業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展期,旅游業(yè)已成為推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。”新疆文化和旅游廳負(fù)責(zé)人說(shuō)。
產(chǎn)業(yè)體系在完善
40年來(lái),旅游業(yè)的逐步壯大,離不開(kāi)景區(qū)、酒店和旅行社的努力,它們共同推動(dòng)新疆旅游業(yè)形成較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系。
位于北疆區(qū)域中心腹地的克拉瑪依市世界魔鬼城景區(qū),是2002年開(kāi)始打造的大型景區(qū)之一。2013年以來(lái),克拉瑪依投入數(shù)億元完善游客服務(wù)中心、景區(qū)配套設(shè)施,把其打造成為5A級(jí)旅游景區(qū),使之成為環(huán)準(zhǔn)噶爾盆地旅游線(xiàn)上三大重要景區(qū)之一。
新疆文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從1978年開(kāi)始大力開(kāi)發(fā)的喀什民俗風(fēng)情旅游,如今孕育出了5A級(jí)旅游景區(qū)喀什古城;80年代重點(diǎn)推進(jìn)的天山天池景區(qū),今天成為世界自然遺產(chǎn)地新疆天山的組成部分。這樣的景區(qū)還有1997年開(kāi)發(fā)的喀納斯景區(qū)、1999年打造的那拉提景區(qū)、2013年推進(jìn)的白沙湖景區(qū)……如今,新疆已有12家5A級(jí)旅游景區(qū),各類(lèi)景區(qū)(點(diǎn))700余家。
港中旅新疆國(guó)際旅行社有限公司總經(jīng)理趙秀紅親歷了新疆旅游業(yè)的發(fā)展歷程。她說(shuō),改革開(kāi)放之初,新疆僅有2家旅行社。40年來(lái),新疆已發(fā)展到300多家旅行社,導(dǎo)游1.6萬(wàn)余人。近年來(lái),新疆旅游行政管理部門(mén)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合打擊不合理低價(jià)游、黑社、黑導(dǎo)、黑車(chē)等,使得新疆旅游從業(yè)者的職業(yè)素養(yǎng)大大提升,旅游業(yè)正向著品質(zhì)旅游、優(yōu)質(zhì)旅游轉(zhuǎn)變。
40年來(lái),新疆旅游飯店業(yè)呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì),目前有星級(jí)酒店400余家,其中五星級(jí)酒店15家、四星級(jí)酒店60余家、商務(wù)酒店數(shù)千家,還有眾多主題酒店、特色民宿、移動(dòng)的房車(chē)酒店等。
綜合效益在釋放
40年來(lái),新疆各地結(jié)合旅游扶貧、鄉(xiāng)村振興等,推動(dòng)旅游業(yè)向全域旅游、優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展。新疆旅游行政主管部門(mén)每年拿出千萬(wàn)元資金不間斷加大鄉(xiāng)村旅游扶持力度,推進(jìn)“鄉(xiāng)村旅游示范縣(區(qū)、鄉(xiāng)、點(diǎn))”建設(shè),推出了一批示范縣(區(qū))、示范鄉(xiāng)、示范村。
位于木壘哈薩克自治縣英格堡鄉(xiāng)的菜籽溝村,從2014年開(kāi)始,投入120余萬(wàn)元對(duì)民房進(jìn)行整體改造,打造特色村落。2016年又投資1500萬(wàn)元建設(shè)旅游公路。目前,全村已有民宿客棧10家,引進(jìn)36位藝術(shù)家落戶(hù),成為遠(yuǎn)近聞名的藝術(shù)家村,吸引了大量游客。
菜籽溝村只是新疆重點(diǎn)打造的“美麗鄉(xiāng)村”之一。目前,新疆各地紛紛將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全域旅游、旅游扶貧全方位結(jié)合,推出了烏魯木齊縣水西溝鎮(zhèn)方家莊,吉木薩爾縣新地鄉(xiāng)畫(huà)家村,木壘縣西吉爾鎮(zhèn)水磨村及屯莊子、英格堡鄉(xiāng)月亮地村、照壁山鄉(xiāng)平頂山村及雙溝村等一大批特色旅游村落。
喀什古城位于我國(guó)深度貧困地區(qū)南疆四地州正中央。為推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用衩撠氃鍪?,喀什市政府?009年開(kāi)始加速老城區(qū)改造,按照“一戶(hù)一設(shè)計(jì)”、融入旅游功能的原則進(jìn)行,把古城建設(shè)成了國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),喀什古城改造提升帶動(dòng)了1萬(wàn)余戶(hù)居民就業(yè),古城旅游業(yè)的大發(fā)展更是讓很多人捧起了旅游“飯碗”。
為吸引游客入疆,新疆旅游系統(tǒng)走進(jìn)對(duì)口援疆省市,開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”宣傳促銷(xiāo),借助中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、北京國(guó)際旅游展等契機(jī),聯(lián)合鐵路、航空等企業(yè),加速旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造美麗事業(yè)。
日前,新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府確定了“1+3+3+改革開(kāi)放”工作部署和“打造一批品牌、打破一個(gè)瓶頸、樹(shù)立一個(gè)形象、培育一批精品、形成一批線(xiàn)路、開(kāi)發(fā)一批產(chǎn)品、帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)”的具體要求,新組建的新疆文化和旅游廳正以此為契機(jī),抓住難得機(jī)遇,深挖發(fā)展?jié)摿Γ涮缀谜?,利用好市?chǎng),完善好設(shè)施,保護(hù)好生態(tài),推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
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