2020-04-15 14:14:45 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)
主 持 人
本報(bào)記者 阮啟祥 謝翌春
特邀嘉賓
黃細(xì)嘉 南昌大學(xué)旅游學(xué)院教授、博導(dǎo)
●做好常態(tài)化防控，是旅游業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提。從公共衛(wèi)生安全角度看，旅游業(yè)面臨著六個(gè)方面的短板
主持人：黃教授好！五一小長(zhǎng)假在即，旅游成為熱點(diǎn)話題。在疫情防控已經(jīng)成為一種常態(tài)的要求下，旅游業(yè)的公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)，或者說(shuō)潛在問(wèn)題，主要來(lái)源于哪里？
黃細(xì)嘉：4月8日召開(kāi)的中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議要求，落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措，全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。常態(tài)化防控，是旅游業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提。這幾年旅游業(yè)發(fā)展很快，從區(qū)域說(shuō)是全域旅游，從參與者說(shuō)是大眾旅游。受各種因素影響，從公共衛(wèi)生安全這個(gè)角度看，旅游發(fā)展過(guò)程中確實(shí)存在著一些不安全和不確定因素。主要有六個(gè)方面的短板：
一是游客的公共衛(wèi)生安全意識(shí)還比較薄弱；
二是旅游行業(yè)規(guī)模擴(kuò)張較快，質(zhì)量提升滯后，公共衛(wèi)生安全配套設(shè)施存在潛在隱患問(wèn)題比較突出；
三是“旅游+”和“+旅游”方式多樣，旅游跨界融合不斷延伸，旅游公共衛(wèi)生安全防范與管控寬度和難度加大；
四是出境旅游活動(dòng)增多，國(guó)際旅游規(guī)模龐大，全球旅游公共衛(wèi)生安全協(xié)調(diào)與處置機(jī)制遠(yuǎn)未構(gòu)建起來(lái)；
五是新型業(yè)態(tài)旅游層出不窮，個(gè)性化旅游方式頻出，旅游公共衛(wèi)生安全事件責(zé)任保險(xiǎn)與維權(quán)保障不力；
六是人們旅游交際頻繁和社會(huì)活動(dòng)半徑擴(kuò)大，食宿生活“離家化”現(xiàn)象普遍存在，而游客的公共衛(wèi)生安全生活習(xí)慣還未形成。
這些短板，使得旅游活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)中的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。
據(jù)鄭向敏、謝朝武主編的《中國(guó)旅游安全報(bào)告（2019）》披露，據(jù)不完全調(diào)查匯總，2018年，我國(guó)共發(fā)生涉及旅游公共衛(wèi)生事件121起，發(fā)病人數(shù)419人，死亡13人。這些事件包括游客食物中毒、發(fā)生傳染性疾病等。從國(guó)際看，這次新冠肺炎疫情期間，鉆石公主號(hào)郵輪造成的疫情擴(kuò)散，使得不少人談郵輪而色變。這些涉及旅游的公共衛(wèi)生事件，是警鐘，也是提醒。
●針對(duì)疫情，旅游活動(dòng)涉及的食、住、行、游、購(gòu)、娛各個(gè)方面，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有針對(duì)措施，都要落細(xì)落實(shí)
主持人：針對(duì)此次新冠肺炎疫情的特點(diǎn)，把公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿到旅游活動(dòng)的食、住、行、游、購(gòu)、娛六個(gè)方面，您有什么具體的建議？
黃細(xì)嘉：旅游活動(dòng)的食、住、行、游、購(gòu)、娛各個(gè)方面，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有針對(duì)措施，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要落細(xì)落實(shí)。
關(guān)于食，重點(diǎn)防范“病從口入”。新冠病毒主要通過(guò)口鼻傳播。所以，在吃的方面，建議采取以下五種就餐“制式”。一是旅游就餐點(diǎn)以“餐具包”式提供一套全消毒餐具，避免本已消毒的餐具因遞拿造成細(xì)菌或病毒的交叉?zhèn)鞑?；二是?shí)行嚴(yán)格的“分餐制”或“自助餐制”；三是采用“課堂式”就坐用餐方式，避免面對(duì)面就餐；四是采取“探視式”就餐方式，即面對(duì)面就餐但中間隔擋，達(dá)到隔絕飛沫傳播的效果；五是采用“公筷制”或“分盤制”。當(dāng)然，游客也可自帶干糧。
關(guān)于住，重點(diǎn)是提供游客“再消毒”機(jī)會(huì)。目前酒店用品基本都是消毒的，比較安全。但也存在兩個(gè)隱患，一是衛(wèi)生安全工作不認(rèn)真、難到位，造成安全漏洞，比如水杯、遙控器、門把手等不適于規(guī)模消毒的器物器具，最容易留下衛(wèi)生安全隱患；二是城市疫情發(fā)生前期無(wú)人知曉和防備，留下安全空檔。因此，必須在每個(gè)房間配備消毒酒精等消毒物，以便游客自主選擇對(duì)相關(guān)物品進(jìn)行消毒。
關(guān)于行，重點(diǎn)是提供必要的防護(hù)用品和服務(wù)。目前在旅行過(guò)程中，防護(hù)工作和服務(wù)非常缺乏，為此要做的工作有：一是在當(dāng)天游客上車出發(fā)前，提供一次體溫測(cè)量服務(wù)，并妥善處置發(fā)熱游客；二是在車上給需要的游客提供一次性口罩；三是提醒游客說(shuō)話時(shí)不要直對(duì)對(duì)方并用手捂嘴，咳嗽和打噴嚏時(shí)要避開(kāi)人群或遮擋。
關(guān)于游，重在形成“同向”“間隔”“無(wú)觸”的游覽方式。一是景區(qū)要樹(shù)立公共衛(wèi)生安全流量意識(shí)，確保在安全流量?jī)?nèi)向游客開(kāi)放；二是盡量使用消毒的耳麥助聽(tīng)講解，避免聚集扎堆傾聽(tīng)現(xiàn)象；三是游覽過(guò)程中，密集擁擠的人群采取同向行進(jìn)方式移動(dòng)，盡量避免面對(duì)面；四是與面對(duì)面講解的導(dǎo)游、與在不擁擠游線上的其他人，盡量保持1.5米以上的安全距離；五是景區(qū)要配備常規(guī)的洗手消毒設(shè)備；六是有條件的景區(qū)盡量使用購(gòu)票、繳費(fèi)、付款等掃碼支付方式，減少人員面對(duì)面接觸和錢物傳遞機(jī)會(huì)，形成無(wú)接觸游覽。
關(guān)于購(gòu)和娛，關(guān)鍵是保持人與人之間的安全距離。一是如果在有疫情出現(xiàn)或流感易發(fā)時(shí)節(jié)，盡量避免組織參加此類活動(dòng)；二是在比較安全的季節(jié)，對(duì)于人群特別密集的時(shí)段，讓游客戴口罩參加活動(dòng)；三是游客在排隊(duì)、等候、交涉、行進(jìn)等過(guò)程中，務(wù)必與其他顧客和經(jīng)營(yíng)管理者保持安全距離，避免擁擠。
這些措施，可通過(guò)下發(fā)文件形成制度，再通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)形成規(guī)范，取得成效和經(jīng)驗(yàn)后，在業(yè)界推廣應(yīng)用。當(dāng)然，實(shí)施這些新舉措，會(huì)增加一定的成本，這完全可以從各地出臺(tái)的旅游業(yè)優(yōu)惠政策中得到消化。
●一時(shí)疫情阻擋不了旅游業(yè)的復(fù)蘇，隨著各地刺激旅游消費(fèi)政策的實(shí)施，旺盛的旅游需求終會(huì)釋放
主持人：常常聽(tīng)到這么一句話，新冠肺炎疫情既是一場(chǎng)危機(jī)也是一種機(jī)遇，怎么理解？五一以后的旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，您怎么看？
黃細(xì)嘉：當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍未結(jié)束，我國(guó)境內(nèi)本輪疫情流行高峰已經(jīng)過(guò)去，但境外疫情正加速蔓延?？偟膩?lái)說(shuō)，一時(shí)疫情阻擋不了旅游業(yè)的復(fù)蘇。我們說(shuō)轉(zhuǎn)危為機(jī)，只是對(duì)災(zāi)害的一種辯證理解，是人們?cè)庥鑫C(jī)、面對(duì)危機(jī)、處置危機(jī)時(shí)，從危機(jī)中吸取了教訓(xùn)、總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)、獲得了認(rèn)知、擁有了智慧，讓我們優(yōu)化了應(yīng)對(duì)危機(jī)的方法和方式，在防災(zāi)避害方面更加聰明。旅游業(yè)不能缺了憂患意識(shí)，對(duì)其脆弱性要有充分的認(rèn)知。要真正吸取教訓(xùn)、未雨綢繆，把想法變成行動(dòng)，最終把“壞事變好事”，才能真正實(shí)現(xiàn)化危為機(jī)。
有數(shù)據(jù)顯示，疫情期間中國(guó)旅游類上市公司的跌幅小于全球平均水平，在一定程度上說(shuō)明，資本市場(chǎng)相比全球其他國(guó)家，中國(guó)旅游業(yè)“潛伏”著更強(qiáng)的生機(jī)與活力。所以，我對(duì)旅游形勢(shì)的基本判斷是，雖然旅游活動(dòng)暫時(shí)被疫情壓制，但旺盛的旅游需求終會(huì)釋放。五一小長(zhǎng)假全國(guó)旅游業(yè)或許很難出現(xiàn)全面復(fù)蘇的情勢(shì)，但隨著各地刺激居民旅游消費(fèi)組合政策的出臺(tái)，十一、中秋等黃金旅游季，全國(guó)旅游業(yè)將會(huì)有實(shí)質(zhì)性的起色，國(guó)內(nèi)景區(qū)和酒店生意有望逐步回歸正軌，但出入境旅游可能會(huì)受國(guó)外疫情正在暴發(fā)的持續(xù)影響，在短期內(nèi)難以全面重振。
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